湖北省上市工作指导中心2016年部门预算

目 录

  一、主要职责及内设机构

  二、2016年主要工作任务

  三、2016年部门预算编制情况及说明

  四、2016年部门预算表

  五、名词解释

  一、主要职责及内设机构

  (一)主要职责

  1、指导、协调解决企业上市和上市公司相关问题;

  2、承担省企业上市工作领导小组办公室的日常工作;

  3、上市后备企业金种子计划、上市公司再融资与并购重组等全省资本市场建设相关工作、指导上市公司再融资、推进企业债券发行、产业基金对接等工作;

  4、发掘和筛选上市后备企业,建立并完善上市后备企业资源库;

  5、企业上市推荐评审;

  6、企业上市和上市公司相关理论、政策及重大问题研究;

  7、证券市场相关政策、法规、信息的宣传、收集、整理、编发传递;

  8、上市公司定期报告的统计与分析;

  9、上级交办的其它工作。

  (二)内设机构

  湖北省上市工作指导中心内设3个机构,分别为综合科(办公室)、信息联络科、上市培育科。

  二、2016年主要工作任务

  (一)进一步完善推进企业上市工作机制。

  一是进一步完善“绿色通道”制度。将省药监局、安监局等部门纳入上市领导小组,形成上市工作服务部门全覆盖,进一步强化各自职责分工,加强省金融办对全省企业上市工作的统一领导,强化领导小组成员联席会议制度,强化各部门之间的协调合作,及时解决企业上市过程的重大问题。,帮助企业减轻改制成本,扫除上市障碍。二是进一步加强政策扶持力度,各有关部门要进一步解放思想,想企业之所想,急企业之所急,扶持政策要突出前端,实行阶梯式奖励,做到雪中送炭而不是锦上添花。三是根据省上市办职能划转情况及时督促各市州进行相应调整,完善全省推进企业上市工作机构体系,强化落实各市州资本市场建设目标考核机制,督促各地充实加强机构人员力量,理顺工作机制,调动工作积极性。

  (二)扎实做好上市后备企业培育工作。

  一是组织召开全省上市办系统工作会。围绕注册制、战略新兴板、新三板分层等资本市场重大改革问题,对全省上市办系统干部进行专题培训,提高业务指导能力。二是及时启动2016-2017年省级上市后备企业资源库的申报、更新工作。在分层培育、分类指导的机制上,突出重点,精准发掘出30家上市意愿强、上市基础好的 “金种子”企业,作为注册制和战略新兴板的首批储备企业,确保注册制和战略新兴板实施后我省企业“准备好、报得出、通得过”的目标。三是进一步加强后备企业培育培训工作。提高我省中小企业对资本市场的认知和了解,引导广大中小企业积极参与我省多层次资本市场建设,推动更多中小企业借助四板、新三板快速成长,逐步跨入战略新兴板、创业板、中小板和主板市场实现做大做强。

  (三)与证监会、交易所、股转系统加强对接。

  一是推动省政府与沪深证券交易所、股转系统签定战略合作协议,继续加强与监管部门、交易所的高层互访和沟通衔接,建立互动联络工作机制,形成全面战略合作关系。二是加强与交易所市场推广部和培训中心的长期合作,一方面邀请交易所协助我省有关部门加强对注册制的宣传和培训,提高后备企业对注册制的认识和理解;另一方面组织我省各级金融办、上市办等有关部门干部分批分期到交易所学习交流,不断提高我省各级金融干部的专业能力,更好地服务我省企业上市工作和资本市场建设。

  (四)进一步加快企业上市和挂牌步伐。

  一是创新有关激励机制,积极动员券商、律师事务所、会计师事务所等中介机构加快推动其签约和储备项目报辅报会,将积极服务我省企业上市工作的中介机构和团队纳入我省上市工作专家服务团,鼓励他们与我省后备企业进一步对接合作。二是推动优质企业两条腿走路。中国证监会已经明确新三板为场内市场,新三板即将开始分层运行,创新层挂牌公司的融资功能将大大提高。我们要高度重视发展新三板,推动更多优质企业先去新三板挂牌发展。三是继续鼓励部分企业去海外上市,拓宽企业上市渠道,扩大我省资本市场的影响力。

  (五)促进上市公司资产重组和再融资。

  做好再融资宣传培训工作,争取再融资奖励政策。一是推动省政府进一步完善资本市场激励约束机制,制定对上市公司再融资、并购重组的奖励和扶持政策,有关奖励措施要直接针对上市公司管理层,强化内生动力。二是进一步优化市场环境,把上市公司再融资、并购重组与实施新兴产业政策、创新驱动政策有机结合起来,对业绩突出、主业竞争力强的上市公司,在规划、立项、用地、科技基金使用方面主动实施倾斜,推动长江经济带产业基金与优质上市公司对接合作,共同推动我省经济结构调整和转型升级。三是各级有关部门要进一步强化对资本市场的服务意识,按照上市公司的不同类型采取差异化的服务措施,尤其要加大对业绩差、缺乏竞争力的高风险上市公司的主动帮扶,积极协调有关部门、有关方面加快重组步伐,尽力注入优质资产和优质项目,尽快恢复再融资能力和持续发展能力。四是进一步强化国有上市公司经营战略规划,深入推进国有企业改革,努力提高我省国有资产证券化率。

  三、2016年部门预算编制情况及说明

  2016年,省上市工作指导中心将严格贯彻执行中央八项规定精神、国务院“约法三章”和省委六条意见、“三短一简一俭”要求,按照财政预算管理等文件精神,厉行节约,精简会议,合理压缩一般行政性开支,严格控制“三公”经费支出,切实减少各项经费开支。

  2016年收入预算总额为203万元,比上年增加64万元,增长46.04%,其中:一般预算拨款收入203万元。

  2016年支出预算总额为203万元,比上年增加64万元,增长46.04%,其中:一般预算拨款支出203万元。

  1、人员支出146.42万元,占预算总额的72.06%,商品和服务支出34.02万元,占支出总额的16.75%;对个人和家庭补助支出22.73万元,占支出总额的11.19%,增长原因:规范在职人员津贴补贴、落实同城同待遇、基本工资增资预先兑付等政策及岗位工资情况变化因素;

  2、项目支出34.02万元,占预算总额的16.75%。2016年省政府金融办将上市后备企业金种子计划、上市公司再融资与并购重组等全省资本市场建设相关工作交由上市指导中心具体负责。

  3、三公”经费0万元,下降原因:严格贯彻执行中央八项规定精神,厉行节约,精简会议,合理压缩一般行政性开支,严格控制“三公”经费支出,切实减少各项经费开支。

  4、关于机关运行经费支出说明:湖北省上市工作指导中心属于公益一类事业单位,无机关运行经费支出

  5、关于政府采购支出说明:湖北省上市工作指导中心严格按照《中华人民共和国政府采购法》《湖北省2016年政府集中采购目录及标准》有关规定,切实做到“应编尽编,应采尽采”。2016年,我单位政府采购预算4.5万元,其中:服务类采购预算4.5万元。

  6、省上市工作指导中心2016年无政府性基金预算支出;无财政专项支出(包括部门分配管理的本级专项和对下转移支付项目)。  

  四、2016年部门预算表(点击下载)

  五、名词解释

  (一)财政拨款(补助)收入:指省级财政预算安排且当年拨付的资金。

  (二)一般公共服务支出(201类):反映政府提供一般公共服务的支出。

  (三)政府办公厅(室)及相关机构事务(20103款):反映各级政府办公厅(室)及相关机构的支出。

  (四)行政运行(2010301项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

  (五)专项业务活动(2010305项):反映各级政府举行各类重大活动、召开重要会议(如国务院一类会议、国庆招待会、全国劳模大会)的支出,政府机关房地产管理、公务用车管理等方面的支出。

  (六)社会保障和就业支出(208类):反映政府在社会保障与就业方面的支出。

  (七)行政事业单位离退休(20805款):反映用于行政事业单位离退休方面的支出。

  (八)归口管理的行政单位离退休(2080501项):反映实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。

  (九)医疗卫生与计划生育支出(210类):反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。

  (十)医疗保障(21005款):反映用于医疗保障方面的支出。

  (十一)行政单位医疗(2100501项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

  (十二)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出(包括基本工资、津贴补贴等)和公用支出(包括办公费、水电费、邮电费、交通费、会议费、差旅费等)。

  (十三)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  (十四)“三公”经费:按照有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费。

  (十五)公务用车:指单位用于履行公务的车辆,包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

责任编辑:余晶