激活“新民营经济”一池春水

　　党的十九大报告提出，要加快完善社会主义市场经济体制，全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。

　　民营经济和民营企业发展，被推向重要经济位置。

　　今年，武汉首次提出发展“新民营经济”，如同一辆“重型卡车”驶向轻型灵活的“新能源汽车”。

　　改革开放以来，民营经济的苏南模式，造就了中国乡镇企业的崛起。而温州模式让家庭作坊的小商品走向大市场。“新民营经济”的武汉模式，又将带领城市经济走向怎样的未来？

　　“新民营经济”的武汉思路

　　民营经济发展不足，一直是武汉的短板。

　　数据显示，去年，武汉民营经济增加值仅占GDP的42.5%，不仅远低于杭州、深圳等城市水平，也低于全国和全省平均水平。

　　目前，武汉百强民营企业中，有研发经费投入的仅60家；全市高科技民营企业1900家，远低于深圳8000多家；“中国民营企业500强”企业仅8家，而杭州则有50多家。“国有经济这条腿长，民营经济这条腿太短。”省委副书记、武汉市委书记陈一新在提及武汉经济结构现状时表示，这座城市，应该探索一条有别于传统民营经济的“新民营经济”发展之路。

　　年初，武汉市第十三次党代会首次提出要发展“新民营经济”。经调查研究，形成了发展新民营经济的基本共识、总体思路、政策举措。

　　6月13日，武汉召开新民营经济发展大会。陈一新在会上表示，要努力把武汉打造成新民营经济集聚地。

　　主攻方向，正是以“四新”为特征的新经济——光通信、5G、量子科学、脑科学等新技术；移动互联、集成电路、智能机器人、无人驾驶汽车、人工智能等新产业；智慧物流，网络直播等新业态；共享出行、共享空间、新零售等新商业模式，是新民营经济的典型基因。而新近毕业大学生、“海归”人才、科研院校技术人员、职业经理人等新“四军”，成为新民营经济的主力军。

　　十九大报告提出，应“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能”，要“激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军”。

　　发展新民营经济，既是对贯彻落实十九大精神的城市呼应，也是打造创新型城市、富民兴汉的一次转型实践。

　　新政背后的武汉决心

　　今年7月，武汉发布《突破性发展民营经济的政策措施（试行）》16条新政，从产业、科技、人才、投融资等方面，全面支持新民营经济发展，条条诚意十足。

　　鼓励支持民营企业承担重大科研项目，最高补贴500万元封顶；鼓励支持企业首台（套）产品研发应用，凡购买该市民营企业在汉研制生产的国内首台（套）新产品，武汉市财政按产品单件实际价值的5%至10%给予一次性补贴，200万元封顶；将武汉小微企业融资应急资金规模扩大至5亿元。降低企业税费成本、强化民营企业人才住房保障、培育壮大创业投资、合理降低企业社会保障成本、加大政府采购支持力度……

　　一系列举措，直指民营经济的成长之痛。

　　在产业政策上，武汉支持建设新民营经济园区和创新街区，探索产业用地管理；改革奖励激励方式，坚持“亩产论英雄”，以税收贡献、创新投入、品质提升等为主要依据，奖励住房、落户、医疗、教育等指标分配权。

　　此外，围绕创新驱动，武汉还将引导支持民营企业提升自主创新能力，加快向产业价值链中高端迈进，力争到2021年，全市实现“4个70%”，即70%研发机构建在民营企业、70%研发人员在民营企业、70%科研投入来源于民营企业、70%专利产生于民营企业。

　　围绕新民营经济，武汉东湖高新区随后出台“新民营经济八条”新政，设立500亿元产业发展基金，促进新民营经济发展，这是光谷目前发出的最大产业“红包”。凡各类新“四军”创业人才在光谷落户创业，实施科技成果转化，综合资助最高可达1亿元。

　　江岸区也推出了发展民营经济“黄金20条”政策，着重从投融资全链条入手，帮企业破解融资难。

　　经济转型的武汉答卷

　　10月底，武汉新民营经济招商大会迎来闽粤港专场，来自福建、广东、香港的130余位企业家齐聚江城，现场签约总投资达1358亿元。

　　这是继9月初成功举办上海浙江商会专场后，武汉对全国的民营企业发出的又一次城市邀请。在那次由郭广昌领衔的武汉之行中，11个重大项目现场签约，签约金额达1292亿元。

　　4日，近500名校友，携超过40个签约项目，回到母校武汉理工大学，签约总金额突破2600亿元。

　　此前，华中科技大学、武汉大学和中南财经政法大学三场校友资智回汉，投资总额累计已超过4000亿元。“新民营经济”释放出的城市感召力，却远不止校友。

　　今年以来，19家一线城市互联网企业进驻光谷，形成了独特的“第二总部”现象。

　　小米、小红书、海康威视、摩拜单车、ofo小黄车、慕声科技、跟谁学、江民科技、尚德机构、猿辅导、东方梦幻……

　　当这些“第二总部”的创始人被问到，武汉吸引他们大迁徙的要素究竟是什么，答案惊人一致——不是土地，不是税收，而是人才储备和开放的政策，是重商、亲商的新经济生态环境。

　　省社会科学院经济研究所所长叶学平说，总部经济对上下游乃至整个产业、资源的配置，辐射带动作用明显。它将直接带来几大效应：一是税收，二是产业乘数效应，三是高层次消费和就业。武汉提出发展“新民营经济”，为区域新经济的发展创造了巨大机遇。

　　近日，全球四大会计师事务所之一德勤，发布“2017光谷高科技高成长20强榜单”。“独角兽”斗鱼直播以3年700倍的增长，位居榜首。德勤武汉负责人范宏彬说，斗鱼是一家从广州搬回武汉的互联网公司，其高速增长说明武汉的环境并不比一线城市差。2014年刚创业时，斗鱼年收入不到200万元，2016年已达10亿规模，今年将冲击30亿元。

　　伟大的城市梦想与充满活力的民营经济，蓝图已就，未来可期。（蔡朝阳、谢慧敏、李墨）