食品饮料巨头扎堆黄冈经济开发区

　　近几年来，革命老区黄冈市创造性地抓好党的建设，促进全市经济又好又快发展，取得了显著成效。在湖北省第九次党代会召开前夕，黄冈市委书记刘善桥应邀接受了新华社湖北分社社长冯诚专访。刘善桥结合黄冈的成功实践，深刻分析了党建和经济建设的相互关系，给人诸多有益启示。

　　刘善桥介绍说，近几年来，黄冈市委按照"党要管党"的要求和"围绕经济抓党建，抓好党建促经济"的思路，深入推进党的建设新的"伟大工程"，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，为黄冈坚持科学发展、构建和谐社会提供了坚强的政治和组织保证。

　　一、切实加强党员先进性教育。 黄冈按照"强化领导、精心部署、坚持标准、抓好环节、创新载体"的思路，在全市大力开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的党员先进性教育活动，并结合全市实际，探索建立了新形势下保持党员先进性教育的六大长效机制，即基层组织建设机制、党员教育培训机制、党员联系群众机制、党员监督约束机制、党员激励保障机制、党员队伍纯洁机制，为"党员长期受教育，永葆先进性"提供了机制保障。

　　二、切实加强领导班子和干部队伍建设。 领导班子和干部队伍建设，是黄冈实现又好又快发展的决定性因素。黄冈按照"政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为"的要求，以提高素质、优化结构和增进团结为重点，全面加强了各级领导班子建设。在去年市县乡三级换届中，黄冈坚持正确的政绩观和用人导向，坚持用好的作风选人，选作风好的人，树立正确的用人导向，以德才为标准、看公论定取舍、凭实绩用干部，把具有创业、创新、创优精神，善于领导科学发展，政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。对优秀干部做到用其所长，用当其时，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。

　　三、切实加强党的基层组织建设。 黄冈结合本地实际，创造性地开展了"五个基本"活动，即"激活基本队伍、规范基本阵地、开展基本活动、健全基本制度、落实基本保障"在农村党建工作中，不断深化"三级联创"活动和无职党员"设岗创星""双建双带"活动。在机关和事业单位中，全面开展党员挂牌上岗活动，建立企业党员先锋岗、社区党员责任区，要让每一个党员都成为一个带头创业创新的标杆，每一个基层党支部都成为一面引领群众抓发展的旗帜。

　　四、切实加强党的作风建设。 黄冈认真贯彻"八个坚持，八个反对"，教育和引导全市党员干部在任何形势下，都要做到全心全意为人民服务宗旨不能忘，坚持群众路线的工作方法不能丢，人民公仆的本色不能变，以良好的作风和形象影响和带动群众。大力倡导敢于负责的精神。做到在其位，负其责，谋其政，干其事，把所有心思和本领都用在谋求黄冈更好更快发展上，制定和完善了一系列抓落实的责任制，形成了一级抓一级，级级抓落实的良好氛围。并教育和引导党员干部关心弱势群体，实行了帮扶责任制，每人联系一个困难家庭，帮扶一名困难群众，每年做一两件实事，以亲民的作风感召人心，以爱民的形象凝聚人心，以富民的举措赢得人心，以安民的行动温暖人心，赢得群众的信任和支持。

　　刘善桥指出，通过加强党的建设，有力地促进了黄冈市经济和社会健康发展。

　　一是经济保持了快速健康发展的态势。 近五年， 地区生产总值由 279.8 亿元增加到 391 亿元，年均增长 9% 。财政收入由 21.8 亿元增加到 34.5 亿元，年均增长 9.6% 。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到 6981 元、 2861 元，年均增长 8.7% 和 6.6% 。五年累计完成固定资产投资 682 亿元，开工建设重点项目 106 个。 城乡基础设施变化巨大，建成了一批大桥、大路、大电、大堤等重点工程，夯实了加快发展的基础。

　二是各项改革整体推进。 全市农村税费改革胜利完成，乡镇综合配套改革基本完成并走在全省前列，国有、集体企业改革基本结束，行政审批和管理制度改革成效显著，市县机构改革、事业单位改革等均已基本完成，财政、投资、粮食、供销、科技、教育、卫生、文化和各项社会事业改革稳步推进。通过一系列改革，促进了减人、减事、减支和政府职能转变，创新了体制机制。

　　三是招商引资和外经外贸工作取得丰硕成果。 招商引资成效显著，引进项目 4000 多个，到位资金 170 亿元，其中亿元以上项目 77 个。新增外资企业 158 家，实际利用外资 3 亿美元，年均增长 24.4% 。 汇源果汁、太子奶、稳健药业、华新水泥、台湾顺天堂、美国杜邦等一大批知名企业 相继落户黄冈。

　　四是精神文明建设和社会事业全面加快。 全市大力实施文明创建工程，培植了一批"文明新村"，涌现了英山"道德协会"、 罗田"生态文明垸落"等在全省有影响的先进典型。科技、教育、文化、卫生、广电、体育等各项社会事业加快发展。群众生活水平稳步提高，社会弱势群体生产生活得到改善，城市社会低保基本做到应保尽保，社会保障体系不断完善 。

　　说到抓好党建促进经济又好又快发展的成功经验，刘善桥指出，在近几年的工作实践中，黄冈坚持科学发展观，贯彻落实省第八次党代会提出的工作思路和发展目标，积累了一些成功的经验和有益的启示：

　　一是必须坚持解放思想，实事求是，走开拓创新之路。 加快发展没有终点，解放思想没有止境。黄冈先后通过开展理论学习、外出参观考察、外派干部挂职等多种形式，引导党员干部与时俱进，解放思想，开拓创新，牢固树立了加快发展是"第一要务"，改革创新是"第一动力"，招商引资是"第一抓手"，人力资本是"第一要素"，优化环境是"第一关键"的理念，以思想解放的新高度拓展事业发展的新空间。

　　二是必须坚持紧扣中心，突出重点，走特色发展之路。 发展不够是黄冈最大的实际。五年来，黄冈始终突出以经济建设为中心，把上级精神与黄冈实际结合起来，走出了一条具有黄冈特色的发展道路，形成了 "全党抓经济、重点抓工业、突出抓招商、着力抓环境" 的总体思路和生态立市、工业兴市、开放活市、特色富市、科教强市五大发展战略。

　　三是必须坚持总揽全局，整体协调，走统筹发展之路。 黄冈全面落实"五个统筹"的要求，坚持政治文明、物质文明、精神文明"三个文明"一起抓，改革、发展、稳定三个成果一起要，努力构建富裕黄冈、信用黄冈、平安黄冈、人文黄冈、和谐黄冈，整体协调推进经济建设和各项社会事业发展。

　　四是必须坚持以人为本，执政为民，走和谐发展之路。 黄冈坚持立党为公、执政为民的理念，树立科学的发展观、正确的政绩观、历史的群众观和"八荣八耻"的荣辱观，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为改革发展的深入推进营造良好社会环境。

　　这些经验和启示，需要黄冈在今后工作中不断发扬光大。（冯诚）

来源：新华网湖北频道