4月上旬，省政府决定以效能建设为主题，在省政府各部门开展提高政府执行力大讨论活动和在全省行政执法机关开展文明执法教育活动(即"一个主题、两项活动"，以下简称"两项活动")以来，全省18万多名行政执法人员参加了文明执法教育活动，23.24万多名行政执法人员和行政执法机关工作人员参加了文明执法教育考试，5370多人集中听取了我省五个先进行政执法单位事迹巡回演讲。目前,集中教育活动圆满结束，文明执法教育转入经常性工作阶段。8月底，省政府效能建设办公室组织4个检查组，对全省8个市（州）、12个县（市、区）、23个基层行政执法单位开展文明执法教育活动总结验收情况进行了抽查。从抽查情况和各地各部门上报的总结材料看，全省文明执法教育活动收到了端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为、提高执法队伍素质的预期目的。

　　一是领导高度重视，始终把活动重心落实在基层。四个多月来，各地各部门把文明执法教育活动作为依法行政的一个重要抓手，做到领导到位、组织到位、措施到位、保障到位、整改到位，抓出了成效。各市、州政府主要领导亲自挂帅，深入基层检查督办，确保了各项工作落实。各级行政执法单位层层动员，一级抓一级，逐级抓落实，始终把教育活动重心落实在基层，引向基层执法单位和基层执法人员。

　　二是倡导全员参与，坚持学教为先、正面教育。文明执法教育活动是一次自我教育活动，各地各部门广泛动员，要求全面参与，并注重从学习入手，坚持正面引导、典型引路、以案学法、以考促学，采取多种形式推动教育活动深入开展。有的利用广播电视、报刊、网络、宣传专栏、简报等多种载体，宣传推动文明执法教育活动；有的聘请专家授课、举办专题讲座和演讲比赛、组织征文活动、观看警示教育片等灵活多样的方式，深化文明执法教育内容。有的组织执法部门"一把手"和县市区政府负责人上"政风行风热线"直播节目，畅谈文明执法教育。有的认真组织学习交流，利用身边人、身边事开展学习教育活动，利用典型案例举案学法，利用考试和知识竞赛等形式，激发自我学习的热情等，有力地推动了教育活动向纵深发展。

　　三是注重联系实际，切实解决存在的突出问题。各地各部门紧密联系本地区、本部门、本岗位工作的实际，以不回避矛盾、不避实就虚的务实态度，把解决当前群众反应强烈的突出问题作为文明执法教育活动的重点，采取开门纳谏、开门摆问题、开门评作风等多种措施，认真开展自查自纠，坚持边整边改。坚持把学习教育与整改问题、推动工作、促进发展结合起来，把"学、查、改"贯穿于整个活动之中，提高了学习教育的针对性和实效性。有的行政执法部门注重创新执法机制，把工作的着力点放在服务发展大局上，切实解决影响经济发展的环节和因素等，有效解决行政执法中的突出问题。

　　四是从完善制度入手，着力规范行政执法行为。各地各部门注重从健全完善行政执法规章制度入手，着力抓好执法行为的规范，将约束和规范行政执法行为的措施办法，通过活动用制度的形式固定下来。如省城建部门针对今年发生的5起城管执法恶性案件，召开城管执法理论研讨会，编印下发了《城管文明执法手册》。省公安部门出台了《湖北省公安机关便民利民二十项措施》、省交通部门制订了《湖北交通文明执法行为规范》、省工商部门制订了《湖北省工商行政管理机关执法行为规范》、省物价部门出台了《文明执法若干规定》。襄樊市政府制订了《全市文明执法"九条铁律"》。宜昌市文化局制订了《行政执法公示制》、鄂州市国土资源局制订了《国土资源行政执法个案负责制》。武汉市全面推行行政执法人员"持证上岗"制度，建立健全全市行政执法人员信息库，并在市政府法制网公布，接受公众监督。仙桃、潜江等地推行城管执法"六先一后"的文明执法方式等。各地各部门探索和总结出大量的经验做法，对推进文明执法工作起到了很好的作用。

　　五是认真总结验收，进一步巩固教育活动成果。8月14日全省文明执法教育活动情况交流会议之后，各地各部门采取多种形式传达学习了李宪生常务副省长在会议上的讲话精神，按要求认真开展总结验收工作。襄樊、荆州、宜昌、荆门等地结合实际，针对文明执法教育活动各个阶段的具体任务和要求，制定了《文明执法教育活动检查验收评分标准》，对检查验收内容和考核办法进行细化，对评分标准进行量化，增强了检查验收工作的针对性和可操作性。武汉、十堰、黄冈、咸宁等地召开了总结验收大会，全面总结教育活动开展情况，并选派督查组到基层单位进行检查验收。各地各部门通过总结验收，查看各阶段活动是否扎实有效，是否存在走过场现象，对发现的问题进一步抓好整改落实。

　　目前，全省文明执法集中教育活动虽已结束，但文明执法是一项长期工作，必须长抓不懈。各地各部门在文明执法教育转为经常性工作后，要进一步加强督促检查，认真抓巩固、抓发展、抓深化，形成文明执法长效工作机制。省政府有关部门将制定《湖北省人民政府关于加强文明执法、推进依法行政的意见》，研究全省行政执法机关编制、人员配备及经费保障问题等，以指导全省文明执法教育工作深入开展，持之以恒地推动文明执法工作跃上新台阶。

来源：省政府效能建设办公室