国家发改委地区经济司司长范恒山昨日在《财经》杂志年会上表示：中国区域发展正呈现“强者越强、弱者越弱”的“马太效应”，他在会下接受采访时指出：实现武汉城市圈的真正繁荣，需要通过体制创新形成“造血机制”。

　　范恒山认为，在发展与环境保护、资源节约的两难中推进区域协调发展，面临着尖锐挑战：由于市场经济是竞争经济，其内在系统中没有自然的贫困支持机制，因而出现了越落后的地方越希望大家都去投资、去支持其发展；但是，越这样越没有人或越少有人去；而一些发展好、基础好的地方如东部沿海，越来越多地集中了人才、资本等要素。

　　范恒山说，为促进区域协调发展，国家发改委正从五个方面努力：一是增强区域政策在宏观调控中的地位和作用；二是积极推进形成主体功能区，建立合理的空间开发结构；三是深化重点领域的改革，建立政绩考核体系、完善行政干部选拔任用制度等；四是抓好重点地区如滨海新区、武汉城市圈等核心、活力地区与“老少边穷”地区；五是通过规划和法规建设改善区域间低水平竞争、无序开发等突出问题。

　　他表示，健康的区域发展要注意解决城市发展和工业化吞噬农村土地、人才的“城乡剪刀差效应”，粗放的经济增长方式，和因领导干部选拔任用制度和政绩考核体系不完善、财税制度不健全、价格体系不科学，使一些地方和企业规避调控的“宏观调控效用消失”等问题。（柯立）