民生，是省第九次党代会最为关注的问题之一。在昨日的会上，俞正声提出，经过5年努力，实现“十个基本”目标。这成为本次党代会的一个亮点。

　　“十个基本”，关注的是和群众切身利益密切相关的七大热点——就业；社会保障；医疗；教育；农村生产生活；环保；住房。

就业

　　［目标］基本建立统筹城乡的公共就业服务体系和促进就业创业的贷款担保体系。

　　［措施］努力使我省的失业率低于全国平均水平。加大对困难地区、困难群体和被征地农民的就业扶持力度，加强对高校毕业生、退役军人的就业指导和服务，基本解决下岗失业人员和城镇“零就业”家庭的就业再就业问题。（摘自党代会报告）

　　［解读］党代表、武汉市妇联主席石大鸿：就业是民生的关键。从目前情况来看，困扰贫困妇女的最大问题就是就业问题。这次提出的促进就业创业的贷款担保体系，是帮助失业人员的一个有效措施，期望能有一些硬措施，如政府财政投入担保等，让更多失业人员能用小额贷款就业创业。

　　［居民期盼］

　　公司职员栾先生：25岁的儿子大学心理学专业毕业两年了，还没有工作。期望有更多的举措和提供更多信息，促进就业。

社会保障

　　［目标］基本建立比较完善的社会保障体系和社会救助体系。

　　［措施］多渠道筹集社会保障资金，逐步提高社会保障水平。建立适应失地农民和农民工特点的社会保障制度。健全城镇和农村居民最低生活保障制度。建立城乡居民大病医疗救助制度，逐步提高救助标准。（摘自党代会报告）

　　［解读］党代表、省社科院院长赵凌云：加强社会保障是确保底线公平，是对弱势群体的关爱，是实现和谐社会的保障。

　　省统计局副局长、中南财经政法大学教授叶青：社会分配不公，贫富差距拉大，是一个历史性的难题。加强社会保障体系，是缩小贫富差距，建立和谐社会的需要。

　　［居民期盼］原471厂退休职工代先生：自己的养老、医疗保险都有保障，但身边还有些单位不太好的退休人员没有医疗保险，期望社会保险让更多人受惠。

医疗

　　［目标一］基本建立覆盖城乡的卫生保健制度和医疗卫生服务体系。

　　［目标二］基本建立新型农村合作医疗制度、城镇居民基本医疗保险制度和惠民医疗服务制度。

　　［措施］坚持公共医疗卫生的公益性质。加大公共卫生投入，重点加强乡、村、社区卫生机构和城市惠民医院建设，完善基层医疗服务体系，提高医疗服务水平。加强市场监管，规范医药医疗市场秩序。（摘自党代会报告）

　　［解读］省统计局副局长、中南财经政法大学教授叶青：城乡医疗涉及千家万户，目前，看病难、看病贵问题依旧存在，一些家庭因病致贫。城乡建立了医疗保障制度，但覆盖面还不够，政府资金支持力度也还不够。这次的两个基本目标，表明政府将加大投入，建立覆盖面更广更完善的医疗保障制度，将有效缓解看病问题。

　　［居民期盼］在汉口一家大医院排队挂号的杨先生说，医院这几年的硬件设施上去了，都修得很豪华，但医院的服务态度和相关措施有待进一步改善。

教育

　　［目标一］基本实现城乡义务教育免除学杂费。

　　［目标二］基本建立普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生以政府为主导的资助政策体系。

　　［措施］采取多种方式和途径，切实改善农村中小学办学条件。加大对职业教育的扶持力度。规范各类办学行为，继续严格执行高校和高中“阳光招生”政策，坚决制止教育乱收费。建立健全以国家奖学金、助学金为主导的贫困家庭学生资助政策体系。（摘自党代会报告）

　　［解读］党代表、省社科院院长赵凌云：这体现了省委对教育公平的高度关注，教育公平是一种起点公平，也是最基本的公平。

　　省统计局副局长、中南财经政法大学教授叶青：省委显然已经关注到教育结构的不太合理，普通高校受追捧，而中高等职业学校相对要冷，但现在社会缺少的正是这些职业学校培育出来的蓝领人才。省委将职业学校专门提出，希望让教育结构更加合理。

　　［居民期盼］居民姜红昕：教育收费要继续规范，防止巧立名目收费。

农村

　　［目标一］基本解决农村饮水安全问题。

　　［目标二］基本实现农村道路、广播电视、电话“村村通”。

　　［措施］加大解决农村饮水安全、电网改造、公路建设、信息服务平台和以沼气为主的生态家园建设力度，进一步改善农民生产生活条件。（摘自党代会报告）

　　［解读］党代表、武汉新洲区阳逻开发区财政分局干部邱应发：我身在农村，工作生活在农村，这两个基本目标要解决的问题，正是目前农村迫切需要解决的，前一个是改善农民的生活条件；后一个是为农民生产增收提供基础，搭建平台。这是顺应社会主义新农村建设的实事。

环保

　　［目标］基本实现大中城市污水处理达标。

　　［措施］抓好三峡库区、南水北调中线水源区、城乡水源区和洪湖、梁子湖、大九湖等重点区域、流域的水资源保护和水污染治理，加强城市环境设施建设和农村生态环境保护，改善城乡人居环境。（摘自党代会报告）

　　［解读］省统计局副局长、中南财经政法大学教授叶青：前不久，太湖蓝藻大暴发，导致无锡市自来水一度无法饮用，这是排污入湖导致的结果。湖北省委显然要加大对污水的处理力度，确保不发生类似的大面积环境突发事件，保证居民的饮水安全。

　　［居民期望］家住航空路的顾女士：希望武汉的湖泊都恢复清净，让我们能像以前一样在里面游泳。

住房

　　［目标］基本建立城市廉租房制度和比较规范的经济适用房制度。

　　［措施］加强房地产市场调控和管理，加大经济适用房和廉租房建设力度，积极做好城镇低收入家庭的住房保障工作。（摘自党代会报告）

　　［解读］省统计局副局长、中南财经政法大学教授叶青：居者有其房，对于贫困家庭，廉租房是让他们有房住的一个根本途径；另外，现在的经济适用房还需要继续规范，要防止少数高收入者利用非正常手段拥有经济适用房，造成一种不公平。

　　［居民期盼］吴玲女士：期望有更多的措施来抑制房价，让普通工薪家庭能有自己的住房。