为了保证行政执法部门和基层执法单位的文明执法教育活动落到实处，襄樊市政府在"两项活动"中,狠抓检查督办工作，促进了教育活动广泛深入、扎实有效地开展。

　　一、加强督查情况通报，督促各单位活动不走过场

　　市委、市政府高度重视文明执法教育活动的检查督办工作，在迅速建立组织机构，精心制定实施方案，广泛宣传发动的基础上，市委书记唐良智、市长李新华等领导同志多次就开展好"两项活动"提出明确要求，作出重要指示。常务副市长、市效能建设领导小组组长施真强同志先后2次组织召开领导小组会议，4次听取市效能办工作情况汇报，多次对"两项活动"进行安排部署。市效能办通过及时编发情况通报、工作简报，下发文件，召开工作汇报会、座谈会，派出督办检查组等多种方式，加强对全市"两项活动"的督办指导。5月19日，市委、市政府召开由县(市)区委书记和市直行政机关主要负责人参加的全市文明执法工作座谈会，对文明执法教育活动进行了督导和再部署。针对工作中可能出现的问题，市效能办及时下发了《关于做好效能建设暨"两项活动"第一阶段工作有关问题的通知》，对学习内容、学习时间、学习形式等作出了明确要求；针对督办检查中发现的问题，对第二阶段的工作作出进一步的安排和部署，确保每个阶段的工作都扎扎实实，不走过场。及时总结推广各地各单位的典型做法和成功经验，已编发《工作简报》8期，并先后3次综合通报全市"两项活动"的进展情况。

　　二、开展督查曝光活动，确保问题整改落实

　　市政府明确提出要把动员部署的"六个有"、学教环节的"四个一"等要求作为重要内容，对11个县（市）区、开发区和市直59个行政执法单位进行监督检查。市效能办采取巡回督办与重点督办相结合、全面督办与专项督查相结合、定期督办与适时督办相结合的方式，不断加大督办检查的力度。5 月29日至30日，市效能办对枣阳市、襄阳区等市、区的"两项活动"工作情况进行了明查暗访。6月3日至5日，市效能办组织4名工作人员、4名新闻记者，配备了两台微型摄像机，分成两组对市直59个行政执法机关开展文明执法教育活动的情况进行了明查暗访。对发现的问题，不回避、动真的、来硬的，如实地在《襄樊日报》进行刊发，在襄樊电视台进行播放，在全市引起了极大的反响。市委常委、常务副市长施真强同志批示：对曝光单位存在的问题要督促整改，并予以追踪报道，还要进行再次检查，杀"回马枪"。6月6日，市效能办又组织襄樊电视台、襄樊电台、《襄樊日报》、《襄樊晚报》的记者对存在问题的单位进行了复查，并进行了公开报道。各地各单位也开展了深入扎实的督查活动。老河口市共突袭检查了48个市直单位、3个乡镇办事处，查出4个单位人员脱岗，2个单位带班领导不在位，对相关人员进行了诫免谈话。市地税局、公安局、市烟草专卖局等单位实行文明执法教育活动工作联系点督办制度，局领导分头深入各自的挂点单位督促检查文明执法教育活动开展情况。

　　三、出台"九条铁律"规范执法行为，公开接受社会监督

　　针对几次明查暗访发现的问题，市效能办下发专题通知，明确文明执法教育既是阳光工程，也是民心工程，必须强化社会监督，把工作的知情权、监督权和评判权交给群众。要求各地各单位认真组织回头看，采取得力措施，本着缺什么补什么、什么不到位做什么的原则，切实把教育工作做好，把基础打牢。市政府在《襄樊日报》和政府网上公布了全市59个具有行政执法资格的单位和文明执法的"九条铁律"，广泛征求意见，接受群众监督。襄城区聘请了一批党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士和离退休老干部作为文明执法监督员，加强对该区文明执法的监督。宜城市充分发挥新闻媒体的监督作用，在电视台、政府网上设立了曝光台，曝光剖析不文明执法的案例。市政府颁发《关于进一步加强文明执法工作的若干意见》，《全市文明执法"九条铁律"》，使行政执法部门工作有要求，执法有标准，行为有规范，办事有纪律。市直所有行政审批单位全部实行"三减"、全部推行免费代办、一门受理、一次性提交资料、并联审批、告知承诺、网上审批、申报信息共享、一次合并收费、限时办结等，仅此一项让利于企业2000多万元。市发改委、市商务局、市劳动局等单位在办公场所重新设置了科室门牌号、科室名称等标识，工作人员离开办公场所以提示牌的方式予以告示，并告知相关时间和事项，方便了群众办事。市工商局推行了"一声问候、一杯热水、一把椅子、一张宣传单"的工作措施。市城管局实行"先敬礼、先问候、先亮证、先指出违法事实、先讲明处罚依据和种类、先进行说服教育，最后下达处罚决定"的执法流程，受到行政相对人好评。

　　来源：省效能办第35期简报