湖北省人民政府办公厅2015年部门预算

  目  录

  一、主要职责及内设机构

  二、2015年主要工作任务

  三、2015年部门预算编制情况及说明

  四、2015年部门预算表

  五、名词解释

  一、主要职责及内设机构

  (一)主要职责

  湖北省人民政府办公厅为协助省政府领导同志处理省政府日常工作的机构,主要职责是:

  1.负责省政府会议的准备工作,协助省政府领导同志组织实施会议决定事项。

  2.协助省政府领导同志组织起草或审核以省政府、省政府办公厅名义发布的公文。

  3.研究省政府各部门和各市、州、直管市、林区人民政府请示省政府的事项,提出审核意见,报省政府领导同志审批。

  4.根据省政府领导同志的指示,对省政府部门间出现的争议问题提出处理意见和建议,报省政府领导同志决定。

  5.督促检查省政府各部门和地方人民政府对省政府决定事项及省政府领导同志有关指示的执行落实情况并跟踪调研,及时向省政府领导同志报告。

  6.负责省政府值班工作,及时报告重要情况,传达和督促落实省政府领导同志指示。

  7.组织办理涉及省政府工作范围内的人大建议和政协提案工作。

  8.协助省政府领导同志做好需由省政府组织处理的突发事件的应急处置工作。办理省委、省政府领导同志交办的有关信访事项,协助处理各部门和各地区向省政府反映的重要问题。

  9.围绕省政府的重点工作和省政府领导同志的指示,组织专题调查研究,及时反映情况,提出建议。

  10.指导、监督全省政府系统信息公开和电子政务工作,及时做好信息收集和反馈工作,负责全省政府信息系统和政府机关办公自动化的建设和管理。

  11.负责省政府重大活动的组织安排。做好行政事务工作及行政接待工作,为省政府领导同志服务。负责联系省政府驻外办事处。

  12.承办上级交办的其他事项。

  (二)内设机构

  省政府办公厅设23个机构,分别为:省政府应急办(总值班室)、省政府政务督查室、省政务公开和政务服务管理办公室、综合处、秘书一处、秘书二处、秘书三处、秘书四处、秘书五处、秘书六处、秘书七处、秘书八处、秘书九处、文书处、人事处、纪检监察室、机关党委、行政处、省政府接待办公室、省政府大院管理服务处、离退休干部处、省政府电子政务办公室、省政府重点项目督查办公室。

  省政府金融办作为省政府金融管理领导小组的办事机构,主要负责协调在鄂的银行、保险公司、证券公司等金融机构;管理信用社等地方金融机构。省政府金融办挂靠省政府办公厅,内设驻鄂金融机构联络处(挂省政府办公厅秘书七处牌子)、地方金融工作处(挂省政府办公厅秘书八处牌子)。

  二、2015年主要工作任务

  2015年,省政府办公厅工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,始终围绕中心、服务大局,保持竞进有为的精神状态,深入推进改作风、优服务、提效能,力求新常态下有新作为,为服务全省经济社会平稳健康发展和推动法治政府、创新政府、廉洁政府建设作出新贡献。

  1.将学习习近平总书记系列重要讲话精神作为长期的、首要的政治任务来抓。组织党员干部认真研读《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,结合贯彻落实习总书记视察湖北时的重要讲话和对湖北工作的重要批示精神,在领会精神实质和入脑入心上下功夫,用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,切实增强“三个自信”,把握“四个全面”战略布局,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。组织开展“读原著、学原文、悟原理”征文活动。(责任处室:厅机关各处室)

  2.继续严格执行中央八项规定精神、国务院“约法三章”和省委六条意见。横下一条心纠正“四风”,对重点领域、要害部门、重要节点和群众反映强烈的问题加强审核把关、明察暗访,锲而不舍地推动作风建设长效化、常态化。落实“三短一简一俭”要求,从严从紧把好会议、文件、活动、评比表彰和“三公”经费关口。实行全省政府系统公文错情通报制度,作为目标责任考核的重要依据。坚持实践与教育并重,厅党组集中开展一次作风教育专题学习,厅党组书记“七一”前给厅机关上一次专题党课。(责任处室:厅机关各处室)

  3.继续巩固、深化、拓展党的群众路线教育实践活动成果。认真做好教育实践活动整改落实任务的销号工作,抓好2014年度厅党组专题民主生活会整改方案的落实工作。严格落实厅机关党员干部直接联系群众制度,扎实推进新一轮“三万”活动和新农村建设。厅党组成员和厅机关处室在基层联系点各结对联系1户困难群众,深入基层联系点、走访慰问结对联系户1次以上。深化在职党员到社区报到为群众服务工作。(责任处室:厅机关各处室)

  4.强化办公厅抓落实基本职能。深入贯彻落实中央和省领导关于抓落实的重要批示以及全国、全省政府秘书长和办公厅(室)主任会议精神,进一步创新抓落实的体制机制,提升抓落实效能。强化处室抓落实的责任,加强抓落实情况的跟踪反馈,重大决策部署出台后,1个月内通过信息等渠道收集传达学习情况、采取的主要措施以及社会各界反映,3个月内收集政策实施效果、典型做法、困难问题及意见建议。紧紧抓住省政府确定的35项重点工作不放松,及时跟踪工作进度,确保年终结硬仗、见实效。(责任处室:应急办、政务督查室、综合处、秘书一至九处、重点项目督查办)

  5.创新应急管理机制,做好应急值守工作。严格落实政务值守岗位责任,总结应急值守工作规律,规范工作流程,完善应急措施,推进政务值班工作信息化建设,确保值班工作有序高效运转、突发事件信息及时报送。认真贯彻落实《湖北省突发事件应对办法》,全面推进以“一案三制”为核心的应急管理工作。坚持传统渠道与现代科技相结合,不断提升突发事件信息的获取和报送能力,坚决杜绝重大信息迟报、漏报、误报现象。加强临时性重大活动应急预案的制定与演练。开展全省各类应急救援队伍调查摸底、应急物资储备情况报备和制定区域性基本应急物资储备目录等工作。抓好应急宣教培训、应急体系建设规划重点项目建设督查和总结评估工作,编制印发《湖北省政府综合应急平台体系建设总体规划(2015-2020年)》。(责任处室:应急办)

  6.统筹做好综合协调服务。坚持真抓实干、用心服务,以改革精神、法治思维做好政务协调服务。在努力保持经济平稳较快增长、加快推进产业结构优化升级、加快推进农业现代化、深入实施“一元多层次”战略体系、进一步加大改革开放力度、加强生态文明建设、更大力度保障和改善民生等重要改革任务和重点工作上,加强主动谋划和沟通协调,以优质高效的政务服务全力保障全面深化改革的各项措施、加强民生保障的各项政策、推进法治政府建设的各项要求抓实见效。(责任处室:应急办、政务督查室、政务管理办、综合处、秘书一至九处、重点项目督查办)

  7.完善大督查工作机制。制定实施《2015年度省政府重大专项督查工作计划》。把党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署出台之日作为督查工作行动之时,建立抓落实工作台账,开展销号式督查,增强督查权威性和实效性。进一步加强省政府常务会议议定事项、省委省政府领导批示和人大代表建议、政协提案的跟踪督办,做到“事事有回音、件件有落实”。建立全省重点跟踪服务项目库并及时进行动态调整,加强战略性重大工程项目督办和协调服务。(责任处室:应急办、政务督查室、秘书一至九处、重点项目督查办)

  8.加强政务信息工作。紧贴省政府领导决策需求,以《湖北政务信息》《鄂政阅》《决策调研》等为平台,加强对信息的整体开发和综合处理,进一步拓宽内容、增加深度、提高质量,更加及时有效地反映新情况、新问题、好建议,提高信息服务决策的质量和水平。加大上报国务院办公厅信息力度,继续保持中部领先地位,力争全国排名进位。组织评选全省政府系统“优秀政务信息”和“优秀调研报告”。(责任处室:应急办、综合处)

  9.深入开展调查研究。紧紧围绕省政府重点工作、社会关注焦点和基层反映热点,深入基层开展调查研究,撰写有情况有分析有对策的调研报告,积极推动调研成果转化为省政府决策。厅党组成员、处室主要负责人全年深入基层调研不少于30天,至少撰写1篇调研报告。(责任处室:厅机关各处室)

  10.依法做好政务公开工作。继续强化制度机制建设,夯实基层基础工作,努力提升政务公开的质量和时效。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,围绕重点领域和关键环节全面推进政府信息主动公开工作,继续深化涉及人民群众切身利益和优化发展环境的重点领域公开工作,通过政府门户网站、政务微博微信和新闻发布会等平台切实加强政策宣传解读工作。办好《湖北省人民政府公报》。(责任处室:政务管理办、电子政务办)

  11.努力提升政务服务水平。结合深化行政审批制度改革优化政务服务,进一步优化审批流程,简化审批环节,提高审批效率。大力推进政务平台建设和资源整合,加快推进市、县级政务服务中心的规范化、标准化建设。按照中央办公厅规划和我省实施方案,配合做好全省政府系统电子政务内网平台建设任务。开展全省政府网站普查达标工作,完善网站绩效评估考核办法。进一步加强全省政府网站信息内容建设,提升政府网站服务能力。(责任处室:政务管理办、电子政务办、技术室)

  12.抓好机关党建工作。强化“抓好党建是最大的政绩”理念,认真落实党要管党、从严治党要求,细化党建主体责任清单,签订党建责任书,与业务工作同部署、同推进、同考核。组织开展“三严三实”专题教育,厅党组和各党支部召开专题民主生活会。扎实开展“三抓一促”活动,努力在省直机关走前列、作表率。结合创建省直机关“红旗党支部”和厅机关“七一”评先表彰,检查党支部“三会一课”制度落实情况。举办党支部书记和纪检监察员培训班。大力开展精神文明创建活动,充分发挥机关工、青、妇等群团组织作用,开展富有特色的文体活动和公益活动。(责任处室:人事处、机关党委、纪检监察室)

  13.抓好严明党的政治纪律和政治规矩专题教育。以“四个服从”“五个必须”为遵循,教育和引导党员干部自觉接受组织和纪律约束,做严守政治纪律和政治规矩的表率,坚持党性原则,确保对党绝对忠诚。严格请示报告制度,各处室要及时向厅党组分管成员报告重点工作安排、重要工作进展情况,处室主要负责同志离汉1天以上要提前向厅党组主要领导报告。严肃党内政治生活,充分发挥党内政治生活在教育、监督、管理和提高党员干部等方面的作用,把机关支部真正建成党在基层的战斗堡垒。(责任处室:人事处、机关党委、纪检监察室)

  14.大力加强干部队伍建设。始终把习总书记提出的“五个坚持”作为办公厅干部队伍建设标准,继续深化对“五个坚持”的学习贯彻。推进学习型机关建设,强化学习任务“硬约束”,抓好厅党组中心组学习和干部在线学习、市场大学、学法用法等学习培训任务,积极组织机关干部参加各级各类党校、行政学院等培训机构组织的学习。通过“三个一”活动(每人每天学习1小时、每月读1本书、每季度撰写1篇体会文章)、共产党员微信和易信学习平台、业务技能竞赛等载体,增强学习培训的针对性、实效性。强化事业至上的鲜明导向,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和“好干部”五条标准做好选人用人工作。开展五星处室和三个“十佳”评选,为干部建功立业、成长进步创造条件、提供平台。定期组织谈心交流,深入了解机关干部职工的思想、工作和生活情况,及时开展关怀帮扶工作。(责任处室:厅机关各处室)

  15.严格落实党风廉政建设“两个责任”。将争做“清廉为官、事业有为”干部作为办公厅干部工作的主旋律,着力营造风清气正的政治生态。认真落实厅党组关于党风廉政“两个责任”的实施措施,坚持“力度统一论”,严格执行个人重大事项报告、约谈、述职述廉、廉政谈话等制度。扎实完成惩防体系建设任务,健全长效机制,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉政氛围。加强监督执纪问责,支持厅纪检组履行监督责任。抓好党风廉政建设宣教月、廉政警示教育等活动,培育机关廉洁文化。(责任处室:人事处、纪检监察室、机关党委)

  16.强化服务保障作用,保证机关高效有序运转。加强联系沟通与指导服务,切实发挥驻外办事处和直属归口单位在政务服务、对外联络等方面的作用。深入贯彻全省老干部工作会议精神,进一步加强离退休干部思想政治建设和党组织建设,全面落实离退休干部政治生活待遇。加强预算执行管理,推动绩效考核,厉行勤俭节约,降低行政成本;加强固定资产管理,科学做好设备维护、物品采购等工作。加强机关车队日常管理量化考核,积极稳妥地做好公车改革有关工作。加强后勤服务队伍建设,提升大院大楼的管理服务和后勤保障水平。加强省政府大院安全管理,认真抓好社会管理综合治理(平安建设)工作。(责任处室:人事处、行政处、接待办、大院管理服务处、离退休干部处、技术室)

  三、2015年部门预算编制情况及说明

  2015年,省政府办公厅将严格贯彻执行中央八项规定精神、国务院“约法三章”和省委六条意见、“三短一简一俭”要求,按照财政预算管理等文件精神,厉行节约,精简会议,合理压缩一般行政性开支,严格控制“三公”经费支出,切实减少各项经费开支。

  2015年收入预算总额为12,632.10万元,比上年减少2,730.08万元,下降17.77%,其中:一般预算拨款11,265.10万元;上年结余(转)1,367.00万元(其中全省政府系统政务内网建设项目经费结转1,367.00万元)。

  2015年支出预算总额为12,632.10万元,比上年减少2,730.08万元,下降17.77%,其中:一般预算拨款11,265.10万元;上年结余(转)1,367.00万元(其中全省政府系统政务内网建设项目经费结转1,367.00万元)。

  1.在职人员经费2,941.46万元,占预算总额的23.29%,2015年因规范在职人员津补贴及其职务、职级、工龄自然增长,在职人员经费比上年增加1,364.93万元,增长86.58%;

  2.离退休人员经费904.06万元,占预算总额的7.16%,2015年因规范津补贴及退休人员自然增加,离退休人员经费比上年增加459.99万元,增长103.59%;

  3.日常公用经费1,171.50万元,占预算总额的9.27%,2015年日常公用经费比上年减少47.26万元,减少3.88%;

  4.项目经费7,436.20万元,占预算总额的58.87%,其中一般预算拨款6,069.20万元,比上年减少487.80万元,下降7.44%;

  5.公费医疗经费178.88万元,占预算总额的1.42%,2015年因退休人员自然增加,公费医疗经费比上年增加11.22万元,增长6.69%;

  6.“三公”经费963.09万元,占预算总额的7.62%,比上年减少77.82万元,减少7.48%。

  四、2015年部门预算表

  省政府办公厅(含省政府金融办公室)2015年收支预算总表

  

  省政府办公厅(含省政府金融办公室)2015年财政拨款支出预算表

  

  省政府办公厅(含省政府金融办公室)2015年财政拨款安排“三公”经费情况表

  

  五、名词解释

  (一)财政拨款(补助)收入:指省级财政预算安排且当年拨付的资金。

  (二)一般公共服务(201类):反映政府提供一般公共服务的支出。

  (三)政府办公厅(室)及相关机构事务(20103款):反映各级政府办公厅(室)及相关机构的支出。

  (四)行政运行(2010301项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

  (五)专项业务活动(2010305项):反映各级政府举行各类重大活动、召开重要会议(如国务院一类会议、国庆招待会、全国劳模大会)的支出,政府机关房地产管理、公务用车管理等方面的支出。

  (六)社会保障和就业(208类):反映政府在社会保障与就业方面的支出。有关事项包括社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事务、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活救助、红十字事务等。

  (七)行政事业单位离退休(20805款):反映用于行政事业单位离退休方面的支出。

  (八)归口管理的行政单位离退休(2080501项):反映实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。

  (九)医疗卫生(210类):反映政府医疗卫生方面的支出。具体包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。

  (十)医疗保障(21005款):反映用于医疗保障方面的支出。

  (十一)行政单位医疗(2100501项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

  (十二)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出(包括基本工资、津贴补贴等)和公用支出(包括办公费、水电费、邮电费、交通费、会议费、差旅费等)。

  (十三)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  (十四)“三公”经费:按照有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费。

  (十五)因公出国(境)费:指单位工作人员因公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

  (十六)公务接待费:指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  (十七)公务用车:指单位用于履行公务的车辆,包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

  (十八)公务用车购置及运行费:指单位公务用车购置及租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。 

责任编辑:胡慧莹

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