2017年底，一场特殊的生态环境治理攻坚战“四个三重大生态工程”——3年内，全力推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理工程，在荆楚大地如火如荼地展开。

　　如今，时间过半，各地任务完成得咋样？

　　9月4日，全省“四个三重大生态工程”建设现场推进会在随州广水市召开，总结经验、加油鼓劲，找差距抓落实，大战攻城拔寨关键年。

　　总体进展顺利

　　“四个三”工程启动以来，全省上下高度重视，着力推进。“‘厕所革命’工作总体进展顺利”，省发改委主任程用文介绍，截至7月底，全省建成或提升农户无害化厕所、农村公厕、乡镇公厕，分别累计完成三年任务的68.8%、61.3%和78.2%；城市公厕、交通厕所、旅游厕所建设，分别累计完成3年任务的73.5%、86.9%和64.4%。

　　精准灭荒进度较快。据统计，全省累计灭荒造林148.1万亩，占总任务的71.2%。其中，去冬今春造林76.3万亩，占年度任务70万亩的109%。

　　城乡垃圾无害化处理、乡镇污水治理取得了阶段性成效。

　　截至目前，全省已建成垃圾中转站1987座，末端处理设施147座，生活垃圾日处理能力达4.2万吨，农村生活垃圾治理率达85%以上。

　　同时，新建、改扩建乡镇污水处理厂835座，其中96.5%的厂进入通水调试或试运行；主支管网建成8831公里，占任务总量的99%；接户管网建设40%左右。

　　广水借力民间资本受关注

　　此次推进会上，广水市、秭归县、通城县、应城市、京山市等五地作了交流发言，亮点纷呈，其中广水借力民间资本参与“四个三”工程建设的做法备受关注。

　　走进广水城郊的印台山文化生态园，一条条小径，如玉带般缠绕在绿色的山丘上，漫山遍野的马尾松，映衬着杜鹃谷、丹凤阁、印台书院等九大园林景观，令人心旷神怡。

　　谁能想到，两年前，这里还是一片杂草丛生的坟场，到处是裸露的荒山、刺眼的建筑垃圾。“昔日的坟场、垃圾场，如今变成了乐园、家园、公园。”广水市副市长刘东现场告诉湖北日报全媒记者，印台山文化生态园总投资3.4亿元，是该市首个PPP项目，2018年底建成向公众免费开放。

　　刘东说，广水市将精准灭荒与生态修复、城市修补有机结合，依山就势实施生态修复，共迁坟1600余座，拆除乱搭滥建百余处，清除建筑垃圾1万余立方米，种植各种树木2万余株、草坪35万平方米。

　　在灭荒造林、污水处理厂与垃圾焚烧发电厂建设上，广水也大力引进民间资本。

　　比如，广水在全省率先实行“公司化造林、机械化整地、市场化管理”灭荒模式，吸引45家公司中标造林，按“照管一体、分期兑现”原则，对灭荒造林面积每年验收合格后兑现奖补资金。目前，该市已造林4.1万亩，提前一年完成精准灭荒任务。

　　污水处理方面，该市引进上市公司启迪桑德，运用国内最新高效生物填料双污泥处理工艺，整体建设全市13个镇级污水处理厂及配套管网工程，做到设计、施工、监理、审计、验收“五同步”，系统运营，实现了乡镇生活污水治理全覆盖，出水可养金鱼、灌溉。

　　“广水十分注重产业融合，提升含金量。”广水市委书记黄继军介绍，该市引进上海康恒环境公司，投资3.78亿元建设日处理600吨的垃圾焚烧发电厂，预计10月建成投产。

　　依托该项目，谋划投资5.7亿元的循环经济产业园正加快推进，将建设生活垃圾焚烧发电、炉渣处理、餐厨垃圾处理、建筑垃圾处理、固废处理“一区五厂”。另外，引进湖北华杰环卫公司，投资1.2亿元，打造华中最大的移动厕所生产基地。

　　须合力“啃硬骨头”

　　尽管“四个三”工程总体进展过半，但越往后，越是难啃的硬骨头，需要有关各方全力来啃。

　　如在“厕所革命”问题清单中，涉及户厕建改的59个问题，仍有1/4未整改到位。部分公厕密度不达标，特别是乡镇公厕由于前期缺口较大，达标难度大。多数县市区农村无害化厕所后期管护机制未建立。乡镇公厕基本由乡镇管理，经费和劳动定员严重不足。

　　省发改委表示，将狠抓质量整改，9月份组织开展“厕所革命”整改情况“回头看”暗访，确保整改一处、达标一处。狠抓资金保障，尽快将省级农村“厕所革命”奖补资金下达各县市区，统筹使用好中央及省奖补资金。狠抓长效机制，逐步建立各类公厕电子地图，推广“互联网+”“智能+”厕所服务；鼓励探索“以商建厕、养厕、管厕”模式。

　　针对还有近60万亩宜林荒山待绿化、部分地方造林质量不高等问题，省林业局表示，将及时兑现省级以奖代补资金，提前谋划好今冬明春灭荒工作，突出重点区域，加大造林投入，加强低效林、退化林改造，确保宜林荒山应绿尽绿。

　　省住建厅厅长李昌海称，将全面推进城乡垃圾分类工作，扩大分类覆盖范围；加大垃圾焚烧发电厂、建筑垃圾资源化利用设施、餐厨垃圾资源化利用处理设施等项目建设力度；推进生活垃圾收集运输处理全链条、全过程的市场化，探索建立垃圾处理农户缴费制度。“乡镇污水治理方面，将以县为单位组织项目验收，对主支管网查缺补漏，一个污水处理厂不合格，该县验收不通过。”李昌海说。（李剑军）