核心提示：

　　根据湖南省政府公布的《长株潭城市群区域规划》，到2020年，长株潭区域城镇化水平达到60％至62％，4500平方公里的核心地区人口规模为700万至750万人，人均GDP达到8万元以上，发展成为在华中经济圈中具有举足轻重地位、在国内具有很强竞争力的组群式的特大型城市化地域之一。

　　核心增长极

　　根据规划，“十一五”期间，长株潭城市群目标包括了经济、环保生态及基础建设等相关内容。经济总量方面，GDP年平均增长高出全省2个百分点以上，力争达到13%，经济总量占全省的42%；结构进一步提升，工业为主体的第二产业占到GDP的50%；城市化水平达到57%以上。环保和生态方面，重点污染源得到有效治理、空气质量稳定在三级以上、工业废水排放达标率95%、人均公共绿地9平方米。

　　“冉”字结构

　　整个长株潭三市的城镇结构，以京广铁路、京珠高速为南北轴，以319国道、320国道和上瑞高速公路为东西次轴，以湘乡－韶山公路和106国道为南北辅轴，形成一个“冉”字型结构。

　　核心区为“一主两次环绿心”的结构，“一主”为长沙城区，“两次”分别为湘潭城区和株洲城区，中间为生态绿心，并对核心区进行了开发定位。

　　“新五同”

　　随着在原“交通同环、电力同网、金融同城、信息同享、环境同治”的基础上，根据形势发展提出的“新五同”建设，即交通同网，能源同体，信息同享，生态同建，环境同治。新五同将使长株潭一体化步伐速度加快。

　　两基地一中心

　　抓紧建立“优势地区牵头、跨市分工协作”的发展机制，着力优化产业布局和园区布局，集中打造“两基地、一中心”，加快形成三条经济带。

　　两基地：一是中部先进制造业基地。重点发展装备制造、电子信息、新材料、钢铁有色、生物和制药、食品加工等六大产业集群。二是现代农业示范基地，发挥农业科教资源丰富、城乡结合紧密的优势，依托龙头企业，抓好优质水稻、花卉苗木、有机茶等基地建设，发展都市农业。

　　一中心即区域性服务中心。挖掘中心城市潜力，把长株潭打造成国家区域性现代物流、商贸、科教、文化、旅游、娱乐等综合性现代服务中心。

　　三条经济带，包括作为中轴的湘江生态经济带，湘江西岸的高新技术产业带，湘江东岸的先进制造业产业带。

　　生态经济走廊

　　把推进城镇化进程与社会主义新农村建设结合起来，提高城市群吸纳农村人口的能力，支持并带动农村地区发展。

　　包括三大建设：一是城镇建设，三市城区要加快相向发展，县城既要配套长株潭三市，又要相对独立发展，城镇要积极承接城区产业和要素的转移。二是社会主义新农村建设，在全省率先建立以城带乡的新机制，抓好中心村镇规划建设。三是湘江生态经济带建设，规范开发，加强保护，使之真正成为连接三市的生态经济走廊。

　　四个统一

　　推进商品市场一体化和资本、土地、技术、人才、劳动力、产权等要素市场一体化。尽快实现“四个统一”，即统一市场布局、统一市场交易平台、统一中介服务规则、统一市场监管，实现三市交易的同城化。

　　通过建立统一布局、资源共享的机制，推进三市科技、教育、卫生、体育、社保等一体化。科技，要建立一批公共科技创新平台，打造一批国家级研发创新基地和产业化基地。教育，共建有国际影响的大学群。社保，逐步提高统筹层次。对文化、教育等公共事业，要统筹建设，构筑繁荣、和谐的新型城市群。

　　3＋5城市群

　　“3＋5”城市群即以长株潭为中心，以一个半小时通勤为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳在内的“3＋5”城市群建设。

　　长株潭经济一体化的核心问题是，怎样形成实质性的经济一体化，使城市群成为经济发展要素的聚集地和辐射地、载体、平台。

　　目前，常德的定位是湘西北工业城市、物流中心。常德已在接受长沙一些大的龙头企业的辐射。

　　岳阳是中南地区最大的石化工业基地和新闻纸生产基地，是正在快速成长发展的电力能源基地和作为正在形成完整体系的先进制造业基地，岳阳将出台一些政策，融入到大区域经济的合作体系当中去。

　　娄底作为重化工业基地，能源原材料基地，和其他几个城市可实现互补互动。

　　衡阳有雄厚的工业基础，制造业比较发达。

　　益阳目前的定位是长株潭后花园，主要计划积极开发和利用益阳的生态、人文和旅游资源，与长株潭经济区对接。(周洋 张胜林)

来源：武汉晚报