[内容提要]2007年，我省认真按照“十一五”规划，以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步落实国家的各项宏观调控政策，采取多种措施，推进投资工作，保持全省投资的连续性，全省固定资产投资保持平稳适度增长的运行态势，我省地方投资增长较快，投资结构不断调整优化，重大建设项目进展顺利，商品房销售旺盛，促进了我省经济平稳健康发展。同时投资运行中也还存在着能源交通投资增长乏力、商品房价格涨幅较高等问题，值得引起重视。展望2008年，我省投资仍将会保持平稳增长的势头。

　　一、投资运行的特点

　　2007年，全省全社会投资完成4534.14亿元，同比增长26.9%，比上年回落1.2个百分点。其中城镇以上固定资产投资完成4131.26亿元（下同），比上年增长27.8％，比上年回落1.5个百分点。城镇投资中房地产开发投资完成723.73亿元，比上年增长28.1%，比上年回升2个百分点。全年投资运行主要呈现以下几个特点：

　　（一）固定资产投资保持高位平稳运行

　　2007年，我省城镇固定资产投资从2月份以35.0%高开,到1-12月的27.8%,全年投资增幅始终保持在27.8%-35.0%之间,每月之间增长幅度都在2个百分点以内波动，全年投资总的波动幅度也只有7.2个百分点。投资的这种高位平稳运行是历年来少有的。

　　（二）地方项目投资增长较快

　　2007年，我省地方城镇项目投资增长较快，拉动了全省投资的增长。我省地方城镇项目累计完成投资3506.21亿元，比上年增长31.9%，比全省城镇投资平均增长水平高4.1个百分点，占全省城镇投资的比重达到84.9%，比上年提高2.7个百分点；而中央在鄂企事业单位共累计完成投资625.05亿元，比上年增长8.7%，比全省城镇投资平均增长水平低19.1个百分点，占全省城镇投资的比重为15.1%，比上年同期降低2.7个百分点。

　　（三）外商及民间投资增长快

　　近几年来，我省注重加强招商引资工作，外商投资规模逐渐加大，投资项目进度加快。2007年，全省城镇投资中外商投资项目累计完成投资163.80亿元，同比增长29.4%，高于全省城镇投资的平均水平1.6个百分点。

　　2007年下半年以来，我省民间投资一改上半年投资低迷的局面，投资力度加大，投资增长较快。2007年，全省城镇投资中的民间投资累计完成1571.93亿元，同比增长44.9%，比1-11月提高4.6个百分点,高于全省城镇投资平均增长水平17.1个百分点。其中集体经济投资累计完成111.67亿元，同比增长41.4%，高于全省城镇投资平均增长水平13.6个百分点；私营个体投资累计完成646.47亿元，同比增长59.7%，高于全省城镇投资平均增长水平31.9个百分点。

　　（四）重点建设项目投资加快

　　2007年，我省加大了重点项目的调度力度，全省重点建设项目进展顺利，投资进度较快，带动了全省投资的较快增长。2007年全省安排的68个投资重点建设项目累计到位资金770.54亿元，占全年计划的104.5%，完成投资746.98亿元，同比增长31.0%，比全省城镇投资平均增长水平高3.2个百分点，完成年度计划的101.3%，占全省城镇完成投资的比重为18.1%。其中投资增长快的项目有：白莲河抽水蓄能电站完成投资8.52亿元，增长1.6倍；武汉至英山高速公路新州至英山段完成投资18.29亿元，增长1.8倍；中铝大冶铜板带有限公司高精度铜板带项目完成投资7.03亿元，增长2.4倍；湖北鄂东长江大桥完成投资7.02亿元，增长2.2倍；荆宜高速完成投资11.49亿元，增长2.7倍；随岳北高速完成投资7.27亿元，增长3.3倍；荆岳长江大桥完成投资5.16亿元，增长5.7倍；恩施老渡口电站完成投资1.15亿元，增长6.8倍；宜昌南玻硅材料有限公司半导体高纯硅材料项目完成投资2.51亿元，增长8.1倍；武汉中芯国际集成电路项目完成投资18.81亿元，增长28.5倍等。

　　（五）工业投资增长高于全省投资平均水平，产业内部结构改善

　　近年来，我省在采取多种措施促进我省固定资产投资拉动经济较快增长的同时，狠抓工业项目的引进和培育，着力加强产业投资结构的调整，使我省工业投资明显加快，产业内部投资结构继续得到改善。

　　2007年，全省城镇投资中工业投资完成1604.98亿元，同比增长30.7%，高于全省城镇投资平均增长水平2.9个百分点，工业投资比重达到38.8%，比上年同期提高0.8个百分点。其中制造业累计完成投资1193.59亿元，增长43.0%，高于全省工业投资平均增长水平12.3个百分点。我省支柱产业投资增长突出。如：以汽车工业为代表的机械制造业完成投资363.69亿元，增长47.3%，高于全省工业投资平均增长水平4.3个百分点；以美尔雅为代表的纺织服装、鞋、帽制造业完成投资30.58亿元，同比增长51.5%，高于全省工业投资平均增长水平20.8个百分点；以武汉中芯国际、富士康产业园为代表的电子工业完成投资65.19亿元，增长168.3%，高于全省工业投资平均增长水平137.6个百分点；以湖北宜化、双环科技为代表的化工工业完成投资95.35亿元，增长63.4%，高于全省工业投资平均增长水平32.7个百分点等。

　　（六）宏观调控效果显著

　　2007年，国家继续加大实施宏观调控政策力度，严把“土地调控、信贷资金、项目审批、节能减排”四大闸门，限制流动性进一步过剩，多次提高银行存款准备金率和存贷款利率，防止投资由偏快转向过热，对固定资产投资规模与速度的调控，仍然是国家宏观经济调控的重点，特别是对钢铁、水泥等高耗能行业投资的调控力度较大。这些调控政策已经取得了显著效果。

　　1.固定资产投资增长速度趋缓。

　　2007年以来，我省固定资产投资增长速度虽然比较平稳，但总的来看，还是在逐步趋缓，呈逐月下滑的态势。城镇投资由年初的增长35.0%，逐步降到1-12月份的27.8%，1-12月比1-11月下滑了2.1个百分点。与上年相比，1-12月份我省城镇投资增幅比上年下滑了1.5个百分点。

　　2.房地产开发结构进一步改善。

　　2007年以来，我省认真贯彻落实国家对房地产开发投资的一系列调控政策，有力地促进了全省房地产开发投资结构的逐步优化。主要表现在：全省房地产开发投资增长平稳，商品房住宅开发投资大幅回落，经济适用房投资保持高位增长。1-12月，全省房地产开发投资完成723.73亿元，同比增长28.1%，比1-11月回落2个百分点，增长平稳。其中，全省商品住宅完成投资507.85亿元，同比增长23.6%，比全省房地产开发投资平均增长水平低4.5个百分点，增幅比上年回落5.8个百分点。在商品住宅投资总体回落的情况下，各级政府加大了对经济适用房的开发力度，经济适用房开发投资保持在高位增长。1-12月，全省经济适用房开发投资完成49.25亿元，同比增长97.9%，高于全省房地产开发投资平均增幅69.8个百分点，增幅比上年提高13.4个百分点。经济适用房施工面积589.90万平方米，同比增长90.2%，比全省施工房屋面积平均增幅高71.1个百分点，竣工面积217.22万平方米，同比增长165.7%，比全省竣工房屋面积平均增幅高150.6个百分点；而商品住宅竣工面积为1806.63万平方米，同比增长12.6%，比全省竣工房屋面积平均增幅低2.5个百分点。

　　3.高耗能投资得到有效抑制。

　　2007年以来，我省认真贯彻执行国家节能减排有关政策，取得一定成效，高耗能行业投资进一步得到有效抑制，投资增幅由上半年的高于全省平均水平逐步降到1-9月的低于全省平均水平,10月、11月、12月投资增幅继续下滑。1-12月，全省高耗能行业投资累计完成329.34亿元，同比增长9.9%，低于全省城镇投资平均增长水平17.9个百分点，比1-11月降低6.8个百分点。其中：火力发电完成投资同比下降24.3%，比1-11月降低5.9个百分点；炼焦业完成投资同比下降95.4%，比1-11月降低2.9个百分点；有色金属矿采选业完成投资同比下降30.0%，比1-11月降低36.7个百分点；黑色金属冶炼及压延加工业完成投资同比增长20.0%，比1-11月降低10个百分点；有色金属冶炼及压延加工业完成投资同比增长74.3%，比1-11月降低16.1个百分点。

　　（七）投资资金到位率提高

　　2007年，我省投资资金到位增幅到第四季度扭转了前三个季度一直低于投资增幅的局面，投资资金到位明显好转，到位率提高。1-12月，本年城镇投资资金累计到位4485.41亿元，同比增长29.9%，比实际完成投资增长幅度高2.1个百分点。本年到位资金中：国家预算内资金到位470.16亿元，同比增长26.4%；国内银行贷款到位816.93亿元，同比增长14.5%；利用外资到位90.45亿元，同比增长14.3%；自筹资金到位2394.76亿元，同比增长32.9%。

　　二、支撑投资增长的主要因素

　　一是我省社会经济正进入一个相对稳定的较快发展阶段，对固定资产投资存在较大的需求，特别是加快投资增长对全省经济增长具有重要的拉动作用。各级党委、政府高度重视固定资产投资工作，如：实行各地区固定资产投资目标考核责任制；每季度省政府召开各市州固定资产投资调度会；每个月通报各市、州、县（市、区）固定资产投资完成情况;实施社会主义新农村建设样板示范工程；加强招商引资和投资运行监测预警工作等。这些政策措施的实施，有效地促进了各地区加大固定资产投资工作的力度，保证我省固定资产投资的较快增长；二是湖北在抓住中部崛起战略、西部大开发战略以及武汉城市圈综合配套改革试验区发展机遇中，具有一定的后发优势；三是2007年湖北工业生产持续在高位平稳运行，工业效益不断提高。1-12月，全省规模以上工业企业实现增加值2822.97亿元，同比增长23.6%；1-11月，规模以上工业企业实现利润577.59亿元，增长64.2%。工业企业的良好效益为我省工业投资增长提供了充裕的资金保障；四是实施“三个三工程”和重点项目发展的战略取得一定成效，加强了重大项目前期工作，重大项目储备为投资增长提供了一定支撑作用。2007年，我省新开工的亿元以上的项目有517个，比上年增加88个，净增量比上年多122个。另外我省2007年还有预备重点项目34个，为全年的投资增长起到了一定的补充作用。五是省委、省政府积极推进省域副中心城市建设，使宜昌、襄樊走在中部同等城市前列。宜昌、襄樊成为了除武汉城市圈之外的又一个拉动全省投资的增长点。

　　三、投资运行中存在的主要问题

　　虽然2007年我省投资在上下的共同努力下，呈现出稳步增长的发展势头，但由于多种因素的影响，我省投资建设中仍存在一些问题，值得重视。

　　（一）能源与交通投资增长相对乏力

　　2007年，我省能源与交通投资力度有所减缓，增长乏力。1-12月，全省能源投资累计完成384.66亿元，同比增长1.2%，比全省城镇投资平均增长水平低26.6个百分点。其中：煤炭工业完成投资3.84亿元，同比仅增长3.7%；石油工业完成投资51.66亿元，同比增长60.6%；电力、热力和燃气的生产和供应业完成投资329.17亿元，同比下降2.3%，比全省城镇投资平均增长水平低30.1个百分点。

　　2007年，我省交通运输业完成投资614.64亿元，同比增长7.4%，比全省城镇投资平均增长水平低20.4个百分点。其中：铁路运输业完成投资200.55亿元，同比增长3.1%，比全省城镇投资平均增长水平低24.7个百分点；公路运输业完成投资350.83亿元，同比增长10.1%，比全省城镇投资平均增长水平低17.7个百分点；城市公共交通运输业完成投资12.58亿元，同比下降56.2%。

　　（二）商品房价格上涨较快

　　2007年，在国家实施一系列调控政策的情况下，我省房地产市场虽然结构有所改善，但商品房销售依然旺盛，商品房价格仍然较高，上涨较快。1-12月，全省商品房销售面积2536.94万平方米，同比增长24.5%，比1-11月提高2.9个百分点，比上年提高5.2个百分点。其中商品住宅销售面积2379.95万平方米，同比增长24.3%，比1-11月提高1.9个百分点，比上年提高0.7个百分点。实现商品房销售额773.73亿元，同比增长48.5%，比上月提高5.8个百分点，比上年提高13.7个百分点。到2007年底，全省空置商品房面积269.96万平方米，比上年减少了104.86万平方米，同比下降28.0%，比1-11月降低2.6个百分点，而上年为上升6.4%。其中住宅空置面积148.45万平方米，比上年减少了126.06万平方米，同比下降45.9%，比1-11月降低4.5个百分点，而上年为上升9.6%。

　　2007年，全省商品房平均销售价格为3050元/平方米，比上年高494元/平方米，同比上涨19.3%，比1-11月提高1.9个百分点。其中商品住宅全省平均销售价格为2934元/平方米，比上年高512元/平方米，同比上涨21.1%，比1-11月提高0.4个百分点。

　　四、对2008年投资走势的展望

　　从2007年全省投资运行情况来看，我省投资健康平稳，投资结构进一步好转，特别是工业投资的恢复增长，对我省今后经济的拉动作用将进一步增强。

　　展望2008年，我省固定资产投资增长的支撑因素仍在，同时也存在一些不利因素：一是国家继续加大实施宏观调控政策力度，严把“土地调控、信贷资金、项目审批、节能减排”四大闸门，限制流动性进一步过剩，多次提高银行存款准备金率和存贷款利率，防止投资由偏快转向过热，对固定资产投资规模与速度的调控，仍然是国家宏观经济调控的重点，特别是对钢铁、水泥等高耗能行业投资的调控力度较大，全省要保持固定资产投资增长的不确定因素依然存在。二是我省目前固定资产投资规模基数较高，要连年保持高速增长的支撑条件减弱。2004～2007年已经连续4年全社会固定资产投资速度达到20%以上,特别是近两年以来，我省投资增长速度都在26%以上，多数地区已经反映出投资增长后劲不足的问题。三是部分重大项目投产或到收尾阶段，留下的空挡难以弥补。2007年，全省城镇项目竣工投产7650个，比上年多投产455个，其中亿元以上项目已经竣工投产了273个，比上年多投产43个。

　　综上所述，在国家继续加强宏观调控的形势下，根据各种支撑条件和投资增长的规律，我们初步判断：2008年全省投资将会继续保持平稳增长的势头，增幅仍将在20%以上。

来源： 湖北省统计局