中央的帐篷储备为零!
湖北的帐篷储备为零!
为支援四川抗震救灾,5月13日至14日,全国10个中央储备库储备的5万顶帐篷,两天之内全部调空。其中,从湖北调运17400顶帐篷,占这次全国调运总数的34.8%。
19日,中央动员全国筹集帐篷,并呼吁国际社会援助优先考虑援助帐篷。国家领导人亲自到帐篷生产企业督促生产,全国各地都分配了帐篷筹集任务,我省承担其中2万顶。“你们知道这2万顶帐篷是如何筹集到的吗?”省民政厅救灾物资储备中心主任邓大坤说,在全国哀悼日3天时间里,武汉、宜昌、襄樊、荆门、黄石等地“各显神通”:有的临时要求企业改装生产线组织生产;有的企业从没生产过帐篷,只有从图纸设计开始做起;有的到浙江等地购买……
帐篷的紧缺,是救灾物资储备不足的一个缩影。
湖北是自然灾害多发省份,救灾救济任务十分繁重。救灾物资储备急需扩容,已经成为政府部门的共识。
省备灾中心工作人员告诉记者,从1998年我国建立中央级救灾物资储备制度起,到现在已经10年了,但是救灾储备物资仍然只有帐篷和棉衣被,品种储备单一。
年初大雪灾,很多返乡过年的旅客被滞留在铁路线上,对食品、药品和水等其他物资的需求很大。各地救灾物资储备不能及时满足滞留旅客的需要。这种现实开始促使政府部门思考救灾物资储备品种的多样性。
今年的全国民政工作会议要求丰富储备救灾物资的品种。4月,民政部救灾救济司决定编制《自然灾害应急救助物资生产商名录》,这一目录除传统的帐篷、棉衣外,还包括炊具、净水器、防护服、简易厕所等数十个品种。
按计划,今后救灾物资会储备一批长期保存的救灾物品,像食品、矿泉水等保存期短的物品,则通过政府采购渠道,建立一套配送、生产、采购体系。
此外,储备仓库扩容也很重要。目前,湖北省备灾中心的仓库总面积还不到4000平方米。今后随着救灾物资品种多样化,分品种储备对空间的要求会更高。
机构经费和人员紧张也是很现实的矛盾。目前,我省备灾中心属于自收自支单位,只有11名工作人员,应急救灾时往往显得人手不够。这次大地震物资调运异常紧张,备灾中心工作人员连续3天3夜连轴转,劳动强度太大。
邓大坤认为,救灾储备扩容还应包括建立一套完善的救灾物资储备机制,包括物资生产、采购、储备、调运等各个环节。“有备无患”对抗灾救灾再适用不过。做好“备”字文章,需要各级政府加大投入,推动自身向公共服务方向转型。 (罗序文 高建洲 黄策舆)