湖北省林业厅2014年部门决算情况

  第一部分 湖北省林业厅基本情况

  一、主要职责

  (一)贯彻执行中央和国家森林资源保护、国土绿化的方针政策和法律法规,拟订地方性林业法规和行政规章并监督实施。

  (二)负责全省林业及其生态建设的监督管理。拟订全省林业及其生态建设的发展战略、中长期规划并组织、监督实施。组织开展全省森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠化的调查、动态监测和评估,并统一发布相关信息。承担林业生态文明建设的有关工作。组织、指导、监督天然林保护、退耕还林等林业重点工程建设。

  (三)组织、协调、指导和监督全省造林绿化工作。制定全省造林绿化的指导性计划,拟订相关省级标准和规程并监督执行。指导各类公益林、商品林的培育,组织、指导全省林木种苗、花卉的培育和管理。指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作。指导、监督全民义务植树、造林绿化工作。组织指导全省古树名木保护管理工作。指导山区、丘陵、岗地林业综合开发和低产林改造。组织协调有关国际荒漠化公约的履约工作。承担林业应对气候变化的相关工作。承担省绿化委员会的具体工作。

  (四)承担森林资源保护发展监督管理的责任。组织、指导全省森林资源的管理。组织全省森林资源调查、动态监测和统计。组织编制全省森林采伐限额,经省政府批准后监督实施。监督检查林木凭证采伐、运输。组织、指导林地、林权管理,组织实施林权登记、发证工作。拟订林地保护利用规划并指导实施,依法承担林地征用、占用的初审工作。

  (五)组织、协调、指导和监督全省湿地保护工作。拟订全省性、区域性湿地保护规划,拟订湿地保护的有关省级标准和规定。组织实施建立全省湿地保护区、湿地公园等保护管理工作。监督湿地的合理利用,组织、协调有关国际湿地公约的履约工作。

  (六)组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。拟订及调整省重点保护的陆生野生动物、植物名录,报省政府批准后发布。依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测。监督管理全省陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用,监督管理野生动植物进出口。承担濒危物种进出口和国家保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口审核申报工作。

  (七)负责林业自然保护区的监督管理。在国家、省自然保护区(小区)区划、规划原则的指导下,依法指导森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理。监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。组织协调有关国际公约的履约工作。按分工负责生物多样性保护的有关工作。承担进入省级自然保护区缓冲区开展教学科研、进入省级自然保护区实验区参观旅游审批的职责。

  (八)承担推进林业改革,维护农民经营林业合法权益的责任。拟订集体林权制度、国有林场等重大林业改革意见并指导监督实施。拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施。指导、监督农村林地承包经营和林权流转,指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。指导国有林场(苗圃)森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。

  (九)监督检查各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用。制定林业资源优化配置政策。指导赴境外森林资源开发的有关工作。

  (十)承担组织、协调、指导、监督全省森林防火工作的责任,组织、协调、指导武装森林警察部队和专业森林灭火队伍的防扑火工作,承担省森林防火指挥部的具体工作。承担林业行政执法监管的责任。指导全省森林公安工作,监督管理森林公安队伍,指导全省林业重大违法案件的查处。组织指导森严有害生物的防治、检疫工作。

  (十一)参与拟订林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策,组织、指导林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施。编制部门预算并组织实施,提出省财政林业专项转移支付资金的预算建议,管理监督省级林业基金和对全省林业资金进行稽查,管理省级林业国有资产。负责提出林业固定资产投资规模和方向、省财政性资金安排意见。按省政府规定权限,审批、核准省规划内和年度计划内固定资产投资项目。编制林业及其生态建设的年度生产计划。

  (十二)组织指导林业及其生态建设的科技、教育、外事和引进、利用外资工作,指导全省林业队伍的建设。

  (十三)承办上级交办的其它事项。

  二、机构设置及人员构成

  省林业厅是主管全省林业工作的省政府组成部门。根据编制部门核定的“三定”方案,省林业厅机关内设13个处室、1个直属行政机构(省森林公安局)、5个参公管理的事业机构和3个全额拨款事业机构。

  省林业厅部门决算编制单位共有11个,其中行政机关1个,即省林业厅本级;事业单位10个,分别是:湖北省生态职业技术学院、湖北省林业科学研究院、湖北省林业科技推广中心、湖北省林业调查规划院、湖北省太子山林场管理局、湖北省园林工程技术学校、湖北省野生动物救护中心、湖北省野生动植物保护总站、湖北省森林病虫害防治检疫总站、湖北省林木种苗管理总站。

  截至2014年底,省编委共核定湖北省林业厅及厅直系统各类编制1192名。其中:行政编制79名、公安政法编制56名、公益一类事业编制313名、公益二类事业编制729名、生产经营类事业编制15名。下属的省森林公园森林旅游管理中心实行企业管理,未核编制。湖北省林业厅及厅直系统实有人数为2842人。其中:在职人员为1821人,离退休人员为1021人。

  第二部分 湖北省林业厅2014年部门决算表

  一、收支决算总表

                                             单位:万元

       

       

       出 

  项目

  决算数

  项目(按功能分类)

  决算数

  一、财政拨款(补助)

  42,202.58

  教育

  9,147.40

  二、上级补助收入

  208.30

  科学技术

  24.96

  三、事业收入

  1,378.15

  社会保障和就业

  6,835.73

  四、经营收入

  8,792.67

  医疗卫生

  265.96

  五、附属单位上缴收入

  286.38

  节能环保支出

  1,132.00

  六、其他收入

  2,888.37

  农林水事务

  36,015.94

   

   

  住房保障支出

  769.29

  本年收入合计

  55,756.45

  本年支出合计

  54,191.28

  七、用事业基金弥补收支差额

  151.04

  结余分配

  649.89

  八、上年结余(转)

  3,072.34

  年末结转和结余

  4,138.66

   

   

   

   

  收入总计

  58,979.83

  支出总计

  58,979.83

         

  二、支出决算表

  单位:万元

  科目编码

  科目名称

  决算数

  其中

   

   

   

  基本支出

  项目支出

  经营支出

   

   合计

         54,191.28

        20,808.19

       25,909.76

          7,473.33

  205

  教育支出

  9,147.40

  4,085.21

  5,062.19

   

  20502

  普通教育

  290.60

   

  290.60

   

  2050205

   高等教育

  290.60

   

  290.60

   

  20503

  职业教育

  8,856.80

  4,085.21

  4,771.59

   

  2050302

   中专教育

  3.62

   

  3.62

   

  2050303

   技校教育

  1,308.94

  868.50

  440.44

   

  2050305

   高等职业教育

  7,544.25

  3,216.71

  4,327.53

   

  206

  科学技术支出

  24.96

   

  24.96

   

  20602

  基础研究

  9.32

   

  9.32

   

  2060203

   自然科学基金

  9.32

   

  9.32

   

  20604

  技术研究与开发

  15.64

   

  15.64

   

  2060402

   应用技术研究与开发

  15.64

   

  15.64

   

  208

  社会保障和就业支出

  6,835.73

  6,418.82

  416.91

   

  20805

  行政事业单位离退休

  6,835.73

  6,418.82

  416.91

   

  2080501

   归口管理的行政单位离退休

  501.05

  491.05

  10.00

   

  2080502

   事业单位离退休

  3,968.95

  3,968.95

   

   

  2080503

   离退休人员管理机构

  126.80

  20.00

  106.80

   

  2080599

   其他行政事业单位离退休支出

  2,238.93

  1,938.82

  300.11

   

  210

  医疗卫生与计划生育支出

  265.96

  182.27

  83.70

   

  21005

  医疗保障

  265.96

  182.27

  83.70

   

  2100501

   行政单位医疗

  230.22

  150.22

  80.00

   

  2100502

   事业单位医疗

  35.74

  32.05

  3.70

   

  211

  节能环保支出

  1,132.00

   

  1,132.00

   

  21105

  天然林保护

  1,132.00

   

  1,132.00

   

  2110502

   社会保险补助

  1,132.00

   

  1,132.00

   

  213

  农林水支出

  36,015.94

  10,121.89

  18,420.71

  7,473.33

  21301

  农业

  52.14

   

  52.14

   

  2130106

   技术推广

  52.14

   

  52.14

   

  21302

  林业

  28,866.42

  9,340.89

  12,052.20

  7,473.33

  2130201

   行政运行

  3,059.94

  3,059.94

   

   

  2130202

   一般行政管理事务

  253.26

   

  253.26

   

  2130203

   机关服务

  756.58

   

  756.58

   

  2130204

   林业事业机构

  13,795.02

  6,185.57

  136.12

  7,473.33

  2130205

   森林培育

  2,120.22

   

  2,120.22

   

  2130206

   林业技术推广

  1,966.21

   

  1,966.21

   

  2130207

   森林资源管理

  81.34

   

  81.34

   

  2130208

   森林资源监测

  150.00

   

  150.00

   

  2130209

   森林生态效益补偿

  240.34

   

  240.34

   

  2130211

   动植物保护

  866.65

  21.00

  845.65

   

  2130212

   湿地保护

  209.69

   

  209.69

   

  2130216

   林业检疫检测

  200.00

   

  200.00

   

  2130221

   林业产业化

  30.00

   

  30.00

   

  2130223

   信息管理

  115.00

   

  115.00

   

  2130227

   林业贷款贴息

  120.00

   

  120.00

   

  2130232

   石油价格改革对林业的补贴

  920.00

   

  920.00

   

  2130234

   林业防灾减灾

  1,611.79

   

  1,611.79

   

  2130299

   其他林业支出

  2,370.39

  74.38

  2,296.01

   

  21305

  扶贫

  127.00

   

  127.00

   

  2130599

   其他扶贫支出

  127.00

   

  127.00

   

  21362

  森林植被恢复费安排的支出

  6,970.38

  781.00

  6,189.38

   

  2136201

   林地调查规划设计

  1,000.00

   

  1,000.00

   

  2136203

   森林培育

  700.00

   

  700.00

   

  2136204

   林业有害生物防治

  70.00

   

  70.00

   

  2136206

   森林资源管护

  219.00

   

  219.00

   

  2136299

   其他森林植被恢复费安排的支出

  4,981.38

  781.00

  4,200.38

   

  221

  住房保障支出

  769.29

   

  769.29

   

  22101

  保障性安居工程支出

  767.20

   

  767.20

   

  2210103

   棚户区改造

  767.20

   

  767.20

   

  22102

  住房改革支出

  2.09

   

  2.09

   

  2210203

   购房补贴

  2.09

   

  2.09

   

  三、2014年财政拨款安排“三公”经费预决算对比表

  单位:万元

  项目

  预算数

  决算数

  差异数

  差异率

  合计

  642.8

  536.8

  -106

  -16.49%

  1.因公出国(境)费

  75

  57.27

  -17.73

  -23.64%

  2.公务接待费

  126.7

  74.47

  -52.23

  -41.22%

  3.公务用车费

  441.1

  405.06

  -36.04

  -8.17%

  其中:公务用车运行维护费

  441.1

  405.06

  -36.04

  -8.17%

        公务用车购置费

   

   

   

   

  第三部分 湖北省林业厅2014年部门决算情况说明

  一、关于2014年收支决算总体情况的说明

  (一)决算收入情况。2014年湖北省林业厅收入总计为58979.83万元。其中:本年收入55756.45万元;用事业基金弥补收支差额151.04万元;上年结转3072.34万元。本年收入中,财政拨款(补助)42202.58万元,上级补助收入208.3万元,事业收入1378.15万元,经营收入8792.67万元,附属单位上缴收入286.38万元,其他收入2888.37万元。

  (二)决算支出情况。2014年湖北省林业厅支出总计为58979.83万元。其中:基本支出20808.19万元项目支出25909.76万元,经营支出7473.33万元,结余分配649.89万元,年末结余结转4138.66万元。

  二、关于2014年支出决算情况说明

  2014年湖北省林业厅支出决算总计为58979.83万元,其中:本年支出54191.28万元,结余分配649.89万元,年末结余结转4138.66万元。本年支出54191.28万元主要用于保障厅直系统正常运转,完成日常工作任务及承担全省林业事业发展相关工作。按照支出功能分类,本年支出分为:教育9147.40万元,占总支出的16.88%,主要用于厅直属两所林业院校人员经费、日常运转和项目支出;科学技术24.96万元,占总支出的0.05%,主要用于林业科技支出;社会保障和就业6835.73万元,占总支出的12.62%,主要用于厅机关及厅直单位离退休人员支出;医疗卫生265.96万元,占总支出的0.49%,主要用于厅机关及厅直单位在职和离退休人员医疗费支出;节能环保1132万元,占总支出的2.09%;农林水事务36015.94万元,占总支出的66.46%,主要用于厅机关及厅直单位人员经费、日常运转和项目支出;住房保障支出769.29万元,占总支出的1.42%,主要用于厅直单位所属国有林场棚户区改造、购房补贴等方面的支出。

  上述支出中,农林水事务支出360915.94万元,按支出用途分类,基本支出10121.89万元,主要用于厅机关及厅直单位人员经费和日常公用支出;项目支出18420.71万元,主要用于厅机关及厅直单位为完成林业事业发展目标而发生的林业项目支出,包括林业技术推广、森林培育、森林资源管理与监测、森林生态效益补偿、动植物保护、湿地保护、林业检疫检测、林业产业化、信息管理、林业贷款贴息、林业防灾减灾、林业有害生物防治、石油价格改革对林业的补贴和森林植被恢复等方面;经营支出7473.33万元,主要用于厅直单位开展经营活动所发生的支出。

  三、关于2014年财政拨款安排的“三公”经费支出情况说明

  2014年湖北省林业厅财政拨款安排的“三公”经费支出总计为536.80万元,比预算减少106万元,下降16.49%。其中:因公出国(境)费57.27万元,比预算减少17.73万元,下降23.64%公务接待费74.47万元,比预算减少52.23万元,下降41.22%公务用车费405.06万元,全部为公务用车运行维护费,比预算减少36.04万元,下降8.17%

责任编辑:姚盼

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