一
5年,弹指一挥间,在人类历史长河中犹如白驹过隙。
5年,湖北在改革开放的大潮中又跨过了一个发展单元,书写了辉煌的一页。
5年前,2002年6月10日,省委书记俞正声向省八次党代会作报告,庄严提出今后5年的主要奋斗目标是:国内生产总值年均增长8%以上,经济发展环境明显改善,县级财政状态明显好转,城乡居民收入和城镇化水平有较大提高,党政机关作风和社会道德风尚有较大改进,逐步把湖北建设成为我国中部重要的优质农产品生产加工区、现代制造业聚集区、高新技术发展区、现代物流中心区。
昨日上午,省九次党代会隆重开幕。中共中央政治局委员、省委书记俞正声健步走上报告台,代表八届省委向大会作报告。总结过去5年的工作,他指出,5年来,我省农村面貌深刻变化,企业改革成效显著,水利、交通等基础设施建设进展迅速,财政实力大为增强,团结求实蔚然成风,呈现出经济持续快速发展和社会全面进步的良好局面。2003年至2006年,全省生产总值年均增长11.3%,地方财政收入年均增长17.9%,城镇居民人均可支配收入年均增长9.6%,农民人均纯收入年均增长8.8%,是改革开放以来湖北发展最好最快、人民群众受益最多的时期之一。
两相对照,湖北经济社会发展又迈上了一个新的台阶!
这是八届省委向全省党员和广大人民群众交出的一份优秀的答卷,赢得了全体代表一阵又一阵热烈的掌声。
5年来,八届省委在中央正确领导下,以科学发展观统揽湖北大局,始终抓住发展第一要务,着力做好打基础、管长远的工作,高度重视解决民生问题。经济加快发展,政治祥和稳定,社会全面进步,人民安居乐业,党的建设生机盎然,为加快发展打下了坚实的基础。
这份好成绩来之不易,因此更让人感慨万千,更具有鼓舞人心的力量。
二
过去的5年,是充满挑战的5年。非典、禽流感先后袭来,局部洪涝、干旱、地质灾害时有发生,这期间,每一位亲历者都有切身的体会,我们是迎着困难奋进,在攻克难关中取得成绩。
5年前,我们最突出的困难和问题有:农民增收缓慢、负担较重,相当部分县乡财政困难;产业结构和企业组织结构还不合理,具有较强市场竞争力的企业和品牌不多,就业和社会保障形势严峻;市场环境存在诸多问题,对外开放整体水平不高;党内还存在着消极腐败现象,损害了党群干群关系。
今天,回头看走过的路,审视解决困难、缓解矛盾的过程,我们会得到很多深刻的启发。
几年前,湖北“三农”问题突出,农民负担重,增收慢,农村干群关系一度紧张、棘手。省委、省政府率先在全国推行农村税费改革、乡镇综合配套改革,完善土地二轮延包,落实各项惠农政策,调整农村生产关系,激活了楚山汉水,极大地调动了农民生产积极性。而今,农业增效,农民增收,干群关系明显改善,人民群众安居乐业,新农村建设不断推进。几年前,地方保护主义和“吃拿卡要”现象多有发生,发展环境存在不少问题。为此,省委、省政府出台一系列硬措施改善软环境。而今,随着《行政许可法》、《依法行政实施纲要》和一系列规章制度付诸实施,依法行政深入人心,一大批“一站式”行政服务中心相继建立,湖北投资、创业环境不断改善,大企业、大财团纷至沓来,海尔工业园、神龙二厂、中芯国际、富士康等一大批“大手笔”项目落户湖北。
几年前,武汉城市圈还没有概念。如今,“1+8”城市群已从荆楚腹地凸起,令国人侧目。它以占全省31.2%的国土面积和51%的人口,提供了全省62%的生产总值和63.47%的社会消费品零售总额,成为全省生产要素最为密集和最具发展活力的地区。
几年前,县乡财政捉襟见肘,县域经济是发展中的“短板”。省委、省政府按照“一主三化”的方针,出台一系列扶持政策措施,多次扩权强县(市),连续5年召开县域经济发展现场会。而今,县域经济发展明显提速,财政收入大幅增长,发展后劲显著增强,一批有实力的县市正在成为承接国内外产业转移的重要阵地和统筹城乡发展的重要基石。
近年来,基础设施建设日新月异,俯瞰荆楚,目不暇接。仅以建设中的交通项目为例,沪蓉西、随岳、阿深、十漫等高速公路,沪汉蓉、武广快客、宜万等铁路,阳逻、天兴洲、荆岳等长江大桥,个个都是投资几十、成百亿元的项目。它们像玉带、宝石般镶嵌在荆楚大地上。在几百年前“舟楫时代”,湖北赢得“九省通衢”的美誉;如今互联网时代,我们捍卫、升华了这一美誉,锻造出加快发展新的比较优势。
几年前,就业和社会保障形势严峻,农村贫困人口和城市低收入家庭生活困难。省委、省政府坚持财力向基层倾斜、向困难地区和困难群众倾斜,从“三最”问题入手,下大力气扶助弱势群体,解决民生问题,真正让人民群众得到了实惠。
更为可喜的是,八届省委从“学查改”开始,到分三批开展先进性教育活动,坚持不懈推进干部作风建设和党的建设,执政能力建设和先进性建设成绩斐然,求真务实之风得到弘扬。
三
比发展的成绩更弥足珍贵的是,我们在实践中创新和积累了很多宝贵经验与体会。
省委书记俞正声在报告中指出,这些经验和体会是,必须坚持实事求是,努力探索符合湖北实际的发展路子;必须坚持党的宗旨,努力解决民生问题;必须坚持改革创新,努力消除影响发展的体制机制性障碍;必须坚持依法治省,大力加强民主法制建设;必须坚持从严治党,以作风建设为重点抓好党的建设。
这5个“必须”,是八届省委团结和带领全省人民,将中央的方针、政策与湖北的实际紧密结合积极探索得来的宝贵精神财富,是八届省委对统揽湖北工作规律性认识的高度提炼、科学表述,每一条都是过去5年无数实践、智慧、心血的结晶。
这些经验和体会是我省加快经济社会发展的“金钥匙”,必将惠及今后,泽被长远。我们要继续坚持和发扬,在新的实践中加以丰富、完善和发展。(陈剑文)