“小康社会是全国老百姓所向往的，一直都在提。但这一次，又有不少新内容，比如GDP目标前加了‘人均’，比如‘五个新要求’，让人感受到小康社会的图景格外灿烂。”谈到十七大报告关于小康社会的内容，省社科院长江流域经济研究所所长秦尊文激动地说。

　　在这位参与小康建设研究的学者眼里，十七大报告传递出新的高度、新的图景，而实现翻两番目标的信心也更加充足。

　　“人均”比“总量”更具挑战性

　　十七大报告在媒体上一发表，不少市民都注意到这样一行字——“实现人均国内生产总值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻两番”。这是党代会报告中首次正式使用这种提法。

　　五年前的十六大报告提到，全面建设小康社会的主要目标是，国内生产总值到二〇二〇年力争比二〇〇〇年翻两番。当时，并没有使用“人均”一词。

　　秦尊文分析说，1979年12月6日，邓小平会见日本首相大平正芳时首次用“小康”来描述中国式的现代化。党的十二大、十三大、十五大都对小康的内涵作出描述。到了十六大提出全面建设小康社会。而这次提出五个新要求，是在科学发展观的统领下，对邓小平理论、三个代表重要思想的继承和发展。

　　秦尊文说，十七大报告提出按“人均”翻两番，要比十六大报告按“总量”翻两番目标要高，挑战性也更大。

　　提出新目标，底气十足

　　“此次提出人均GDP翻两番的目标，是有着很足很足的底气，实际上老百姓也都感受得到。”秦尊文说，这几年，我们国家经济发展到了一个“黄金时期”，新目标的提出正是基于经济健康、快速发展而确定的。

　　秦尊文说，对于过去五年取得的新成就，胡锦涛总书记已在报告中作了很好的阐述。“经济保持平稳快速发展，国内生产总值年均增长百分之十以上，经济效益明显提高，财政收入连年显著增加，物价基本稳定。”十六大以来，中国经济的持续高速增长使“翻一番”的目标已提前在2006年实现。这为翻第二番打下了非常好的基础。

　　秦尊文说，再具体一点，比如我们看到拉动经济的“三驾马车”已并驾齐驱同时发力。以前，主要依靠出口和投资，但出口受国际因素的影响很大。现在，另一驾马车“消费”起来了。十六大以来，我国城乡收入持续增加，特别是农村居民人均纯收入增幅缩小了与城镇居民人均可支配收入之间的差距（如2006年农村居民人均纯收入实际增幅达7.4％），由此带来农村市场的兴旺。与出口带来的经济增长相比，这种由内需带来的经济增长是可持续的，这样一来，经济会更加稳健、更加健康。“我们还应注意到，人均GDP翻两番目标有个前提‘在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上’”，秦尊文分析，这也表明经济发展是要又好又快，是可持续性的发展。

　　“新”，让人眼前一亮

　　“这次提出全面建设小康社会五大新要求，一个‘新’字，让人眼前一亮。”秦尊文如此感慨。十七大报告这一部分，这位热心研究小康建设的学者是一个字一个字读了好几遍。

　　秦尊文分析，第一个要求强调的是发展协调性，包括经济和社会的协调、区域协调、城乡协调，也就是要提高经济增长的质量；第二个要求是建设社会主义民主，如“政府提供基本公共服务能力显著增强”，强调了公共服务意识；第三个要求是文化建设，首次把文化建设上升到成为综合国力竞争重要因素的这么一个高度。我们可以想像，民营资本在未来不久将加速涌入文化产业，文化市场会呈现出大繁荣。

　　第四个要求是发展社会事业，改善民生，明确提出“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障”，我们可以体会到社会保障体系正在重点关照农村，这也是建设和谐社会的一个要求。

　　第五个要求是建设生态文明，这也是一大亮点。从十二大到十五大，强调的是建设社会主义物质文明、精神文明，十六大又提出政治文明，现在十七大报告首次提出生态文明，尊重自然，倡导人与自然和谐，这是科学发展理念的一次升华。“以前提小康社会，更多的是突出经济方面。现在，更多的关注社会发展、环境保护、生态文明。这五个新要求，是落实科学发展观的标志性的生动体现，也是建设和谐社会的具体要求。”秦尊文说。

　　湖北完成目标没问题

　　翻两番目标，湖北是否会顺利实现？这也是读者普遍关注的一个问题。“完全没问题。”秦尊文表示，最近两三年，我们省的经济发展势头特别好。其中，武汉的GDP在2003年探底后，快速回升，去年在全国大中城市已排到第12位。

　　秦尊文说，按照目前经济增速，到2020年，我省在全国至少处于中上游水平，在中西部地区居于前列，这是完全有信心的。

　　他继而分析，这几年，一手抓武汉城市圈建设，一手抓县域经济发展，我省已取得了明显的成效。目前，又提出襄樊、宜昌省域副中心城市建设，这是我省的一大特色，最近已有省份开始向我省学习。(杨向明)

　　链 接

　　小康社会

　　党的十一届三中全会以后，邓小平立足于中国国情，放眼发展大势，提出了“小康社会”这一有中国特色社会主义的新概念。

　　1976年12月6日，邓小平同志在会见日本首相大平正芳时使用“小康”来描述中国式的现代化。他说：“我们要实现四个现代化，是中国式的现代化。我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是‘小康之家’。”1984年，他又进一步补充说：“所谓小康，就是到本世纪末，国民生产总值人均800美元。”

　　1982年9月，党的十二大把小康作为主要奋斗目标和我国国民经济和社会发展的阶段性标志，这是首次在党的文献中正式使用“小康”概念。1987年10月，党的十三大再次强调要实现小康生活。

　　1997年9月，党的十五大报告中指出：“现在完全可以有把握地说，我们党在改革开放初提出的本世纪末达到小康的目标，能够如期实现。”

　　2002年11月，党的十六大报告中提出：“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”

　　——参考《农村全面小康建设》湖北人民出版社