浏览湖北代表团代表名单，会发现许多来自一线的劳模新代表。比如“当代产业工人代表”王涛，“节油大王”王静，“纺织能手”卜仿英、李红锦，“养猪大户”黄俊，“种粮大户”朱建华，“疏通大王”徐世友……用省人大常委会代工委副主任黄明科的话来说，“他们是天天握着扳手、锄头，身上飘着泥土香、机油味，来自最基层的代表。”

　　再见王涛，记者倍感亲切。这位在东汽总装配厂调试车间一线工作了近30年，组装15万辆车无故障，并出版多本专业书籍的知识型工人，2000年本报派我们曾去对他进行重点报道。我们祝贺他当上全国人大代表，他也很高兴，“这是所有一线产业工人的光荣，我要把他们的心声和期盼带到两会上。”

　　和王涛同样想法的卜仿英，是湖北团最年轻的女代表。今年32岁的她从没出过远门，到北京还是第一次。“临来时，工友姐妹们拉着我说，可有了个把最基层声音带给中央的人。你看，我把工友们要我反映的控制物价过快增长、抑制房价、提高产业工人收入等都记录整理了。”她拿出一个笔记本翻给记者看。

　　前几届全国人大代表构成中，工人和农民的比例呈现下降趋势。媒体要找一个真正在基层一线的代表很难，以至于出现“抢代表”的情况。今年人大代表的构成则呈现出“一升一降”的新亮点。据全国人大公布的数据，省级政府组成部门领导干部代表比上届减少三分之一，而一线工人代表增加了一倍以上，基层农民代表比上届增加七成以上。

　　这种改变在各省的代表团构成上也体现出来。比如湖北团上届就没有像王涛、王静这样的一线工人代表，真正的基层农民代表也只有辛喜玉一个人。对此，“养猪大户”黄俊快人快语，“这说明中央对一线的工人农民重视了呗，不然我也选不上。”“一升一降”的变化非常有意义，它是完善人大自身建设的一种显著体现。因为监督政府与领导干部是人大的重要职能，如果人大代表中领导干部比例过大，难免会一定程度地造成政府与官员“自己监督自己”的态势。

　　而一线工人和基层农民代表增加这个变化更让人鼓舞。工人和农民是我国当前人数最多的两个群体，理应有相当数量的人大代表来代表他们的利益，否则是不合理的。特别是三位农民工代表进入国家最高权力机关，这在历届全国人大代表中是第一次。我国农民工数量目前已经达到1.5亿人，是数量巨大的一个群体，在当前城乡二元户籍制度下，他们又是事实上的弱势群体。农民工代表进入国家最高权力机关，不但使全国人大具有了更广泛的代表性，而且有利于提高他们的社会地位。“一升一降”昭示着我国政治民主的进程又推进了一步。各级人大主要行使立法、监督、决定重大事项的职能，降低政府官员的比例，增加工人与农民代表数量，将会使我国的立法更加公正，各级人大职能更好地发挥。　　（樊晓燕 张小燕）