湖北省上市工作指导中心2016年部门决算

目 录

  一、主要职责及内设机构

  二、2016年完成的主要工作任务

  三、2016年部门决算公开表

  四、2016年部门决算情况说明

  五、名词解释

  一、主要职责及内设机构

  (一)主要职责

  1、负责全省上市后备企业金种子计划。

  2、负责上市公司再融资与并购重组等全省资本市场建设相关工作。

  3、指导上市公司再融资、推进企业债券发行、产业基金对接等工作。

  (二)内设机构

  湖北省上市工作指导中心内设3个机构,分别为综合科(办公室)、信息联络科、上市培育科。

  二、2016年完成的主要工作任务

  全省企业上市工作在新形势、新体制、新机制下要有新的局面,2016年工作重点:

  1、多渠道、立体发掘上市后备资源。以全省金融办(上市办)系统为主线,层层申报推荐,联合发改委系统、科技厅系统、经信委系统、国资委系统、商务厅系统、农业厅系统等部门推荐,发动并鼓励中介机构、投资机构、金融机构等共同推荐,广泛筛选一批优质企业。

  2、组织有关专家进行分组、分区域深入各市州现场调研筛选并进一步挖掘资源。建立分层、梯队管理后备企业资源库。

  3、对省级重点上市后备企业建立工作台账,定点定人全程跟踪指导服务,落实绿色通道制度。对于新三板重点种子企业,着力做好中介机构的协调与监管工作,并积极支持、协助、指导各市州上市办做好推进工作。组织各市州上市办、上市后备企业、新三板挂牌企业相关人员参加培训

  4、金种子企业方案落实。筛选优质企业成为进入金种子。定期每个月电话回“金种子”上市进展情况。定期每季度对“金种子”进展情况形成报告。定期每季度将报证监局辅导企业增补为“金种子”企业。对拟新增金种子企业进行现场调研,及时跟进信息。

  5、制定“银种子”企业标准和征选程序,发布通知。分两次筛选共300家“银种子”企业名单。组织专家团队对对部分“银种子”企业进行抽调考察。挑选出符合要求的“银种子”企业作为“金种子”的梯队重点培育

  6、组织各市州上市办、上市后备企业、新三板挂牌企业相关人员参加培训。组织两大交易所和相关机构的专家到贫困县调研,支持贫困县企IPO工作

  7、进一步加强重点后备企业现场服务与指导。定期或根据各市州及企业的需要,组织专家小组深入企业现场,听取意见、发现问题、提出方案、解决困难。

  8、省上市办网站及上市资源网的恢复与完善方案。上市资源在线交流qq群的管理与完善。筹备企业上市指导专家库。  

  三、2016年部门决算公开表(点击下载)

  四、2016年部门决算编制情况及说明

  2016年省上市工作指导中心将继续严格贯彻执行中央八项规定精神、国务院“约法三章”和省委六条意见、“三短一简一俭”要求,按照财政预算管理等文件精神,厉行节约,精简会议,合理压缩一般行政性开支,严格控制“三公”经费支出,切实减少各项经费开支。

  2016年收入决算总额为203.55万元,比上年增加63.9万元, 其中:一般公共预算财政拨款支出203万元。

  2016年支出预算总额为203.55万元,比上年增加63.9万元,其中:一般公共预算财政拨款支出203万元。

  1、人员支出183万元,占预算总额的90.15%,增长主要原因是基本工资增资及岗位、薪级情况变化因素。

  2、日常公用支出0万元,我单位财政没有安排日常公用经费。下降原因:严格贯彻执行中央八项规定精神,厉行节约,精简会议,合理压缩一般行政性开支,严格控制“三公”经费支出,切实减少各项经费开支。

  3、项目支出20万元,占预算总额的9.85%。

  4、“三公”经费0万元,下降原因:严格贯彻执行中央八项规定精神,厉行节约,精简会议,合理压缩一般行政性开支,严格控制“三公”经费支出,切实减少各项经费开支。

  5、政府性基金预算财政拨款收入支出情况说明:湖北省上市工作指导中心无政府性基金预算财政拨款收入支出数据。

  6、财政专项支出、专项转移支付分市县情况说明:湖北省上市工作指导中心无财政专项支出和专项转移支付分市县情况数据。

  7、关于机关运行经费支出说明:湖北省上市工作指导中心属于公益一类事业单位,无机关运行经费支出

  8、关于政府采购支出说明:湖北省上市工作指导中心2016年政府采购支出总额4.50万元,其中:服务类采购预算4.5万元。2016年严格按照政府采购流程进行采购。

  9、关于国有资产占用情况说明:截止2016年12月31日,湖北省上市工作指导中心无车辆,无办公用房。

  10、关于2017年度预算绩效情况的说明

  (1)预算绩效管理工作开展情况

  根据预算绩效管理要求,湖北省上市工作指导中心对2016年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,涉及项目1个,资金20万元,占一般公共预算项目支出总额的100%。

  湖北省上市工作指导中心组织开展整体支出绩效评价,从评价情况来看,项目绩效评价综合得分为95分,评价等级为优(A)。其中项目投入得分11分,项目过程得分31分,项目产出得分27.50分,项目效果得分25.50分。

  为深化预算管理改革,进一步加强部门整体支出项目的监督管理,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《财政支出绩效评价管理暂行办法》和国家有关财务规章制度,结合部门整体支出项目的具体情况,进行此次绩效评价。同时,本次绩效评价还力争实现以下目的:

  A、按照省财政厅项目资金管理要求,设计合理的指标体系和评价标准,?采取科学规范的评价方法,对“湖北省部门整体支出项目”从项目决策到项目?绩效的全过程进行科学、客观、公正的评价,为合理分配资金、优化支出提供?依据。

  B、通过绩效评价为合理分配资金、优化支出提供依据,也为逐步建立以?结果为导向的竞争立项项目评价机制提供决策依据。

  C、通过绩效评价总结前一年度项目实施的经验教训,为进一步加强部门?整体支出项目管理,提高项目建设水平,发挥财政资金效益提供重要的参考依?据,也为将来部门整体支出项目提供借鉴。

  (2)部门决算中项目绩效自评结果

  省上市后备企业培育专项经费项目绩效自评综述:项目全年预算数为20元,执行数为20万元,全年预算执行率达到100%,预算调整率为0%,各项绩效指标基本达标。主要产出和效果:一是在产出指标上,除客观指标上市公司总数比预计少2家外,其他各项指标均按要求完成。全省直接融资额超过1500亿的既定目标200亿元,达到1700亿;举办后备企业投融资对接会5次,超过既定目标一次;举办后备企业培训会3次,超过既定目标一次,后备企业现场指导达60次,超过既定目标5次。

  二是在效益指标上,后备企业和各相关单位满意度高。上市中心在服务全省上市后备企业过程中,本着企业利益为先,站在后备企业角度帮助其解决上市过程中各类问题,满意度达到100%,未收到不满或投诉意见。在协调各有关部门和中介机构过程中,上市中心遵循在合法合规前提下帮助企业争取最大程度的政策和利益兑现,2016年未收到不满意或投诉意见。

  三是在资金合规性管理上,中心严格按照专项资金管理办法施行专款专用。具体使用过程中,中心遵循程序到位、流程到位、责任到人的原则,未出现审计等部门披露的问题或造成社会不良影响。

  本年度上市公司数量未达标的主要原因:一是证券市场整体低迷,在证监会排队企业形成“堰塞湖”;二是新的发行审核政策趋严,IPO过会率走低;三是后备资源数量质量不足;四是地方政府推动力度不足,“绿色通道”等制度未落到实处。为此,今年年初,省政府相关领导亲自带队到重点企业调研上市工作推进情况,提出了重点区域,重点突破的方针,并首度在省政府工作报告中提出了上市公司“倍增计划”的战略布置。下一步,省上市中心将继续将强重点区域、重点行业的上市培育工作,与沪深交易所共建湖北省资本市场培育基地,充分调动行业资源促进省内企业上市。 

  五、名词解释

  (一)财政拨款(补助)收入:指省级财政预算安排且当年拨付的资金。

  (二)一般公共服务支出(201类):反映政府提供一般公共服务的支出。

  (三)政府办公厅(室)及相关机构事务(20103款):反映各级政府办公厅(室)及相关机构的支出。

  (四)行政运行(2010301项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

  (五)专项业务活动(2010305项):反映各级政府举行各类重大活动、召开重要会议(如国务院一类会议、国庆招待会、全国劳模大会)的支出,政府机关房地产管理、公务用车管理等方面的支出。

  (六)社会保障和就业支出(208类):反映政府在社会保障与就业方面的支出。

  (七)医疗卫生与计划生育支出(210类):反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。

  (八)行政事业单位医疗(21011款):反映行政事业单位医疗方面的支出。

  (九)行政单位医疗(2101101项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

  (十)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出(包括基本工资、津贴补贴等)和公用支出(包括办公费、水电费、邮电费、交通费、会议费、差旅费等)。

  (十一)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  (十二)“三公”经费:按照有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车购置及运行费。

  (十三)公务用车:指单位用于履行公务的车辆,包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

责任编辑:余晶