——全省领导干部学习贯彻党的十七大精神轮训班学员学习体会（一）

图为：马清明

　　图为：路策

　　图为：王树华

　　图为：胡勤华

　　图为：王祚桥

　　图为：庄光明

　　图为：黄卫国

　　图为：姚中凯

　　图为：谢思芳

　　图为：张忠家

　　图为：梁惠玲

　　图为：胡树华

　　图为：李新华

　　图为：谭先振

　　编者按
　　为深入学习贯彻党的十七大精神，从11月13日起，省委举办轮训班，对全省厅级干部和各（市、区）党政主要领导干部进行集中培训。目前，前三期轮训班已经结束，大家普遍反映，通过集中轮训，深化了对十七大精神的理解，提高了认识，开阔了眼界，思想上有很大收获。现刊发部分学员的学习体会，以飨读者。

　　第一期

　　党的全部工作和责任，就是要让人民群众过上幸福的生活。我们既要对老百姓的根本利益、长远利益负责，又要对他们的现实利益、具体利益负责。作为地方领导人，如果我们对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题漠然视之，何谈以人为本、执政为民？
　　今年，随州市政府投资5000万元建设神农公园，其中一半以上的资金用于老百姓的拆迁安置。公园没有开工，老百姓的还建小区先开工；项目没有建成，老百姓从过去的棚子屋已经搬进了环境优美的花园小区。公园开园那天，我们用交通车将拆迁群众接到公园，作为首批客人组织参观，感谢他们为公园建设做出的贡献。这些富有人情味的做法，温暖了广大拆迁群众的心，既有效推动了项目的顺利实施，又让人民群众共享发展成果。
　　实践告诉我们，坚持以人为本的科学发展观，就能够把人民群众的根本利益、长远利益，与他们的现实利益、具体利益很好地结合起来，就能够真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果让人民共享。

　　随州市委书记 马清明

　　讲中国特色社会主义，讲科学发展观为指导，在现阶段就是要落脚到全面建设小康社会的宏伟目标上来。全面准确把握这个宏伟目标，要着眼于两个层面：
　　第一个层面是，要突出建设小康社会的“新要求”，一是经济建设的“新要求”，就是要讲究发展的协调性，特别是转变经济发展方式，克服经济发展中不协调、不平衡的突出矛盾。二是政治建设的“新要求”，就是要扩大社会主义民主，特别是扩大公民有序的政治参与，保障人民权益和社会公平正义。三是文化建设的“新要求”，就是要构建社会主义核心价值体系，促进文化建设的大发展大繁荣。四是社会建设的“新要求”，就是要着力解决民生问题，使人民群众共享改革发展的成果。五是生态文明的“新要求”，就是要建立环境友好型、资源节约型社会。
　　第二个层面是，要正确认识全面建设小康社会目标“新要求”与“四大建设”之间的关系。小康社会建设新要求是“纲”，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设这四大建设是“目”，纲举才能目张。

　　省政协秘书长、办公厅主任 王树华

　　湖北是科教大省，要做好“将科教优势转化为发展优势”这篇大文章，需要“坚持三主、强化三个意识、建立三个机制”，实现政府、企业、科研院所三者互动。
　　坚持“三主”：政府主导、企业主体、科研院所主动。
　　强化三个意识：政府强化服务意识、企业强化创新意识、科研院所强化市场意识。
　　建立三个机制：信息交流互动机制、项目资金支持机制、政策保护机制。
　　具体可采取这些措施：引进符合湖北实际的大企业，为知识分子发挥才干提供平台；制定有利于人才就业的优惠政策和特殊人才留得住的特殊政策，切实搞好人才建设；要努力形成和营造人才成长发展的社会文化氛围，适应人才市场的规律，真心实意地尊重人才，尊重创造；建立政府主导的企业、科研院所互动平台，成立企业与科研院所联盟；建立政府对项目的资金支持机制；实行企业、科研院所合作的契约管理；实行实际课题调研论证投标制。

　　武汉工业学院党委书记 王祚桥

　　党的十七大第一次把社会建设纳入到了发展中国特色社会主义的总体战略布局，并郑重承诺要让人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
　　按照十七大的精神，我们将进一步加快基础设施建设，努力形成更加完善的城区硬件环境，逐步营造物畅其流，地尽其用，快捷便利，群众满意的硬件环境。
　　进一步加快服务型政府建设，努力形成亲民利民、务实高效的政务环境。使公职人员切实在思想上解决好谁为谁服务、谁向谁弯腰、谁对谁负责的问题，不断强化干部为群众服务、为基层服务、为企业服务的自觉性，使每一个部门、每一个公职人员都能履职尽责到位，把老百姓的每一件事情都办实办好，让群众在江岸生活舒心、办事顺心。
　　坚持民生为重、民生优先的原则。在今后的工作中，适当调整有限的财政支出的安排顺序，缓办停办一些事情，挤出更多财力解决历史欠账，努力解决好改制企业职工养老保险、医疗保险没有到位等群众反响强烈、解决起来难度较大的问题，努力保障人民群众的基本生活。

　　武汉市江岸区委书记 黄卫国

　　应城是一个资源型的城市，矿产资源丰富，石膏、岩盐、温泉并称为“应城三宝”。近两年，我们通过改革国有矿、整合零星矿、更新采盐工艺、合理开发地热，有效地提高了资源的回采率和利用率。同时，全市所有制盐企业实行盐硝联产，既提高了盐矿的利用率，又避免了直接排放含硝卤水而污染环境。通过合资合作，寻找石膏产业多种精深开发模式，以尽量少的资源消耗，创造最大化的经济社会效益。
　　把统筹发展作为县域经济协调可持续发展的重要任务。一是以旅游业为突破口，加快三产业发展。二是按照依托武汉、服务武汉的融入原则，进一步加强与武汉在工业配套、农业入市、旅游加盟等多种方式的联合协作和互补互利。
　　把发展成果用来保障和改善民生作为党委、政府的重要职责。进一步完善社会保障体系，城镇居民最低生活保障实现应保尽保，农村“五保”老人集中供养率达90％。切实解决好与人民群众生产生活密切相关的水、电、路、上学难、住房难、就医难等热点难点问题，推进了各项社会事业全面发展进步。

　　应城市委书记 谢思芳

　　第二期

　　着力创新发展理念。牢固树立优化发展的理念，坚持好字当头，好中求快，不断提高经济发展的结构、质量和效益。牢固树立创新发展的理念，坚持走技术研发和技术引进、消化、吸收、再创新的自主创新之路，加快提高企业核心竞争力。牢固树立集约发展的理念，走布局集中、产业集聚、土地集约的发展路子，努力使集约发展水平有一个大的提高。
　　坚持以开放促发展。加快融入武汉城市圈，深入推进工业、农业、服务业和科技、教育接轨，提高区域一体化发展水平。抢抓机遇抓招商，着力引进优势产业、品牌企业、知名产品，延伸配套孝感产业链。开拓国际市场，通过走出去，促进孝感企业提升国际竞争力。
　　推进企业自主创新。积极推进孝感企业与武汉大专院校对接，广泛开展产学研活动，引导企业加大科技投入，提高研发和科技成果转化应用能力。进一步整合资金，集中支持重大科技创新项目建设，加快发展高新技术产业。完善政策体系、激励机制，进一步营造鼓励企业自主创新的良好环境。

　　孝感市市长 梁惠玲

　　建设服务型政府，是当前各级政府贯彻落实科学发展观的重要任务。建设服务型政府必须完善服务机制。
　　理顺行政管理体制。合理界定和调整政府职能，在机构设置、职能确定、资源配置等方面，更加注重和强化公共服务；大力推进政企分开、政事分开、政资分开、政社分开，把不该由政府管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构；进一步清理、取消妨碍市场开放和公平竞争的审批事项，加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
　　大力推行政务公开。进一步加快政务信息化建设，通过电子政务平台等多种形式，逐步将政府职能和权力运行全过程公开，广泛接受社会监督，努力打造“阳光”政府。
　　完善政府工作评价机制。开展政府绩效评估试点，建立健全科学的考核评价体系，完善工作量化考核办法，加大群众评价的权重，把政府工作尽可能地交由服务对象即广大群众来进行评判，使政绩考核能真正体现民意，反映权责对等统一。

　　省政府副秘书长 李新华

　　贯彻落实科学发展观，必须切实转变发展理念，坚持科学发展。
　　我国的人口、资源、环境状况不可能支撑我国像西方国家那样，走先污染再治理的路子。原因在于，一是西方国家经过工业化积累，在很富有的现阶段，有能力有实力去进行治理。二是西方国家可以并且一直向国外转移生态成本。以上两点，我们都做不到。当我们还没有达到人均收入3000美元时，环境污染和生态恢复的压力就已经很大了，我们现在就得着手花巨大投入去解决这些问题。同时，我们也没有可能将生态成本像西方国家正在做的那样，转移到其他国家去，不但无法转移，事实上我们还得继续接受西方国家的生态转移。
　　我们要提高认识，把节能减排工作作为贯彻科学发展观的突破口，切实完成“十一五”时期节能减排约束性指标。当前，要坚决完成省政府确定的“四个专项”治理（即关停小水泥、小火电、小造纸和污水处理）的工作任务。

　　省发改委副主任 路策

　　差异化发展。现在硚口主导产业是都市工业、现代服务业和房地产业“三业并举”，但产业之间的关联性还不强、发展特色也不够鲜明。我们将重点突出现代服务业的主体发展地位，同时优化都市工业发展结构，提升房地产业发展层次，大力促进“两翼”主动助推主业发展、更好地为主业发展服务。
　　集约发展。在土地利用方面，对工业项目，不仅设置投资强度等约束性指标，而且约定投产后的产值、税收等参考性指标，确保项目入驻质量；对房地产项目，通过在起始环节的高水平策划，争取在挂牌环节实现最大的土地增值效益，并在开发运营后实现长远的综合发展效益。在厂房、楼宇利用方面，设定园区、楼宇单位税收产出标准的“下限”，最大限度地发掘园区经济和楼宇经济的效益。
　　可持续发展。切实加快化工企业生产基地的整治搬迁，同时引入高科技含量、高附加值的产业和总部、研发、创意等生产性服务业。高度重视节能减排工作，努力在保护环境、循环利用、节能开发等方面取得新突破。

　　武汉市硚口区区长 胡勤华

　　以新的视野提升境界、激发活力。宜都要实现跨越发展，就要进一步解放思想，大力弘扬“勇争第一、善创唯一”的精神，不断推进思维创新、思路创新、办法创新，以思想解放推进创新实践，以创新实践推进科学发展、率先发展、和谐发展。
　　以科学发展观指导实践。贯彻落实好科学发展观，对宜都来说，就是要针对经济总量指标偏低、社会事业发展相对滞后、区域发展不平衡、生态环境资源承载力弱等突出矛盾，在始终坚持加快发展不动摇的基础上，围绕建设工业强市目标，转变经济发展方式，更加注重统筹兼顾，努力实现全面协调可持续发展。
　　以新的举措谋求突破、实现跨越发展。一是要积极承接产业转移，加快自主创新，大力发展集群经济、循环经济，形成大产业，建成大基地，培育大品牌。二是坚持统一规划与分步实施相结合、重点突破与整体推进相结合、自主建设与政策扶持相结合，推进农业现代化、农民职业化、农村城镇化、村镇景观化、管理民主化。三是坚持国家园林城市、国家卫生城市、全国平安县市、全国文明城市“四城”联创，加快完善城市功能，不断增强城市综合服务能力和综合竞争力，形成区域一体、城乡互动、共同发展的格局。

　　宜都市市长 庄光明

　　第三期

　　大力推进文化体制机制改革。通过调整结构，以资本为纽带，实行联合、重组，支持国有经营性文化单位尽快转制并建立现代企业制度做大做强。积极鼓励社会资本包括民营企业进入文化产业领域，支持民营文化企业加快发展。
　　加快文化产业大发展。现阶段，要重点抓好湖北日报传媒集团、省广电总台、长江出版集团、知音期刊集团的发展。建设各具特色的文化产业基地和园区，保护好、引导好民营企业投资文化产业的积极性。抓好新的文化业态的培育，运用高新技术创新文化生产方式，重点抓好文化创意产业的发展，增强文化创意产业创造社会财富和就业机会的能力。
　　进一步扩大文化领域的对外开放和交流。加快“走出去”的步伐，多到国外组织院团演出、画展、书展等，同时努力争取更多具有影响力的国际节会和全国节会在湖北举办，打造更多具有鲜明湖北地域特色的知名文化企业和文化品牌，增强其国际竞争力，在走出去、引进来的经常性国际交流互动中，不断增强湖北文化在世界的影响力，推动湖北文化更好地走向全国、融入世界。

　　省委副秘书长 姚中凯

　　以科学发展观为指导，科学定位，突出特色。长江大学坚持走“抓学科、打基础，根据需要建校园”的发展之路。在服务面向上，坚持立足地方，服务行业，服务地方，走产学研合作教育的发展之路。在人才培养上，坚持“两创人才”（创新精神和创业能力）的培养，引导学生面向基层，面向需要的行业建功立业。
　　坚持以人为本，服务学生成人成才。一方面要加大投入改善办学条件，为学生提供良好的学习和生活环境；另一方面要坚持育人为本，德育为先，把大学生思想政治工作落到实处。坚持把党建工作与学生思想政治工作结合起来，抓好教工支部联系学生班级工作，使育人成为核心；坚持把解决学生思想问题与解决实际困难结合起来，抓好“1+1”资助贫困生的活动，使学生感受到党和政府以及学校给予的关怀和温暖；坚持对学生的面上教育与个性教育结合起来，抓面对面的谈心活动，使学生思想和心理问题得到及时化解。

　　长江大学党委书记 张忠家

　　十七大报告强调经济发展方式必须由消耗资源、能源为主向依靠科技进步、人才素质提高和管理创新转变。创新已成为我国经济发展方式的重要手段。我省应依托人才密集的科教优势，狠抓原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，以先进实用的科技支撑现在、引领未来；快速发展高新产业带动创新，以基础产业的自主优势提升创新；做好经济体制创新、政府管理创新，更新服务概念、优化工作程序、完善工作方法。把我省建成中国重要的自主创新基地，并始终以创新的姿态走在中西部前列。
　　和谐是一个永恒的目标，构建和谐湖北是一项长远的系统工程，它是政治和谐、民族和谐、宗教和谐、群体和谐、环境和谐等方面的集中体现。要通过发展来促进和谐；在发展中求和谐。以人为本打造和谐；以“车钢化新”产业发展推动和谐；以“1加8”城市圈联动辐射和谐；以“百镇千村”示范和谐；以荆楚文化丰富和谐；以千湖美景亮化和谐；以武当归元昭示和谐；以法规制度保障和谐。

　　省信息产业厅副厅长 胡树华

　　走“生态立州”之路。恩施州最根本的优势是生态的优势。要抓好生态环境建设，着力培育发展生态经济，努力实现经济建设和生态建设的双赢。
　　走“特色新型工业化”之路。要把工业经济发展摆在经济发展的首要位置，围绕资源优势做文章，积极争取产业发展政策支持，争取矿产、天然气等资源就地开发和深度加工，把资源优势转化为产品优势，转化为经济优势，走出一条有别于其他地区的、富有恩施特色的新型工业化道路。
　　走“开放活州”之路。恩施州在扩大开放方面有许多有利条件。第一，有较好的工作基础。改革开放以来，引进了一批外资企业，发展了一批“两头”在外的企业。第二，有丰富的自然资源。铁矿储量达13亿吨，天然气储量近1。5万亿立方，还有丰富的水电资源、旅游资源。第三，有明显的政策优势：西部开发政策、民族区域自治政策、扶贫开发政策和承接东部产业转移政策。第四，恩施州高速公路和铁路即将建成贯通，交通条件的改善，缩短了我州与外面的距离，有利于加速生产要素的流动。

　　恩施州委副书记 谭先振

　　本版图片由记者 王成钢 张鸿 陈迹 提供