统筹城乡发展、统筹区域发展是党的十六届三中全会提出的“五大统筹”战略中的重要内容,也是湖北经济发展必须遵循的重大战略。我省是中部的农业大省,农村二、三产业发展不快,农民收入水平较低,农业劳动力转移的压力较大,要发展现代农业,加快社会主义新农村建设,必须加快城乡统筹发展。同时,我省区域经济发展严重不平衡,全省经济增长主要靠武汉等少数几个城市和区域支撑,区域间发展差距日益扩大,缺乏带动区域发展的增长极,解决这些问题必须加强全省区域经济的统筹协调。
近年来,省委、省政府采取了多项措施加快城乡统筹和区域协调发展。一是加快推进武汉城市圈发展,尽快构筑全省发展的强劲增长极。通过武汉发挥特大中心城市集聚和辐射功能,带动周边八个城市加速发展,强化对全省经济的龙头带动作用。二是鼓励和支持宜荆荆、襄十随发挥比较优势,推进区域经济一体化。推进产业升级和集聚,强化城市功能,使宜昌、襄樊尽快形成区域经济中心。三是加大对贫困地区、少数民族地区的扶持力度,逐步缩小地区差距。四是加快县域经济的发展,夯实富民强省的基础。
几年来,我省下大力气狠抓县域经济的发展,取得了显著的成效。目前县域经济发展已呈现出良好的发展态势,强者更强,弱者快速发展,对促进全省经济发展发挥了重要的作用。省九次党代会报告在以上几个方面都提出了新的目标和要求,是这几年政策措施的延续和深化。(严伏生 作者为省政府发展研究中心研究员)