强基础 兴产业 促脱贫——湖北省第六轮“三万”活动解析

  1月16日,以“强基础、兴产业、促脱贫”为主题的“万名干部进万村惠万民”活动(第六轮“三万”活动)全面启动。这轮“三万”活动与前五轮有何不同?主要任务是什么?工作组如何选派?钱从哪里来?对此,记者采访了省委副秘书长、省委财经办(省委农办)主任、省“三万”办主任刘兆麟。

  “1+x”怎样理解

  此次活动的主要任务是宣传政策、增进感情、兴办实事、促进脱贫。兴办实事是重头戏,按照“1+x”的模式选择办实事的内容。

  刘兆麟介绍,“1”为培育主导产业,要将其作为工作队驻点贫困村办实事第一位的任务和规定动作,这是从根本上解决贫困地区群众脱贫致富的关键措施。具体要求:一是选准产业方向。按照“一村一品、一村一业”的要求,帮助驻点贫困村培育主导产业、特色产业,带动贫困农户参与主导产业发展。对尚未明确主导产业、特色产业的驻点村,在深入调研和科学论证的基础上,帮助找准产业发展方向,确保每个贫困村都有一项特色明显的优势产业。二是谋划建设项目。要把选定的产业落实到建设项目上,制定项目实施方案,落实项目投资建设,完善产业发展的基础设施和生产条件,确保项目当年启动、稳定发展。要优先将贫困农户纳入产业发展的具体项目中来,带动贫困人口脱贫。三是开展技术培训。真正让农民掌握技术、懂得经营、学会管理,不断发展壮大主导产业。

  工作队驻点的非贫困村可选择将培育主导产业作为兴办实事的内容,也可选择其他项目作为兴办实事的内容。

  “x”为自选动作,主要巩固前几轮“三万”活动成果。要有针对性地选择办实事项目,如开展塘堰整治管护、农村环境整治、建立“村村通客车”长效机制和农村网格化建设。

  工作组如何选派

  今年工作组与往年一样,对全省所有的行政村实行全覆盖。不同点在于,今年各级“三万”活动工作组围绕原定的驻点贫困村再重新选定几个驻点村,且从2016年起一定五年不变。

  刘兆麟表示,已组建的244支省驻农村工作队(扶贫工作队)全部参与此次“三万”活动,各派出单位在省驻农村工作队(扶贫工作队)的基础上增派力量,组建“三万”活动工作组。同时在原定驻点村周边再选择2个村,作为“三万”活动帮扶对象。各市州参照省里的模式组建工作组,各工作组在原定驻点村周边,另选3个村帮助开展“三万”活动。各县(市、区)“三万”活动工作组,对辖区内省、市(州)两级工作组驻点村之外的其他村实行全覆盖。

  活动分几步走

  这轮“三万”活动时间紧,任务重,从一月底开始,至五月底结束,分三个阶段开展。

  刘兆麟说,第一阶段为宣传发动阶段,时间从一月中下旬至二月中旬。召开全省电视电话动员会议进行部署后,分级开展干部培训。一月底前,全部工作组进驻到村,深入村组和农户调查研究,召开干部群众座谈会,宣传政策,发动群众,走访慰问;二月中旬之前,制定办实事方案。

  第二阶段为兴办实事阶段,时间从二月下旬至五月中旬。在确定好办实事内容和方案的基础上,有计划、分步骤扎实开展办实事活动。

  第三阶段为总结阶段,时间从五月中旬至五月底。各地各单位认真开展工作总结,以省直各单位和市、州、县为单位,写出工作总结报告。各级工作组认真开展总结评议。活动结束后,各级党委、政府分级进行总结通报。

  钱从哪里来

  这轮“三万”活动兴办实事,资金是最大的难题。与往年一样,第六轮“三万”活动采取政府主导、农民参与、社会共建的办法,大力筹措资金。

  刘兆麟介绍,省级财政筹措3亿元资金,支持各地培育村级主导产业,通过一般性转移支付方式下达到市(州)、县,由市(州)、县政府根据相关规定统筹安排使用;省直有关部门从正在实施的涉农项目资金中整合筹措28.5亿元;省直每个工作组筹资10万元以上;各市(州)、县(市、区)根据尽力而为、量力而行的原则,积极筹措资金投入“三万”活动。

  在活动期间,开展“支农惠民行动”,积极引导和鼓励国有企业(包括中央在鄂企业)、民营企业、社会团体以及社会有识之士投身各类公益事业建设,促进农村产业发展。对服务于农村公益事业的企业和经营项目,按规定落实税收、规费以及用水、用电费用等方面的优惠政策。

  发动农民群众积极参与。各行政村从村级集体经济收入中筹措部分资金,并组织村民自愿捐资或投劳。(胡琼瑶 许桂 杨欣)

责任编辑:黄啸