阳光味道，扑面而来

    初夏五月，空气中弥漫着阳光的味道。

    夜深了，武昌洪山广场上，游玩的市民久久不愿离去。广场不远处，一台四星级巡逻车警灯闪烁。

    “我们的目标就是把湖北打造成中部的阳光地带，让群众安居乐业，让投资者信心百倍。”省公安厅分管社会治安的副厅长赵飞说，“提高见警率防范犯罪，密切警民关系打击犯罪是我们的一条工作路线。”

正是有了深情的守护，孩子们才能快乐成长。 

  艰苦训练造就“阳光卫士”。（记者田悦摄）

    从率先在全国叫响“命案必破”口号到一个又一个见义勇为英雄走向全国，5年来，湖北的社会治安状况在群防群治中走向祥和，在群策群力中创造出一条条闪光的经验。

    几天前，66岁的退休教师汤吉炳正在家里吃午饭，忽听隔壁传来打斗声，立即放下碗筷赶到现场制止，避免了一场流血事件。汤吉炳是恩施市鸦鹊水村治安中心户长，像他这样的户长，恩施州共有40771人。

    黄梅小池镇新港商店女老板梅和平说：“过去街上打架、扯皮的事常有，晚上还有小偷撬店门，现在民警经常下来，治安秩序好多了。”这得益于县公安局以“三巡”为核心构建的打防结合治安防控机制，它切实提高了当地百姓的安全感。

    穿行沙市城区，随处可见戴着红袖章的老爹爹、老姨妈。他们看到陌生人走进社区，总少不了要问一问：“找哪个，您？”就是这一问，让那些心虚的人始料不及，一些治安隐患被化解。

小小签名，字字千钧

    平安建设，打造出阳光地带。阳光地带由一个个的亮点织成，城市的社区和农村的村民小组是最小的单位。

    周永红是武汉市武昌区洪山路社区主任，每年岁末或年初，她都要在一份社会治安综合治理目标责任书上签字。她感叹：“这看似普通的一次签名，责任重如山啊。”

    2002年3月，当年省综治委第一次全会上，省委书记俞正声说：“各级领导要在社会治安综合治理工作中担起首要责任。”随后，他与市州、省直单位负责人签订当年社会治安综合治理目标责任书。

    从那时起，签订目标责任书成为我省实施社会治安综合治理领导责任制的首要环节。每年年初，省委领导与市州、神农架林区、省直单位签订责任书。然后一级抓一级，层层抓落实。

    责任书规定：“省委、省政府对成绩突出的进行表彰奖励；对问题突出的实行一票否决，并视情况追究领导责任。”这作为“军令状”，年年奖惩兑现。

    2005年，我省首次命名表彰22个平安县市区。2006年，再次命名表彰了32个平安县市区，至此全省平安县市区已达53%。这与层层签订“军令状”是分不开的。

    罗田县医院曾经是当地治安较为混乱的单位，前来就医的人员情况复杂，医院人防技防措施不到位，病人财物被盗事件时有发生。2002年，落实领导责任制的相关规定，罗田县医院被上级部门一票否决。

    可是，这一惩罚措施并没有引起罗田县医院的重视，2003年、2004年该院又被黄牌警告。罗田县委作出决定，将县医院领导就地免职。这时，医院才真正认识到了问题的严重性，投入100多万元用于治安防控。2005年，该院实现了全年无重大治安案件，被评为当地社会治安综合治理先进单位。

    “该否决的坚决否决，决不手软，否则，落实领导责任就成了空话。”省综治办主任鲁志宏介绍，仅2005年，全省市县两级综治委共否决204个单位的评先资格，审查取消了61名责任人受表彰奖励、晋级晋职的资格。

群防群治，守护平安

    2003年10月12日晚6时20分，天门汉江边，枪杀4人、抢劫34万元现金的劫匪谢先荣被警方击毙江中。14个昼夜，追捕谢先荣的关键线索，出自一名过路司机之口。

   2005年夏天，短短8天，咸宁超市百万劫金大案告破，所劫金饰完璧归赵。破案时，警方分析劫匪逃跑方向，关键线索来自一名收费站工作人员的回忆。

    警力有限，民力无穷。群防群治，犯罪分子无处遁形。

   朱忠亚是原沙市仪表厂下岗工人。2002年起，他参加绿化村社区夜巡队，每月享受区民政、劳保、街办的补助360元。一天凌晨3点，他发现社区内两名形迹可疑的人，躲在公共厕所长时间不出来，走进厕所一看，两人正坐在地上数钱。朱忠亚悄悄退出，拨打110。5分钟后，两人被民警扭送派出所。

    像朱忠亚这样带薪上岗的专职夜巡员，沙市区共有190人。该区还有社区综治专干82人、低保信息员536人、门栋关照员4936人、“千店联防”队员350人、单位内保人员2000多人。“六支队伍”活跃在沙市的大街小巷，守护着一方平安。

    2004年，省委、省政府出台平安建设意见，明确要求，强化和完善县市区、乡镇街、村（社区）综治工作网络；加强乡镇（街道）综治办建设，配备二至三名综治工作人员。

    各地因地制宜，不断创新。一时间，治安中心户、治安信息员、民调员等如雨后春笋，不断涌现。

    武汉市为1168个社区修建了警务室，配备了1800多名社区民警，保证了一区一警，社区综治特派员972人，社区治保主任1100多人，社区安保员7700名，外来人口协管员1400多人。

    十堰市117个乡镇（街办）全都设立了综治办公室，共配备综治专干318人。

    仙桃市群防群治向农村发展，推行了耕牛联管、基地联防、季节联控、轮户联巡“四联”活动，大部分村建立了一支10人左右的村级治安巡逻队。

    天门市建立了基层治安信息员奖励基金，仅去年就对提供信息的345人奖励了3.8万元。

    群防群治保平安。荆楚儿女沐浴着安宁的阳光，奋进在加快发展的大道上。（记者 梅华峰 刘娜）