湖北省林业厅2015年部门决算

  第一部分 湖北省林业厅基本情况

  一、主要职责

  (一)贯彻执行中央和国家森林资源保护、国土绿化的方针政策和法律法规,拟订地方性林业法规和行政规章并监督实施。

  (二)负责全省林业及其生态建设的监督管理。拟订全省林业及其生态建设的发展战略、中长期规划并组织、监督实施。组织开展全省森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠化的调查、动态监测和评估,并统一发布相关信息。承担林业生态文明建设的有关工作。组织、指导、监督天然林保护、退耕还林等林业重点工程建设。

  (三)组织、协调、指导和监督全省造林绿化工作。制定全省造林绿化的指导性计划,拟订相关省级标准和规程并监督执行。指导各类公益林、商品林的培育,组织、指导全省林木种苗、花卉的培育和管理。指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作。指导、监督全民义务植树、造林绿化工作。组织指导全省古树名木保护管理工作。指导山区、丘陵、岗地林业综合开发和低产林改造。组织协调有关国际荒漠化公约的履约工作。承担林业应对气候变化的相关工作。承担省绿化委员会的具体工作。

  (四)承担森林资源保护发展监督管理的责任。组织、指导全省森林资源的管理。组织全省森林资源调查、动态监测和统计。组织编制全省森林采伐限额,经省政府批准后监督实施。监督检查林木凭证采伐、运输。组织、指导林地、林权管理,组织实施林权登记、发证工作。拟订林地保护利用规划并指导实施,依法承担林地征用、占用的初审工作。

  (五)组织、协调、指导和监督全省湿地保护工作。拟订全省性、区域性湿地保护规划,拟订湿地保护的有关省级标准和规定。组织实施建立全省湿地保护区、湿地公园等保护管理工作。监督湿地的合理利用,组织、协调有关国际湿地公约的履约工作。

  (六)组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。拟订及调整省重点保护的陆生野生动物、植物名录,报省政府批准后发布。依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测。监督管理全省陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用,监督管理野生动植物进出口。承担濒危物种进出口和国家保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口审核申报工作。

  (七)负责林业自然保护区的监督管理。在国家、省自然保护区(小区)区划、规划原则的指导下,依法指导森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理。监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。组织协调有关国际公约的履约工作。按分工负责生物多样性保护的有关工作。承担进入省级自然保护区缓冲区开展教学科研、进入省级自然保护区实验区参观旅游审批的职责。

  (八)承担推进林业改革,维护农民经营林业合法权益的责任。拟订集体林权制度、国有林场等重大林业改革意见并指导监督实施。拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施。指导、监督农村林地承包经营和林权流转,指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。指导国有林场(苗圃)森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。

  (九)监督检查各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用。制定林业资源优化配置政策。指导赴境外森林资源开发的有关工作。

  (十)承担组织、协调、指导、监督全省森林防火工作的责任,组织、协调、指导武装森林警察部队和专业森林灭火队伍的防扑火工作,承担省森林防火指挥部的具体工作。承担林业行政执法监管的责任。指导全省森林公安工作,监督管理森林公安队伍,指导全省林业重大违法案件的查处。组织指导森严有害生物的防治、检疫工作。

  (十一)参与拟订林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策,组织、指导林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施。编制部门预算并组织实施,提出省财政林业专项转移支付资金的预算建议,管理监督省级林业基金和对全省林业资金进行稽查,管理省级林业国有资产。负责提出林业固定资产投资规模和方向、省财政性资金安排意见。按省政府规定权限,审批、核准省规划内和年度计划内固定资产投资项目。编制林业及其生态建设的年度生产计划。

  (十二)组织指导林业及其生态建设的科技、教育、外事和引进、利用外资工作,指导全省林业队伍的建设。

  (十三)承办上级交办的其它事项。

  二、机构设置及人员构成

  省林业厅是主管全省林业工作的省政府组成部门。根据编制部门核定的“三定”方案,省林业厅机关内设13个处室、1个直属行政机构(省森林公安局)、5个参公管理的事业机构和3个全额拨款事业机构。

  省林业厅部门决算编制单位共有10个,比上年减少1个,主要是按照事业单位分类改革方案湖北省园林技术学校并入湖北生态职业技术学院。其中行政机关1个,即省林业厅本级;事业单位9个,分别是:湖北生态职业技术学院、湖北省林业科学研究院、湖北省林业科技推广中心、湖北省林业调查规划院、湖北省太子山林场管理局、湖北省野生动物救护中心、湖北省野生动植物保护总站、湖北省森林病虫害防治检疫总站、湖北省林木种苗管理总站。

  截至目前,省编委共核定湖北省林业厅及厅直系统各类编制1189名。其中:行政编制73名、公安政法编制56名、公益一类事业编制316名、公益二类事业编制729名、生产经营类事业编制15名。下属的省森林公园森林旅游管理中心实行企业管理,未核编制。湖北省林业厅及厅直系统实有人数为2791人。其中:在职人员为1687人,离退休人员为1104人。

  第二部分 湖北省林业厅2015年部门决算表

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  第三部分 湖北省林业厅2015年部门决算情况说明

  一、关于2015年收支决算总体情况的说明

  (一)决算收入情况。2015年湖北省林业厅收入总计为72437.33万元。其中:本年收入68035.75万元;用事业基金弥补收支差额262.92万元;上年结转4138.66万元。本年收入中,财政拨款收入53516.29万元,上级补助收入30.30万元,事业收入1444.73万元,经营收入9912.60万元,附属单位上缴收入159.89万元,其他收入2971.95万元。

  (二)决算支出情况。2015年湖北省林业厅支出总计为72437.33万元。其中:本年支出67696.30万元,结余分配1240.41万元,年末结转和结余3500.62万元。本年支出中,基本支出22128.34万元,项目支出37422.93万元,经营支出8145.03万元。

  二、关于2015年支出决算情况说明

  2015年湖北省林业厅支出决算总计为72437.33万元,其中:本年支出67696.30万元,结余分配1240.41万元,年末结转和结余3500.62万元。本年支出主要用于保障厅直系统正常运转,完成日常工作任务及承担全省林业事业发展相关工作。按照支出功能分类,本年支出分为:教育16611.10万元,占总支出的24.54%,主要用于厅直属生态工程职业技术学院生均拨款、日常运转和项目支出;科学技术83万元,占总支出的0.12%,主要用于林业科技支出;社会保障和就业5652.29万元,占总支出的8.35%,主要用于厅机关及厅直单位离退休人员支出;医疗卫生与计划生育支出316.57万元,占总支出的0.47%,主要用于厅机关及厅直单位在职和离退休人员医疗费支出;节能环保40万元,占总支出的0.06%;农林水事务43523.54万元,占总支出的64.29%,主要用于厅机关及厅直单位人员经费、日常运转和项目支出;交通运输支出36万元,占总支出的0.05%,主要用于补助厅机关石油价格改革有关工作经费;资源勘探信息等支出1387.19万元,占总支出的2.05%,主要用于北斗导航在林业系统中的应用;商业服务业等支出40万元,占总支出的0.06%,主要用于厅直单位太子山林场管理局项目支出;住房保障支出6.62万元,占总支出的0.01%,主要用于厅机关职工按政策应补助的购房补贴等方面的支出。

  上述支出中,农林水事务支出43523.54万元,按支出用途分类,基本支出10662.89万元,主要用于厅机关及厅直单位人员经费和日常公用支出;项目支出24715.61万元,主要用于厅机关及厅直单位为完成林业事业发展目标而发生的林业项目支出,包括林业技术推广、森林培育、森林资源管理与监测、森林生态效益补偿、动植物保护、湿地保护、林业检疫检测、林业产业化、信息管理、林业贷款贴息、林业防灾减灾、林业有害生物防治、石油价格改革对林业的补贴和森林植被恢复等方面;经营支出8145.03万元,主要用于厅直单位开展经营活动所发生的支出。

  三、关于2015年一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出情况说明

  2015年我厅机关及厅直单位公务用车保有量为76辆;因公出国(境)团组数为7个,因公出国(境)人数为14人;公务接待574批次,5829人。

  2015年湖北省林业厅财政拨款安排的“三公”经费支出总计为387.31万元,比上年减少149.49万元,下降27.85%。其中:因公出国(境)费74.29万元,比上年增加17.02万元,增加29.72%,主要因为2015年参加国家林业局组织的交流活动和省里统一组织的商务活动较多;公务接待费49.57万元,比上年减少24.9万元,下降33.43%;公务用车费263.45万元,全部为公务用车运行维护费,比上年减少141.61万元,下降34.96%,主要是因为厅机关按照省委省政府统一部署,从2015年8月起,实行了公务用车改革。

  四、政府采购情况说明

  2015年湖北省林业厅政府采购预算为9461.59万元,决算为9052.01万元,执行率为95.67%,其中货物类政府采购执行金额为4260.31万元,工程类政府采购执行金额为2887.13万元,服务类政府采购执行金额为1904.57万元。

  五、省级财政专项资金情况的说明

  2015年湖北省林业厅对下转移支付项目支出50582万元,其中:预拨绿满荆楚以奖代补资金27000万元,林业生态文明建设专项资金17933万元(含省级生态公益林补偿资金9303万元、省级林业产业发展补助资金3000万元、省级林业贷款贴息资金1000万元、省级营造林及资源保护专项资金3417万元、林业外资配套资金380万元、林业血防工程省级配套资金833万元),林改减征“两金”补偿经费5649万元。

责任编辑:孙望龙

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