计划指标：符合稳中求进工作总基调
——计划报告和预算报告解读

　　2017年我省地区生产总值按增长8%左右安排，在实际工作中争取更好的结果。

　　增速8%的指标安排是必要的。

　　从国际看，全球经济复苏疲软、走势分化的格局不会改变，经济运行的复杂性、不稳定性、不确定性增加。

　　从国内看，经济发展新常态特征更加明显，地区分化、产业分化、企业分化加剧，新旧动能转换稳步推进，区域经济轮动发力，总体仍将处于“L型”筑底阶段。预计2017年经济将继续保持总体平稳态势。

　　2017年，我省经济发展的宏观面、基本面、市场面等不会发生大的变化，经济发展仍有条件保持总体平稳。从经济发展新常态的特征看，我省经济增速有所下调、保持中高速增长是必然规律；从计划执行情况看，近两年目标定得比较积极，要素保障等各方面绷得比较紧，目标没有全面完成，适当下调目标是必要的；从衔接全国、周边省份计划指标、省“十三五”规划目标，以及合理引导社会预期、保障就业和收入、维护大局稳定看，这一安排也是适中的。

　　增速8%的指标安排也是可行的。

　　第一，从外部环境看，全国2016年四季度以来经济走势好于预期，宏观环境总体有利。

　　第二，从我省发展基本面看，总体仍处于积蓄能量的释放期、爬坡过坎的发力期、工业化和城镇化的加速期，保持“全国第一方阵”的基础仍然较好，政策机遇叠加的优势没有改变。

　　第三，从项目支撑看，项目有储备。初步摸底，2017年全省拟推进亿元以上重大项目10445个，其中亿元以上新开工项目2770个；新增产值2000万元以上工业增长点2486个，同比增加118个。东风本田三厂、通用二期及发动机、格力智能产业园等一批重大工业增长点将加快建设。企业效益有所改善，工业生产者出厂价格降幅持续收窄，用电量、货运量、信贷量等先行指标保持稳定。

　　第四，从政策支撑看，供给侧结构性改革成效逐步显现，“放管服”改革继续深化，创新创业活力不断释放，发展新经济、“补短板”等政策抓紧谋划，湖北自贸区等100多项国家级和80多项省级试点示范加快实施，改革红利逐步进入释放期。

　　综上，这一指标的安排符合稳中求进工作总基调和“赶转并重”要求，有利于为调整结构、深化供给侧结构性改革、推进绿色发展、防范风险预留空间，有利于保持定力，把主要精力转变到以提升质量效益为中心的发展轨道上来，也有利于合理引导预期，提高计划的严肃性、科学性。

　　2017年经济社会发展主要指标

　　工业增长7.5%

　　生产总值增长8%左右

　　居民人均可支配收入与经济增长基本同步

　　投资增长13%左右

　　社会消费品零售总额增长11%左右

　　地方一般公共预算收入增长8%

　　出口增长3%左右

　　（资料来源：《关于湖北省2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《关于湖北省2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》）

　　2017年省级预算重点保障民生

　　社会保障和就业支出181.3亿元，比上年增长36.8%。

　　医疗卫生与计划生育支出18.4亿元，比上年增长28.5%。

　　教育支出176.3亿元，比上年增长17%。

　　按平均8500元/例的标准，足额保障全省0－6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程所需资金。

　　对全省220万名建档立卡精准扶贫农村低保、五保对象，按人年均1000元的标准增加省级补助资金。

　　继续实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，省级财政通过一般性转移支付对市县给予补助。

　　继续推进住院医师规范化培训工作，按每人每年3万元的标准予以补助。

　　推进县级公立医院综合改革，继续按每个县150万元标准予以奖补。

　　按照每户7500元标准对农垦危房改造给予补助。

　　“三公”经费减少1.59亿元

　　2017年，省本级省直行政单位、事业单位和其他单位“三公”经费财政拨款预算67116万元，比2016年预算83058万元减少15942万元，下降19.2%。