湖北深化商事制度改革 改革开放以来市场主体增长近110倍

湖北省人民政府门户网站 www.hubei.gov.cn 2018-09-18 17:06:00 来源:湖北日报 【字体: 分享

  改革开放40年,湖北工商从市场开办者、裁判员到服务员;从垂管到下放,再到近年的商事制度改革、工商职能调整和体制机制机构整合,湖北工商经历了多轮改革,唯一不改的是服务湖北经济社会发展的初心;这40年,湖北市场主体从少到多,从弱到强,工商部门40年改革开放犹如源头活水,为湖北市场主体蓬勃发展输入不竭动力,助推湖北市场主体发展掀起一轮又一轮高潮。

  (一)

  2013年,党的十八届二中全会提出“改革工商登记制度”,开启商事制度改革的序幕;十八届三中全会提出“推进工商注册制度便利化,削减资质认定项目,由先证后照改为先照后证,把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。”这是一场共和国商事发展史上的重大变革。在这次改革中,全省工商系统积力之所举、众智之所为,发动身处改革大潮中的工商巨轮,饱蓄力量、破浪远航。

  在巩固扩大注册资本登记制度、“先照后证”登记制度、企业年检改年报等改革成果的基础上,进一步简政放权、降低门槛。先后在全国率先推行“三证合一”“五证合一”“多证合一”改革,第一批试点实施个体工商户“两证整合”。目前,全省共办理“多证合一”“一照一码”营业执照122.62万户。

  清理我省工商登记前置审批事项,将我省工商登记前置审批事项调整为28项,后置审批事项调整为200项,进一步为市场主体发展清除障碍和限制。“证照分离”是进一步理清“证”“照”关系,理顺“证”“照”功能,创新监管体制机制,推动信息互联共享,进而推进政府治理能力现代化的一项综合性改革。截至目前,全省“证照分离”试点改革已惠及企业767户,试点工作取得初步成效。

  学习借鉴上海自贸区和深圳等地改革经验,按照非禁即入、公开公平原则,在企业名称登记、企业投资(任职)资格、市场主体住所等领域探索负面清单管理,督促各地推动地方政府出台放宽住所登记的规定和住所禁设区域清单,减少准入障碍,方便投资创业。

  全程电子化登记系统全面上线,在全国首批实现登记注册无纸化、零见面。企业开办时间大幅压减,武汉市在全国率先将企业开办时间压缩到4.5个工作日,今年8月底,我省企业开办时间压缩到5个工作日以内,为投资创业者提供方便快捷的登记通道。

  开展工商登记“同城通办”,创新“登记联办、辖区监管”的工商登记服务新模式,允许市场主体不受登记机关管辖区域限制,就近到同一市县内各登记窗口办理常规登记事务,进一步提高工商登记服务效能,方便群众创业兴业。

  与省商务厅联合将外商投资企业审批登记申请材料合并为7种,并在工商、商务网站上公布,投资者下载填报一套表格便可到商务、工商部门分别办理审批和登记。同时积极探索外商投资企业登记“县(市)受理、远程核准,就近发照”新模式,创新外商投资企业就近办理工商登记注册的服务模式。今年6月底全省实施了外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”(“一口办理”)改革,对不涉及外商投资准入特别管理措施(负面清单)的外商投资企业设立,通过省工商局门户网站外资网上登记系统可直接办理商务备案和工商登记,实现了线上“一口办理”。

  (二)

  商事制度改革顺应了市场经济发展的内在要求,降低门槛,放松管制,营造出有利于大众创业、市场主体创新的政策制度环境,市场主体呈现“量质双升”态势。

  截至2018年7月底,全省实有市场主体总户数增至469.43万户,注册资本(金)总额增至93675.03亿元,比商事制度改革之前分别增长了40.08%和242.72%。全省实有企业类市场主体户数增至 114.13万户,比改革前增长82.17%,企业类市场主体总户数首次突破百万大关,占市场主体总户数的比重由18.70%提升至24.31%,企业投资意愿进一步加强,营商环境持续向好。

  随着我省加快落实创新驱动发展战略,主动适应和引领经济发展新常态,一股大众创业、万众创新的热潮,在荆楚大地涌动。截至目前,全省私营企业和个体工商户合计提供 1754.72万个就业岗位,改革以来,新增私营企业和个体工商户就业岗位483.27万个,极大地缓解了就业压力。

  (三)

  未来3年,湖北商事制度改革目标已定:按照深化“放管服”改革的要求,在更深层次深化拓展商事准入、监管、服务等制度改革,努力做到放得更活、管得更好、服务更优,力争到2020年构建形成公开公平、宽松简明、便捷高效、活而有序的商事制度,促进全省营商环境更加优化,创业创新更加活跃,市场主体更有活力,加快推进新旧动能转换,推动经济高质量发展。

1979年-2018年全省市场主体发展走势图(单位:万户)

责任编辑:梁唯雅

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