湖北经济发展必须加强资源节约和环境保护,是由于我们面临的国际形势、国家政策及省情特点决定的。
从国际环境来看,随着过去100年人类经济活动对地球资源和环境过度开发利用累积效应的日益明显,全球气候变暖、资源过度利用引起的新一轮战略资源价格的大幅上涨,证明了人类过去的发展模式不可持续,走可持续发展之路是全球面临的共同责任。
从国内政策来看,中国作为一个负责任的大国,已将可持续发展战略作为我国发展的基本战略,提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标;要求贯彻落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会。《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》更进一步提出要把节能减排工作作为硬任务、作为检验经济发展好坏的重要标准。
从我省的省情来看,资源节约和环境保护、走可持续发展之路更是我省发展的战略需要。缺煤、少油、乏气、重大战略资源矿藏不足(除磷矿石外)是我省的基本省情。我省所需的煤炭、原油、天然气约90%需要从省外甚至国外购买;铁矿石约80%需从省外和国外购买。另一方面,我省又是能源消费和资源消耗大省。因此,我省的资源节约工作更为重要、更为紧迫。我省是南水北调中线工程的水源区、三峡库区和长江水资源保护的重点地区,环境保护任务同样紧迫。如何加强我省的资源节约和环境保护?要采取政府引导和市场调控相结合的办法。政府引导就是建立科学的节能减排指标体系、监测和考核体系。市场调控就是深化资源性产品的价格改革和排污收费改革。(文元伦 作者为省政府发展研究中心研究员)