中共湖北省委关于印发《省委常委直接联系群众制度》的通知
各市、州、县委，省军区党委，省委各部委，省级国家机关各委办厅局党组（党委），各人民团体党组：
省委同意《省委常委直接联系群众制度》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共湖北省委
2013年12月8日
为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央八项规定、省委“六条意见”，进一步密切党群干群关系，体现省委带头的要求，现就省委常委直接联系群众制定如下制度。
一、调查研究制度
省委常委每年到基层调研不少于30天，要多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，每年至少进行1次3天左右的蹲点调研、撰写1篇调研报告。提倡写短而精的调研报告，力求做到观点鲜明、文风朴实。到基层调研要明确主题，深入了解真实情况，通过“解剖麻雀”探索发展规律，以更好地总结经验、研究问题、解决困难、指导工作。统筹安排调研活动，省委常委与其他省级领导不集中或轮番到同一个市、一条线路、一个点去调研。省委常委到基层调研，要轻车简从，改进方法，提高质量，注重实效。
二、基层联系点制度
每个省委常委联系一个县（市）、一个基层单位，县（市）联系点尽量选择在贫困地区。省委常委及其他省级领导的联系点，要统筹安排，可与新农村建设联系点、扶贫联系点、党建联系点等各类联系点结合起来，不与市州负责同志的联系点交叉，3年一轮换。省委常委每年深入县（市）联系点不少于2次，主要帮助当地建强基层组织、谋划发展思路、解决发展难题、推动加快发展，充分发挥联系点的辐射带动作用，进一步密切党群干群关系。基层单位联系点主要选择在村、社区、企业或高校，每年到基层单位联系点不少于1次，坚持吃住在基层，不搞层层陪同，主要是了解群众的利益诉求、听取意见建议、帮助解决具体困难和主要问题，做好思想工作，进一步密切党群干群关系。
三、定期接待群众来访制度
省委常委每年至少安排接待群众来访1次。接访方式可采取定点接访、重点约访、带案下访、上门回访等多种形式，并在一定范围内公开姓名、职务、分管工作以及接待时间、地点和方式，方便群众参与。纳入省委常委接访的事项，要落实“包掌握情况、包思想教育、包调处化解、包息诉息访”的“四包”责任制。接访要建立工作台账，以便于督办落实和答复来访群众，切实做到接访必办、办结必复。省委常委要定期走访群众，及时收集社情民意、协调利益纠纷、化解各类矛盾。在做好接访工作的同时，要及时阅批群众来信。
四、经常听取群众意见制度
省委常委要采取多种形式经常听取各个层面干部群众的意见，真听意见、听真意见。省委常委会在作出重大决策、重大改革决定前，省委常委要通过调研、察访、召开座谈会等多种形式，广泛征求干部群众的意见和建议。省委常委在定期下基层、送温暖工作中，要注重听取农村、企业和城镇社区困难群体在日常生产生活、看病就医、子女上学、就业等方面的意见，并切实帮助解决实际困难。
五、与群众交心谈心制度
省委常委要在日常工作及到基层调研时，与干部群众开展交心谈心活动，及时了解他们在生产、生活、工作、学习方面的所思、所忧、所盼、所需，既肯定成绩、指出不足，又明确方向、鞭策鼓励，既虚心听取意见建议，又切实帮助解决实际困难，对发现的苗头性、倾向性问题及时进行教育引导，防止矛盾激化。有组织的谈心活动每年至少开展2次。谈心活动可采取个别谈话、集体座谈、随机交流等多种形式，营造实事求是、客观公正、坦诚相见的良好氛围，在广泛深入的谈心谈话中沟通思想、增进理解、促进团结、形成共识。注意加强同民主党派、工商联和无党派代表人士的联系，经常听取他们的意见和建议，每年与民主党派、工商联负责人和无党派代表人士开展谈心交心活动1至2次。
建立省委常委直接联系群众工作落实机制。省委常委会每年听取一次省委常委直接联系群众工作情况汇报，并将直接联系群众工作情况作为年度述职的重要内容。建立事项交办、移送、督办制度，省委常委在直接联系群众中，了解到的情况复杂、一时难以解决的问题，或不属于自己分管范围的事项，要建立工作台账，交办或移送给相关职能部门办理，及时解决。
全省各级各部门党委（党组）要参照本制度要求，结合本地本部门实际，制定相关制度。
