据新华社北京16日电 十届全国人大五次会议16日上午在人民大会堂举行记者招待会，国务院总理温家宝应大会新闻发言人姜恩柱邀请同中外记者见面，并回答记者提出的问题。以下是温家宝总理回答中外记者提问摘要。

关于中国股市与外汇储备

　　【我关注股市的发展，但更关注股票市场的健康发展。中国的外汇储备如何使用，这确实是我们面临的一个大问题。】

　　华尔街日报记者：我有两个问题。一个问题是现在国际投资者都非常关注中国的股市，您是否认为在过去的两年，中国的股市上涨或者发展过快、过猛？中国政府打算采取什么样的措施来给股市降温，或者说来调控股市？另外一个问题是有关中国的外汇储备投资的。中国政府提出要建立一个新的投资机构，寻求外汇储备的多元化。中国新成立的这种机构，它将把投资投向哪些具体的资产？温家宝总理：去年以来，我们加强了资本市场的基础性制度建设，特别是成功地推进了股权分置改革，解决了历史上的遗留问题。我们的目标是建立一个成熟的资本市场。这就需要：第一，提高上市公司的质量；第二，建立一个公开、公正、透明的市场体系；第三，加强资本市场的监管，特别是完善法制。最后，要加强股市信息的及时披露，使股民增强防范风险的意识。

　　从我国的经历来看，外汇少的时候，有少的难处。现在外汇多了，超过一万亿美元了，怎么把它使用好？这又成为我们一个新的难题。

　　中国实行外汇储备的多元化，这是基于外汇安全的考虑。我们是要组建一个外汇投资机构，这个机构是超脱于任何部门的，依照国家的法律来经营外汇，有偿使用，接受监管，保值增值。

　　我知道你提出的问题，是关注我们成立这个公司开展对外投资会不会影响美元资产。在中国的外汇储备当中，美元资产占多数，这是个事实。中国购买美元资产是互利的，中国组建外汇投资公司，不会影响美元资产。

关于解决民生问题

　　【解决民生问题要首先着眼于生活困难群体。解决民生问题还要让人民生活得快乐和幸福。】

　　人民日报记者：民生是本次两会代表委员最关心的问题，也是政府工作报告的关键词。这份朴实的报告在民生方面出台了许多新政策，也增加了这方面投入。请问总理，如何在制度上保证这些政策和资金真正落到实处、发挥效益，让百姓得到实惠？

　　温家宝总理：我们改革和建设的最终目的是满足人们日益增长的物质和文化需求，这就需要解决民生问题。民生问题涉及人们的衣食住行，但当前最重要的是促进教育机会的均等，继续实施积极的就业政策，逐步缩小收入分配的差距，建立覆盖城乡的社会保障体系。

　　解决民生问题要首先着眼于生活困难群体。一个船队，决定它速度快慢的不是那个航行最快的船只，而是那个最慢的船只。如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。

　　解决民生问题还要让人民生活得快乐和幸福。这就要保障人民的民主权利，推进社会的公平与正义。记者也许问，什么叫快乐？我可以借用诗人艾青的一句诗：“去问开化的大地，去问解冻的河流。”

关于中日两国关系

　　【如果说安倍首相去年10月访问中国是一次“破冰之旅”，我希望4月份我对日本的访问将成为一次“融冰之旅”。】

　　日本NHK电视台记者：我想提两个问题：第一个是日中关系。现在，日中关系面临着改善的时机，同时许多问题还没有得到解决。您认为现在日中关系还有什么不足？在改善这种关系上需要做什么？另外一个是日本公民被绑架问题。中国对这个问题，今后能够发挥什么样的作用？温家宝总理：中日两国是一衣带水的邻邦。中国有一句古话：“召远在修近，闭祸在除怨。”这是管子的话。虽然现在两国间还存在许多问题，但是已有一个基石，就是三个政治文件。

　　中日关系的三个政治文件从政治上、法律上和事实上总结了两国关系的过去，也从长远和战略上，规划了两国关系的未来。我们要坚持这三个文件的精神，以史为鉴，面向未来。

关于海峡两岸关系

　　【这两年是海峡两岸关系十分关键的时刻。关键在哪里？关键在于维护台海的和平与稳定。】

　　台湾东森电视台记者：继开放台商包机和推动台湾水果进口之后，台湾民众现在非常关心大陆居民到台湾来观光，请问什么时候开始正式开放和实施？为了进一步推动两岸关系，还有哪些具体措施和构想？2008年也是关键的一年，在北京有奥运，在台湾有大选，对于未来的两岸关系，您的期待和看法是什么？温家宝总理：我在政府工作报告里已经再次重申：我们坚决反对“台湾法理独立”等任何形式的分裂活动。我们密切关注着台湾分裂势力在“台独”的道路上所采取的种种行动和他们分裂的图谋。我们绝不允许改变台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分的历史事实和国际公认的法律地位。

　　我们将牢牢把握海峡两岸和平发展的主题，继续贯彻和执行有利于两岸关系和平发展的各项政策措施。海峡两岸和平发展是大势所趋，是任何人无法改变的。“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。”

关于反腐败问题

　　【解决这个问题，首先，要从制度上入手。因为造成腐败的原因是多方面的，其中最为重要的一点，就是权力过于集中，而又得不到有效的制约和监督。这就需要改革我们的制度。】

　　中央电视台记者：我问的问题是反腐败的话题。最近陈良宇、郑筱萸等案件的查处和披露引起很大的反响。一方面大家觉得特别的欣慰，因为加大反腐力度一直是人们所期待的，而另一方面人们很忧虑，为他们看到的腐败现象忧虑。如何有效地遏制一些行政领域权钱交易的现象？温家宝总理：应该承认，随着市场经济发展，腐败现象接连不断地发生，在一些部门和地方还比较严重，甚至涉及到许多高级领导人。解决这个问题，首先，要从制度上入手。因为造成腐败的原因是多方面的，其中最为重要的一点，就是权力过于集中，而又得不到有效的制约和监督。这就需要改革我们的制度。要贯彻我们已经制定的行政许可法，减少审批事项。政府部门掌握了大量的行政资源和审批权力，容易滋生权钱交易、以权谋私、官商勾结的腐败现象。第二，要推进政治体制改革。减少权力过分集中的现象，加强人民对政府的监督。今后，凡属审批事项，特别是涉及人民群众利益的，都要公开、公正和透明。第三，要实行教育和惩治并举的方针。

关于社会主义民主

　　【我可以明确地说，社会主义民主归根结底是让人民当家作主，这就需要保障人民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。】

　　法国世界报记者：最近您在《人民日报》发表了一篇文章。您提到社会主义制度和社会主义民主并不是相互排斥的，您同时还说社会主义的初级阶段要经历一百年。请问这是否意味着说，中国在未来的一百年都不需要民主？温家宝总理：我可以明确地说，社会主义民主归根结底是让人民当家作主，这就需要保障人民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利；就是要创造一种条件，让人民监督和批评政府；就是要在平等、公正和自由的环境下，让每一个人都得到全面的发展；就是要充分发挥人的创造精神和独立思维的能力；就是要实行依法治国，完善法制，建设法治国家。

　　民主制度同任何真理一样，都要接受实践的检验，任何国家和地区，民主制度的状况、优劣，都要以实践为检验标准。

关于中国经济可持续发展

　　【近些年来，中国经济保持了平稳较快的发展，但无论是过去、现在还是将来，都不必评功摆好。我的脑子里充满了忧患。】

　　中国新闻社记者：中国经济增长已经连续四年超过10%，而通胀率低于3%。这在中国和世界上都是少见的。有专家认为，2007年将是中国经济的一个重要拐点，您对此怎么看待？中国经济当前存在的主要问题是什么？今后还能不能继续保持高增长、低通胀的发展势头？温家宝总理：中国经济存在着不稳定、不平衡、不协调、不可持续的结构性问题。所谓不稳定，就是投资增长率过高，信贷投放过多，货币流动性过大，外贸和国际收支顺差过高。所谓不平衡，就是城乡之间、地区之间、经济与社会发展之间不平衡。所谓不协调，就是一二三产业不协调，投资与消费之间不协调，经济增长过多地依赖于投资和外贸出口。所谓不可持续，就是我们还没能很好地解决节能降耗问题和生态环境保护问题。这些都是摆在我们面前需要解决的紧迫问题，而且是需要长期努力才能解决的问题。

　　我曾经说过，中国已经连续多年保持平稳较快的增长速度，这个势头还能不能继续保持下去？能不能做好，关键在于我们的政策和应对能力。中国的发展能够保持可持续性，这个任务，虽然十分艰巨，但是我们抱有信心。

关于达赖喇嘛的问题

　　【对达赖喇嘛，我们不仅要看他说些什么，更要看他做些什么。我们希望达赖喇嘛能够为了祖国的统一、西藏的发展多做有益的事情。】

　　德国法兰克福汇报记者：我想问一个有关达赖喇嘛的问题。达赖喇嘛表示希望到中国来朝圣，但是中方有一些官员称，达赖喇嘛一直宣扬“西藏独立”。达赖喇嘛现在已经表明他不寻求“西藏独立”，但为什么中国政府仍然视他为一个民族分裂分子？您是否会允许达赖喇嘛在北京奥运会期间来中国朝圣？温家宝总理：我们对达赖喇嘛的政策是明确和一贯的，只要达赖喇嘛承认西藏是中国不可分割的一部分，台湾是中国不可分割的一部分，放弃分裂活动，那么我们就可以就他个人的前途问题同他进行接触和商谈，这个大门始终是敞开的。

　　西藏是中国的一个自治区。大家如果还记得的话，1956年西藏自治区筹建的时候，十四世达赖喇嘛是当时的筹委会主任。但是，现在达赖喇嘛在国外组建“西藏流亡政府”，宣扬西藏的“高度自治”，甚至要求中国的军队从西藏全部撤出，居住在西藏的汉人和其他民族也要全部迁出，人们不难看出：他是真心希望祖国的统一还是在破坏祖国的统一？对达赖喇嘛，我们不仅要看他说些什么，更要看他做些什么。我们希望达赖喇嘛能够为了祖国的统一、西藏的发展多做有益的事情。

关于“中国军费不透明”

　　【我们有限的军事力量，也完全是为了维护祖国的安全、独立和主权。在这个问题上，我们是完全透明的。】

　　美联社记者：中国在今年进行了反卫星武器的试验，尽管美国和前苏联也进行了这样的试验，但他们在最近的20年里没有再进行这样的试验。这次试验和中国不断加强军事力量这一事实，是否与中国倡导的和平发展相矛盾？温家宝总理：至于说“中国军费不透明”、“中国的太空试验同中国和平发展道路相违背”、“中国对世界是不是有威胁”等等，从这次两会一开始，就不断地有记者提出这个问题。我想回答你（美联社记者）两点：第一，中国是一个拥有13亿人口和960万平方公里土地的国家，陆地边界长达2.2万公里，海洋边界长达1.8万公里。我们的军费，无论从绝对数量还是比例大小，在世界上都是居于后位的。这一点不要说是发达国家了，甚至一些发展中国家都超过我们。第二，近代以来，也就是说从1840年鸦片战争以来，中国就遭到帝国主义列强的侵略和压迫。我们这个民族深知遭受奴役、侵略带来的痛苦。我们坚持走和平发展道路是真诚的。我们实行的是防御性的国防政策。我们有限的军事力量，也完全是为了维护祖国的安全、独立和主权。在这个问题上，我们是完全透明的。