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跨越“关口”——深读省委经济工作会议

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“总攻全面小康”,省委经济工作会议奏响了嘹亮的集结号。

脱贫攻坚、污染防治、防范风险,三大攻坚战,成为2020年决胜全面小康必须跨越的重大关口。

这个关口,关系全面小康成色。

船到中流浪更急,人到半山路更陡。

所谓“攻坚”,必有其难,要准备啃“硬骨头”;所谓“攻坚”,必有其阻,不能有丝毫懈怠;所谓“攻坚”,必有其险,不能掉以轻心。

如何啃下“硬骨头”,让全面小康的雨露润泽荆楚每一寸土地?

攻下“最后堡垒”,也不能歇歇脚

卢云,宣恩县李家河镇创业致富带头人。

她成立的宣恩红云果蔬种植专业合作社,以种植九叶青花椒为主,其他季节性蔬菜为辅。合作社借力“公司+合作社+基地+农户”模式,通过支付流转土地租金和聘用贫困户务工,带动当地贫困户致富。

脱贫攻坚,全面小康的标志性工程。5.8万贫困人口,2020年湖北脱贫攻坚的“最后堡垒”。

越是接近胜利,越是不能松懈。

总攻“最后堡垒”,须有总攻气势。

尽锐出战,一鼓作气,不获全胜,决不收兵。

总攻“最后堡垒”,须有总攻力度。

方向不变,力度不减,标准不降,如期结账。

总攻“最后堡垒”,须有总攻成效。

巩固成果,预防返贫,建立机制。

“叫人干,人先干,示范带动千千万。”宣恩县培育创业致富带头人,通过一个个致富带头人典型引路,点燃了一处处山乡创富的激情梦想。

总攻时刻,就是啃硬骨头、攻坚拔寨之时。

“要严格按照标准,攻克脱贫攻坚中的‘最后堡垒’。”武汉大学教授邹薇说。

贫有千种,困有百样。与时俱进,刷新扶贫理念和方式,产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、土地增减挂钩……针对性破解“老大难”。

搬得出,还要稳得住。

走进十堰市郧阳区柳陂镇最大易地扶贫搬迁安置点龙韵新村,映入眼帘的是一排排独具风韵的小楼房。2019年,24个易迁村的918户人家搬迁至此。

郧阳区探索五种模式——进城就近务工、进园服务创业、进镇发展产业、进村灵活创业、进院兜底保障。

出列了,摘帽了,是不是可以歇歇脚、松口气?

邹薇认为,须三管齐下,巩固扶贫成果——

注重多维贫困,在解决“两不愁”的基础上,关注更多、更深层的问题,包括持续推进农村义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障和可持续;面对“贫困脆弱性”,需帮助绝对贫困户具备脱贫能力;将脱贫与农业发展、农民致富、农村面貌改变、农村环境维护等通盘考虑统筹推进,探索建立解决相对贫困的长效机制。

“脱贫摘帽只是完成了阶段性任务,丝毫不能松懈。”省扶贫办负责人表示,摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管——“四不摘”政策,给深度贫困地区和贫困群众吃下“定心丸”。

全省现行的产业扶贫、健康扶贫等相关政策继续延续,并与全国扶贫开发新十年纲要中的新政策无缝衔接;建立返贫预警机制,将新致贫对象纳入扶贫开发信息系统,予以帮扶;将脱贫人口返贫、贫困县退出后持续巩固提升等情况纳入扶贫成效考核内容。

增强战略定力,铺染更绿湖北

绿色,全面小康的底色。

激越的总攻乐章中,污染防治是贯穿始终、须臾不可或缺的高亢音符。

坐拥最长长江岸线,身处“中部粮仓”和南水北调核心水源区。湖北,如何扛起特殊之责?

思想上,不能飘移——

经济下行压力加大、要素保障趋紧,容易回到赚快钱、单纯以GDP论英雄的老路上。

发展,决不能以牺牲环境为代价。

新理念,是“指挥棒”,是“红绿灯”。越是面临转型压力、阵痛,越是要“想明白、弄清楚、做到位”,咬定高质量发展不松劲。

从行动看思路、看观念、看态度。

为护“一江清水向东流”,黄石接连出台生态保护、绿色发展两个方面34个专项方案,以治水为龙头,努力实现“水更清”;持续推进沿江非法码头综合整治,努力实现“岸更绿”;实施“百企技改”工程,构建绿色产业发展体系,努力实现“产更优”;打造现代港口城市,发挥长江黄金水道功能,努力实现“江更畅”。

截至目前,修复岸线总长度超过10公里,植树140080余棵,复绿面积1958余亩……一连串数据,彰显出黄石岸线修复与绿化的决心。

锚定阶段性目标,不胜不休。

“生态优先、绿色发展”方向不变,“共抓大保护、不搞大开发”力度不减,今年内全省沿江1公里内化工企业全部“关改搬转”;消灭沿江城市生活污水直排口;巩固劣Ⅴ类断面治理成果,完成土壤污染修复技术应用试点,国考城市空气优良率达到75%以上、断面水质优良率达到88.6%、城市黑臭水体消除95%以上。

举措上,还需创新,突出精准——

继“双十”重大举措、战役后,长江禁渔向纵深推进,武汉市计划2020年底完成对长江、汉江干流渔民的退捕工作,2021年1月开始全面禁捕;开展省级环保督察;建设长江经济带“三线一单”信息共享系统;打造全国碳交易中心和碳金融中心。

绿色产业上持续发力。在集成电路、光电芯片、高端数控机床、工控软件等“卡脖子”技术上集中政策和科研资源合力攻关;加快东湖实验室等一批重大科技基础设施建设,搭建创新发展“硬核”平台;紧盯“四基”(核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础薄弱环节),实施产业基础再造工程,壮大一批带动力强、具有产业控制力的龙头骨干企业、领军企业;强链、补链、稳链,攻坚产业基础高级化、产业链现代化,全面提升湖北经济整体竞争力。

损害生态环境,严格追责。上周,我省公布2018年第二批省级环境保护督察移送移交生态环境损害线索问责情况,237人被追责,其中县处级干部78人。

据透露,我省目前正在建设生态环境监测网络,今年将形成天、地、空一体化,涵盖水、大气、土壤、噪声、辐射等环境要素的全方位立体监测网络。

“污染防治攻坚战也到了爬坡过坎阶段,下一步可在‘加减乘除’4个方面下功夫。”邹薇建议。

加,就是尽可能增加高质量的绿色产业、环保产业;减,就是要进一步减少污染企业和工程;乘,就是发挥乘数原理,以创新推动更多新技术、新业态;除,就是未雨绸缪,预先排除环境隐患。

夯实全面建成小康社会的基石,必须强化风险意识。“打赢风险防范攻坚战,主要是压实责任。”省社科院经济研究所所长叶学平说,坚决守住不发生系统性风险底线。

“以奋斗姿态全力以赴,全面小康的雨露将润泽荆楚每一寸土地。”叶学平说。(吴文娟)

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