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口岸
2006-09-17
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  湖北地处中部,交通比较发达。全国铁路主要干线京广、京九、焦柳线纵贯南北,武大、汉丹、襄渝线横穿东西;京珠、沪蓉和襄荆(太澳)、汉十(银武)高速公路纵横交错,基本形成了内畅外联的高速公路网络;长江、汉水横贯全境,海轮可直航港澳地区和日本、韩国、新加坡等国家,省会武汉交通发达,素有“九省通衢”之称,是中部最大的交通枢纽。武汉机场是全国六大地区性枢纽机场之一,也是中部最大的航空港。武汉港、宜昌港、荆州港近代以来就是重要的通商口岸。

  改革开放以来,湖北省口岸建设坚持以武汉为中心,以黄石、宜昌为两翼,沿长江展开,并在铁路主干线上适当开设一些二类口岸。经国务院批准,先后开放了武汉港、黄石港、武汉机场3个一类口岸,宜昌三峡机场2005年7月4日国务院批准对外开放;经省政府批准开放了宜昌港、荆州港和江岸、襄樊、十堰、麻城铁路车站以及襄樊公路等7个二类口岸,初步形成了海(水)、陆(铁、公)、空全方位对外开放、布局较为合理、与外经贸发展基本相适应的口岸格局。

  湖北省口岸经过25年的建设与发展,具备了较好的基础。一是口岸基础设施初具规模。据不完全统计,国家和地方累计投资10多亿元兴建口岸设施,全省现有8座外贸专用码头,13个3000-5000吨级海轮泊位,年吞吐能力880万吨,口岸现场外贸专用仓库20万平方米,货场50万平方米;武汉机场国际侯机厅面积6500平方米,旅客年通过能力20万人次,总投资17亿元的第二航站楼已开工建设。机场、车站、码头装卸设备基本配备,较好地满足了当前我省客货运输的需要。二是口岸检验及代理、运输服务网络逐步完善。武汉海关在黄石、宜昌、荆州、襄樊、十堰及沌口(武汉经济技术开发区)设立了分关,在武汉机场设立了办事处并筹划升格为分关;湖北出入境检验检疫局在全省7个中心城市设立了分支局,并在主要口岸设立了办事处;湖北省边防局在武汉机场、武汉港、黄石港设立了边防检查站;省内长江沿线各主要港口都设有海事机构。各检查检验单位为旅客出入境、外贸进出及时提供通关服务,保证了口岸正常运行。外贸运输、代理、银行、保险及相关后勤保障单位,在各口岸所在地设立机构,开展涉外业务,为企业提供服务。三是口岸有效监管得到加强。按照国务提关于清理整顿口岸的要求,各口岸增加投入,建设查验配套设施,完善监管条件,建立口岸监管区、监管库,普遍实现了一卡对外封闭式管理。通过加强口岸信息化建设,使口岸信息化管理水平不断提高。武汉、黄石、宜昌、荆州港及江岸车站口岸实行现场联合办公,为企业提供报验报检“一条龙”服务,既方便了企业,又提高了实际监管水平。

  (一)武汉港水运口岸。1980年经国务院批准对外开放,1992年对外轮开放。武汉港是长江中上游最大的航运枢纽,港口年吞吐能力达3000多万吨。位于港区内的青山、白浒山外贸码头、杨泗港国际集装箱码头和阳逻港国际集装箱转运中心为对外开放码头,设计年吞吐能力为300多万吨。2004年,武汉港外贸运量178.5万吨,占全省口岸运量的73%。口岸集装箱吞吐量17万标箱。据有关部门预测,到2010年,武汉港口岸外贸运量将达到1000万吨以上,集装箱运量将达100万标箱。

  (二)黄石港水运口岸。1980年经国务院批准对外开放,1993年对外轮开放。黄石港位于鄂东地区,港口年吞吐能力达1300多万吨,港区外贸码头为对外开放码头,设计年吞吐能力100万吨。黄石是湖北重要的重工业基地,钢铁、冶金、建材工业发达,纺织、服装行业快速发展,年进出口运量达200万吨以上,集装箱运量5万标箱。2004年口岸外贸运量22.32万吨。预测到2010年,口岸外贸运量将达到100万吨以上。

  (三)武汉航空口岸。1987年经国务院批准对飞行香港的中国籍飞机开放,1997年对外国籍飞机开放。口岸开放以来,先后开通了武汉到香港、澳门地区航线,武汉至泰国曼谷、日本福冈、大坂和韩国汉城国际航线。香港港龙航空公司、澳门航空公司、大韩航空公司相继进入武汉航空市场。目前,武汉航空口岸开通有6条国际(地区)航线,每周出入境航班32班。随着航线增多,口岸出入境旅客人数逐年增加。2001年首次突破10万人次,2002年达到16.1万人次,在全国所开放航空口岸中排名第20位。2004年出入境旅客人数12.5万人次。目前,正积极筹备开通新加坡、吉隆坡航线,抓紧欧洲航线调研。预测至2010年武汉航空口岸出入境人数将达到50万次以上。

  (四)江岸车站、荆州港、宜昌港等6个二类口岸自开放以来,为方便外贸进出做出了积极贡献。江岸铁路口岸是全国“三趟快车”82751次供港鲜活专列的始发站,1962年运行以来,将内地畜禽产品源源不断地运往香港,为香港的繁荣与稳定做出了贡献。2004年,江岸车站口岸完成外贸运量5.4万多吨,比上年下降12.5%;荆州港口岸完成外贸运量8.3万吨,比上年下降3.5%;宜昌港口岸完成外贸运量19.3万吨,增长39.7%;襄樊、十堰车站分别完成外贸运量6.8万吨、2.94万吨,分别增长176.9%、441.7%。

  “十一五”期间,湖北省口岸建设将围绕实现全省扩大对外开放和外贸发展目标展开。充分发挥我省的区位优势、交通优势,进一步完善口岸布局,实现更高层次的全方位对外开放的格局;加快口岸建设,改善口岸环境,进一步提高通关效率;拓展口岸功能,增强口岸辐射能力,提高口岸运行效益;适应现代物流发展趋势,推进口岸物流建设,构筑口岸物流平台,使之更好地、更加有效地为外经贸发展服务。一是加快建立武汉外资密集区,整合“五区四港”(沌口、东湖、东西湖、阳逻4个开发区外加武汉化工新区,阳逻港、杨泗港、青山港、白浒山港)功能,将“五区四港”纳入国家“十一五”总体规划,并积极争取国家有关部门给予实质性政策支持。经过5至10年的努力,力争使其成为中西部外资最集中的区域,成为中西部地区最大的内陆港,成为中西部地区发展大市场、大流通的最重要平台。二是重点抓好武汉机场、武汉港、黄石港的扩改建工程,加快宜昌机场、宜昌港、荆州港的完善升格,以及武汉公路口岸的设立,全面提升我省口岸的通关能力。三是推动湖北电子口岸的建设,加快构建以口岸电子政务、大通关服务、口岸物流服务和口岸电子商务为主的“湖北电子口岸”平台。力争用五年左右的时间,把湖北电子口岸建设成为具有一个“门户”入网、一种认证登陆和“一站式”办事等功能、集口岸通关执法管理及相关物流商务服务为一体的大通关信息平台,使全省口岸管理更加严密、高效,使企业进出口通关更加有序、便捷。

 

来源: 2007湖北年鉴
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