一、“四办四减”落实情况
(一)关于“四办”情况
推广“一网通办”。省市场监督管理局在省政务服务网上共发布273个事项,均实现网办功能,网办率100%,实现全程网办的事项248项,占90.84%;即办事项44项,占16.12%。
深化“一窗通办”。2020年8月在全省范围内开设企业开办综合窗口,实现企业开办“一窗通办”。
实行“一事联办”。已实现“开饭店”一事联办,“开超市”、“开家政公司”一事联办正在试点推进。
对接“跨省通办”。分批承接国家发布的“跨省通办”事项落地,我局于去年底前实现第一批9大类17个事项的跨省通办。
(二)关于“四减”情况
全省市场监管部门减时限比率71.1%;减材料比率2.43%;0跑动事项160项,占比58.61%;跑动1次事项113项,占比41.39%。
(三)关于“清文件、降收费” 情况
近年来,省市场监督管理局组织对与市场监管部门相关的地方性法规、省政府规章、规范性文件进行了全面清理:建议修订或废止5部地方性法规、6部省政府规章,省局制发的规范性文件宣布失效52件、废止3件、予以修改11件,清理结果在省局门户网站向社会公告。全省市场监管系统检查转供电主体11621家,组织清退多收电费1.05亿元,办结违规收费案件278件。
二、新增“一事联办”事项推进情况
(一)开超市、开家政公司
在恩施州开展“开超市”试点,在咸宁市、潜江市开展“开家政公司”试点。省局向试点地区分别印发《业务流程优化再造建议方案》,指导在“一事联办”业务平台上进行配置、系统对接调试和试运行,结合当地实际对方案进行优化完善。
恩施州实施《开超市“一事联办”业务流程再造优化方案》,将申报资料由49件精简到最多16件(减少67.3%)、最少3件(减少93.9%);办理时限由11个工作日压缩到最多3个工作日(压缩72.7%)、最少1个工作日(压缩90.9%),4月23日首次通过一事联办开办超市,截至7月4日共开办11家。
咸宁市和潜江市已开始实施《开家政公司“一事联办”业务流程再造优化方案》,申请事项由最多7项精简到最多3项(减少57.1%)、最少1项(减少85.7%);办理时限由20个工作日压缩到最多8个工作日(压缩60%)、最少1个工作日(压缩95%)。
(二)企业一生清
设立登记方面,全省全面推行企业开办210标准,企业开办5个环节(企业设立登记、刻章备案、发票申领、社保登记、公积金缴存)“一网通办”,实现1窗发放1张表、1天办完0费用,并赠送1套印章。
变更登记方面,除涉税变更事项外,审批时限由3个工作日压缩到1个工作日内,最快当场办结。
注销登记方面,注销公告方式由在纸质媒体上公告改为由企业自主在企业信用信息公示系统上公告、0费用。简易注销登记公告时间由 45 天(自然日)压缩为 20 天(自然日),时间压缩55.56%。公示期满后,材料齐全的注销登记即到即办。
三、关于“一业一证”改革试点情况
省市场监督管理局党组4次研究、组织专班谋划推动“一业一证”改革工作。按照鄂营商发﹝2021﹞4号文件规定,在襄阳枣阳市、十堰张湾区、鄂州华容区、恩施咸丰县、天门市等5个县(市)区25个行业启动第一批“一业一证”改革试点。目前,咸丰县已实施《开展食品生产小作坊等行业“一业一证”试点改革实施方案》,将小作坊涉及的食品生产许可证、食品经营许可证、户外广告设置许可等相关许可证整合为一张《行业综合许可证》。审批环节由5个减到3个,申请材料由8项减到1项,办理时限由5个工作日减到1个工作日,申报费用为0。5月20日发放第一张行业综合许可证,截至7月4日,全县已累计发放64张。其他试点地区,正结合实际抓紧推进改革工作。
四、下一步打算
(一)指导试点地区加快推进试点工作,会同相关部门组织召开“开超市”“开家政公司”一事联办主题事项定标会,确定全省通用标准规范,尽快推开实施。
(二)深入学习上海、山东等先进省市经验,完善全省“一业一证”改革试点工作方案,报请省政府批准后在全省推开试点。
编辑:张 静
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