一
只有在开放竞争的条件下,自主创新才能更好更快地实现;
只有在开放竞争的条件下,企业才能增强竞争力和约束力;
只有在开放竞争的条件下,才能实现先富带后富、最终共同富裕;
也只有在开放竞争的条件下,才能较快增强财力,逐步解决面临的民生问题……
昨日,省委书记俞正声在报告中系统论述开放的重要,激起了代表们的强烈共鸣。
开放,是贯穿党代会报告的一条重要线索。报告在不同的部分着墨“开放”,论述精辟,针对性强。在明确今后5年工作的总体要求时,提出“以大开放为先导”;在部署“加快形成落实科学发展观的体制机制”时,又系统论述了开放对湖北发展的重要意义。
可以说,报告不仅是规划未来5年的纲领性文件,也堪称湖北扩大开放的宣言书。
二
实践告诉我们,改革开放是富民之基、强国之路,是富民强省的无二选择。
在经历改革开放近30年、湖北经济社会发展在开放中不断走强的大背景下,党代会报告提出今后5年工作总体要求时进一步确立“大开放”的先导理念,值得我们深刻领会,深长思之。它是省委深刻认识省情,对未来发展作出的科学判断和部署。
湖北地处内陆,没有沿海、沿边优势。近年来,我省把增强市场经济观念和改革开放意识,作为促进发展的关键,努力加大体制创新和开放力度,对外开放水平不断提高,2006年进出口总额比2002年增长近两倍,实际利用外资增长75%。但毋庸讳言,湖北经济外向度还不高,与沿海地区相比有较大差距;湖北企业利用国际国内两种资源、国际国内两个市场的能力也还不强。同时,人们思想观念中还有不少因循守旧、固步自封甚至小富即满等与开放发展不相适应的落后因子。也就是说,思想解放不够、开放不够,仍然是我省的重要省情和发展中面临的一个突出矛盾,大发展需要大开放的洗礼。
目前,我省面临扩大开放、加快发展千载难逢的机遇。经济全球化深入发展,境外和沿海产业加快向中西部转移,有利于我们加快发展开放型经济;国家实施促进中部地区崛起战略,为我们吸引外资和先进技术、促进中部省际融合发展提供了有利条件;全省经济结构逐步优化升级,基础设施建设不断加强,扩大开放有了比较坚实的基础和吸引外来资本的“磁场”;一大批骨干企业在加快发展中壮大,初步具备了拓展省外乃至国外市场的实力。
我们强烈地感受到,近年来,做客湖北的外国首脑、政要不断增多;世界500强企业纷至沓来,投资“大手笔”越来越多;外资金融巨头抢滩湖北,跃跃欲试;沿海地区和中部其他省份与湖北经贸交流、洽谈活动越来越频繁。所为何来?他们看好我们脚下这片生机勃发的土地,今日湖北具有巨大发展潜力和空间,区位、交通、物质资源、人才、市场等比较优势正在彰显、释放。我们完全可以在扩大开放、深化与外来生产力要素的合作中迎来大发展的“黄金期”。
因此,报告鲜明指出,“扩大对内对外开放是实现今后五年经济又好又快发展的关键。”要“加强与东部沿海和中西部地区的经济技术合作,在承接产业转移、资源开发、旅游联合开发、科技攻关等方面取得新突破。”
在大开放的道路上,我们要思想更解放,视野更开阔,胸怀更宽广,步伐更坚定。
三
需要指出的是,确立“大开放”先导理念,并不是忽视改革的重要,更不是减轻改革的力度和分量。相反,改革、开放,是“一体两翼”,我们要做到以开放促改革、促发展。
坚持改革开放,是党在社会主义初级阶段基本路线的重要内容,也是我省现代化建设始终遵循的原则。实践一再证明,我们什么时候、什么领域,改革走在前列,那个时期、那个领域就取得长足的进展。远的不说,过去5年工作中的几大亮点,就是明证。近年来,我省农业和农村经济持续发展,农民生产生活条件明显改善,就是省委下大力气推进农村税费改革和乡镇综合配套改革、落实中央各项惠农政策的结果。再如,汽车、钢铁、烟草等行业实现百亿级的增长,支柱作用得到加强,也是我省在结构调整中大力实施国有经济战略性重组、改革的成果。
放眼未来,构建促进中部地区崛起的重要战略支点,我们要继续高举改革的大旗。报告指出,要深入推进行政管理体制改革;加快政企、政社分开步伐,积极探索事业单位改革;以乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革为重点,深入推进农村综合改革;推进国有农场、“小三场”改革;完成集体林权制度改革;继续推进企业调整重组和股份制改革;加快推进社会事业领域改革;积极推进财税、金融特别是农村金融等方面改革。
由此看来,我们下一步改革任务依然艰巨,改革非但不能削弱,还要加强。一切不合时宜、制约生产力发展的思想桎梏,要靠改革去冲破;经济、文化、社会乃至政治生活中的深层次矛盾,归根到底要靠改革去解决;前进和发展中碰到的困难和问题,也只有用改革的办法来处理。一句话,要深入推进改革开放,加快形成落实科学发展观的体制机制。
因此,今后5年,我们要按报告所指出的,“坚定不移地解放思想、与时俱进,坚定不移地深化改革、扩大开放,坚定不移地鼓励和支持改革开放的先行者,坚定不移地用改革、开放和发展的办法解决前进道路中的困难和问题。”只有这样,湖北才有希望,湖北才能崛起!
我们期待,一股千帆竞发、百舸争流的改革开放大潮在荆楚大地澎湃而起,一个经济更加繁荣、法治更加完善、文化更加发达、社会更加和谐、环境更加优美、人民生活更加富裕的湖北早日崛起在共和国的中部!(陈剑文)