
上图:我省大力实施开放先导战略,以武汉为龙头的武汉城市圈业已成为国家级试验区,新一轮大发展的号角激昂奏响。 (王威 摄)
开放是一种眼界,开放是一种胸怀,开放是运用市场机制解决发展矛盾和问题的最现实、最有效的途径。
《现代汉语词典》对“开放”的语义解释,一言以蔽之:解除封锁、禁令、限制等。
5年前“两会”,政府工作报告提出:坚持以建立健全社会主义市场经济体制为目标,加快推进经济市场化、国际化进程。用市场的办法、开放的办法,多渠道筹集建设资金,引进项目、品牌、技术、人才和管理。
只有大开放,才能大发展。开放让我们看清优势比出差距,开放让我们襟带五洲海纳百川,开放让我们虎步呼呼向世界先进水平冲刺……
5年间,以开放为先导,以开放开先河。楚山汉水,以全球化视野审视着自己、发展着自己。
大引进改写荆楚经济版图
去年春暖花开时节,富士康集团董事长郭台铭终于决断:落子武汉。
从此,戴尔、惠普、索尼、诺基亚、摩托罗拉、苹果等大名鼎鼎的世界一线电子品牌销往各国的产品中,将有相当一部分产自武汉,最先进的科技将在武汉完成应用,最先进的生产线将装配在武汉。江城,以意想不到的速度融入全球IT产业链。
富士康带来的直接增量和激活效应,使武汉迅速崛起为中国信息产业重镇。它的配套企业的产值,将超过1000亿元。
这,并不是荆楚大地上的唯一兴奋点。南玻宜昌高纯度多晶硅、中芯国际集成电路纳米芯片等大项目相继落户。常务副省长周坚卫算了一笔账,此两项相加,建成后销售收入将达到1000亿元。
还有唯冠、冠捷、NEC、小天鹅……新一轮招商引资热潮中,一个个制造业、高新技术企业接踵而来。它们深刻改变着湖北的经济格局,缔造着新的优势产业。
坚持开放先导战略,以开放促改革促发展,是实现湖北经济又好又快发展的关键。只有在开放竞争的条件下,经济发展才有蓬勃的活力;只有扩大开放,湖北才能加快崛起。打好“中部牌”、“试验牌”和各种“优势牌”、“特色牌”,积极主动地承接国际资本和沿海产业转移——这,正在成为全省上下的共识和行动。
“开放”两个字,倒过来就是“放开”
“开放”两个字,倒过来就是“放开”。放开,就要放下架子招商,放下身段服务,放开一切资源,为投资者所用。
5年来,湖北所进行的一切软环境改善均以此为中轴。
“用硬措施治理软环境”。我省大力推广“一站式”办公、“一条龙”服务。各地普遍实行重大项目跟踪服务制。
省政府在取消“经济十强”评比后,建立了对县市信用等级的考评制度,攀比数字之风因此被信用竞赛所取代。
从管理型向服务型转变。自2002年初开始,我省117个省直机关和中央垂直管理部门开展了“学、查、改”活动,向“部门利益”挥起利剑。行政审批事项削减大半,降低了40%的收费标准。全省各县市共减少审批事项近2万项。
2003年起开展流通领域商品质量监管、反不正当竞争、反垄断等工作,有效促进了全省市场环境的改善。
随后,全省范围内的“大通关”建设大幕拉开,海关、商检、边防、运输、港口等多部门联动,“扫荡”湖北商品进出口途中的障碍。
鄂港粤经济合作洽谈会,日(本)韩(国)、美(国)加(拿大)、新(加坡)马(来西亚)泰(国)招商,高交会、厦洽会、青洽会、工博会……“九头鸟”昂首挺进各类招商平台,以新的更加开放的姿态吸纳各类投资者。
诚招天下客,进我楚天来。据省商务厅最新统计,我省去年利用外资35亿美元,比2002年增长159%。
开发区,闪烁着无数耀眼的经济明星
开放为了开发,开放促进开发。荆州人向外商介绍自己的城市,总爱拉他们去东方大道看看。
这里汇聚着该省最引以自豪的汽车零部件产业、最前沿的生物医药产业、融入了循环经济理念的纺织印染产业。
全省的开发区中,咸宁市咸安区凤凰工业园或许还默默无闻,可对当地而言,它却是经济活力的源泉。
最近,同时开工建设的3家电子信息企业让咸安区委书记袁善谋“忙并快乐着”。这几家沿海“移植”过来的“树苗”,无疑是工业园内最具希望的绿荫。
开放战略、招商引资,使开发区成为各地资源配置最优化、产业集中度最高,技术最新、创造力最富集的地方。
有数据为证。去年上半年,全省107个开发区技工贸总收入、规模以上工业总产值和工业增加值分别比上年同期增长26.3%、29.8%和26.8%。规模以上工业增加值占全省的比重由上年同期的47.6%增加到53.0%。
到2006年底,107家开发区已聚集企业28296家,其中规模以上工业企业3050家,高新技术企业1029家。
全方位的开放,还包括“走出去”。
走向世界,我们正逢其时大有作为
去年5月,中标伊朗鲁德巴大坝项目,中标金额3.1亿欧元;
同年3月,中标尼日利亚蒙贝拉水电站工程,项目总投资14.6亿美元,是中国公司在非洲承建的最大水电工程之一;
2006年8月,在印尼成功中标一座水电站引水系统工程,中标金额5800万美元;
——这是中国葛洲坝集团近期在国际工程承包市场上的“斩获”。据介绍,该集团手中的对外承包工程储备金额达到数十亿美元,还有一些项目在积极准备投标中。
和葛洲坝集团一样,华中电力集团、十五冶也是我省在国际工程承包市场中的生力军。在这批骨干企业的带动下,去年1月至11月,我省对外承包工程新签合同额13.03亿美元,居中部地区第一位和全国第七位,同比增长164.2%。全年对外新签中标合同额将突破15亿美元。
全方位的开放,包括“引进来”,还包括“走出去”。打开门户,吸纳投资,吸收先进的技术和管理是为我所用;同时闯出关去,输出产品、人才、技术和服务,在国际市场上寻找商机,也是为我所用。开放的舞台上,我省一些企业长袖善舞,已到境外投资办厂,开发国际资源和市场。到目前,全省在五大洲34个国家和地区共设立境外非金融性企业和机构107家,对外直接投资协议总额累计达2.46亿美元。
开放如春风催苏万物,勇于开放者占尽先机。经济洪流中,且看我江汉九派迎五洲走四海,恰如春潮滚滚朝天歌……(曾遗荣)