湖北省发展和改革委员会2015年部门决算信息公开情况说明

  按照《预算法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和省委办公厅、省政府办公厅《关于做好省级部门预算决算公开工作有关事项的通知》(鄂办发电〔2013〕17号)要求。现将湖北省发展和改革委员会2015年度部门决算信息公开如下:

  一、部门概况

  (一)主要职能

  (1)拟订并组织实施全省国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,衔接平衡各主要行业的行业规划;提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策;提出综合运用各种经济手段和政策的建议;受省政府委托向省人民代表大会作国民经济和社会发展计划的报告。

  (2)负责监测经济社会发展态势,研究全省经济运行;综合协调全省经济和社会发展方面的重大问题,提出政策措施和建议;参与组织重要经济政策措施的制定和贯彻实施。

  (3)负责汇总和分析全省财政、金融、物价等方面的情况;综合分析财政、金融、价格政策的执行效果并提出建议;负责全省全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

  (4)承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任,研究论证全省经济体制改革和对外开放的重大方案;负责有关专项改革开放方案实施中的衔接工作;组织对国家级和省级开发区以及开放开发城市和地区建设发展中涉及全局性的政策性问题进行调查研究,指导经济体制改革试点和改革试验区工作;协调解决企业上市和上市公司有关问题。

  (5)负责规划重大建设项目和生产力布局,拟订全省全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要安排省政府投资和涉及重大建设项目的专项规划;组织提出全省重点项目计划草案;安排省级预算内固定资产投资,会同相关部门安排省财政性建设资金;按规定权限审批、核准、备案重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目;指导和监督国外贷款建设资金的使用,引导民间投资的方向,研究提出利用外资、境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。

  (6)推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策,协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;拟订石油、天然气、煤炭、电力等能源发展战略、规划和重大政策;会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策,拟订物流业发展战略、规划,组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策,协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

  (7)负责组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监督评估,组织拟订全省区域协调发展总体战略和促进区域协调发展的政策措施;协调落实西部地区开发、振兴老工业基地、促进中部地区崛起战略、规划和重大政策,组织拟订武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、长江经济带建设的战略、规划和重大政策措施,研究提出全省城镇化发展战略和重大政策。

  (8)承担重要商品总量平衡和宏观调节的责任,提出促进消费需求增长的政策建议;编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划,监督计划执行情况;负责组织重要物资的收储、动用、轮换和管理;提出全省对外贸易发展战略。

  (9)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,参与拟订人口与计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策,推进社会事业建设。

  (10)推进可持续发展战略,负责节能减排的综合协调工作,组织拟订全省发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作;组织拟订应对气候变化重大战略、规划和重大政策;牵头承担省履行联合国气候变化框架公约相关工作。

  (11)研究提出促进就业,调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

  (12)参与拟订和实施国民经济和社会发展的地方性法规和规章。按规定指导和协调全省招投标工作。

  (13)组织编制国民经济动员、国防交通保障规划、计划,研究国民经济动员、交通战备动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员、交通战备动员有关工作。

  (14)按照国家和省委、省政府的发展战略、规划及要求,研究提出全省国民经济和社会发展中长期发展战略;编制全省主体功能区规划。

  (15)负责“两圈一带”发展战略的总体方案、专项规划、重点建设项目及方案的综合协调推进。

  (16)负责全省重大发展战略、规划工作的对外宣传和信息发布等工作。

  (17)负责与国家有关部门的衔接汇报和政策、资金等的争取工作。

  (18)负责全省重大发展战略、规划的指导、督办和综合评价。

  (19)负责开展全省重大发展战略、规划及新情况和新问题的调查研究。

  (20)负责起草全省能源发展和有关监督管理的地方性法规、省政府规章草案,拟订并组织实施全省能源发展战略、规划和政策,推进全省能源体制改革,拟订有关改革方案,协调能源发展和改革中的重大问题。

  (21)参与研究全省能源消费总量控制目标建议,指导、监督能源消费问题控制工作;负责全省能源预测预警和信息发布工作,衔接能源生产建设和供需平衡。

  (22)组织制定全省煤炭、石油、天然气、电力建设、新能源和可再生能源,以及炼油、煤制燃料和燃料乙醇的产业政策;按照国家和省人民政府规定权限,审批、核准、审核上报全省能源固定资产投资项目。指导协调农村能源发展工作。

  (23)组织推进全省能源重大设备研发及相关重大科技项目,指导能源科技进步和引进消化创新,组织协调相关重大示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备。负责全省能源行业节能和资源综合利用。

  (24)负责全省核电管理工作,提出核电布局和重大项目审核意见,组织协调和指导核电科研工作。

  (25)拟订全省煤炭、石油、天然气储备规划、政策并组织实施;按照国家和省人民政府规定权限审批、核准、审核上报全省石油、天然气储备设施项目。

  (26)推进全省能源市场建设,规范能源市场秩序,监管能源市场运行;研究提出能源普遍服务政策的建议并监督实施;监管油气管网设施的公平开放,参与商业石油、天然气储备监督管理相关工作。

  (27)组织推进全省能源对外合作,负责与外省能源主管部门协商签订能源战略合作协议,推动省内相关能源企业与省外企业的合资合作,协调能源合作中的重大问题。

  (28)参与制定与能源相关的资源、财税、环保及应对气候变化等政策,提出能源价格调整建议,参与能源有关价格执行情况监督检查。

  (29)拟订三峡工程湖北库坝区经济社会发展规划;参与建设项目资金监管;开展三峡工程建成后对全省及库坝区经济和社会发展影响的研究,提出调整全省及库坝区生产力布局和产业结构的建设性意见;负责协调地方与三峡总公司、三峡枢纽建设运行管理局等单位的关系;参与协调三峡水库湖北辖区的运行管理、资源开发和生态环境保护工作;参与三峡断航碍航、安全和突发事件应急处理等工作的协调;负责省三峡办的会议组织、信息发布、文稿起草等综合性工作。

  (30)负责外地驻鄂经济协作组织和我省在外省的经济协作组织的组织、指导、协调和服务工作;承担外省党政经济协作代表团来鄂考察和我省党政经济协作代表团赴外省考察的联络和服务工作;承担全省经济技术协作项目库的建设和管理工作;承担省服务商会领导小组办公室的日常工作。

  (31)拟订有关地方性法规、省政府规章草案以及我省经济技术协作、区域合作的有关政策;拟定我省经济技术协作中长期规划和年度计划并组织实施;承担全省经济技术协作信息的统计与综合工作;承办和参与承办省政府在经济技术协作、区域经济合作中举办的大型招商引资、投资贸易洽谈和承接沿海产业转移的活动;组织开展省际政府间经济合作交流活动;承办和参与区域性经济协作组织的例会;组织筹建或参与新的区域合作组织;组织我省与东西部建立长期稳定的经济协作关系;承担落户我省内资企业的协调和服务工作。

  (32)承担全省对口支援三峡库坝区经济社会发展和开发中长期规划及年度计划的编制和实施工作;承担协调外省和组织全省开展对口支援三峡库坝区经济社会发展和开发工作;承担对口支援三峡库坝区经济社会发展和开发项目的协调落实及服务工作;承担协调省外对口支援丹江口库坝区经济社会发展和开发工作。

  (33)为大企业提供“直通车”服务。

  (34)承办上级交办的其他事项。

  (二)部门决算单位组成

  2015年省发展和改革委部门决算组成单位有:

  湖北省发展和改革委员会本级

  湖北省信息中心

  湖北省宏观经济研究所

  湖北省发展和改革委员会机关后勤服务中心

  湖北省支援三峡工程建设委员会办公室

  湖北省利用世界银行贷款项目办公室

  湖北省农业资源区划委员会办公室

  湖北省节能监察中心

  湖北省上市公司指导中心

  二、2015年部门决算情况

  (一)2015年收入情况

  省发展和改革委2015 年决算收入24111.54万元,其中:当年财政拨款收入23464.53万元(含基本建设类项目收入3050.04万元);其他收入4.10万元;上年结余(转)342.45万元;用事业基金弥补收支差额300.46万元。

  (二)2015年支出情况

  省发展和改革委2015 年支出决算22926.23万元。

  按支出经济分类:基本支出11162.10万元,占决算总支出48.69%;项目支出11764.13万元,占决算总支出51.31%(其中:行政事业类项目收入支出8714.08万元,占决算总支出38.01%;基本建设类项目收入支出3050.05万元,占决算总支出13.30%)。

  按支出功能分类:一般公共服务支出17908.86万元,占决算总支出78.12%;国防动员支出44.58万元,占决算总支出0.19%;科学技术支出2.52万元,占决算总支出0.01%;社会保障和就业支出2647.89万元,占决算总支出11.55%;医疗卫生支出555.15万元,占决算总支出2.42%;节能环保支出2.82万元,占决算总支出0.01%;农林水事务支出10万元,占决算总支出0.04%;交通运输支出273.48万元,占决算总支出1.19%;援助其他地区支出1470.04万元,占决算总支出6.41%;住房保障类支出10.89万元,占决算总支出0.05%。

  2015年部门预决算差异的主要原因:一是2015年追加援疆资金等基本建设类项目支出;二是年中省委、省政府临时交办的工作追加部分财政经费。

  2015年度“三公”经费支出320.64万元较2014年度“三公”经费支出421.30万元下降23.89%,比年初预算数497.06万元下降35.49%。但其中因公出国(境)费用146.4万元,超出年初预算数18.7万元,主要原因:一是2014年底发生的因公出国(境)费用,2015年支付;二是省委、省政府临时交办的因公出国(境)任务。

  三、名词解释

  (一)收入科目

  财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。

  其他收入:指除“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入,包括存款利息收入等。

  (二)支出科目

  一般公共服务支出(201类):反映政府提供一般公共服务的支出。

  国防支出(203类):反映政府用于国防方面的支出。

  科学技术支出(206类):反映科学技术方面的支出。

  社会保障和就业支出(208类):反映政府在社会保障与就业方面的支出。有关事项包括社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活救助、红十字事务等。

  医疗卫生支出(210类):反映政府医疗卫生方面的支出。具体包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。

  节能环保支出(211类):反映政府节能环保支出。

  农林水事务支出(213类):反映政府农林水事务支出。

  交通运输支出(214类):反映交通运输和邮政业方面的支出。

  资源勘探信息支出(219类):反映用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出。

  住房保障支出(221类):集中反映政府用于住房方面的支出。

  附:1、收入支出决算总表

  2、收入决算表

  3、支出决算表

  4、财政拨款收入支出决算总表

  5、一般公共预算财政拨款支出决算表

  6、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  7、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

  

  湖北省发展和改革委员会

  2016年8月31日

  湖北省发展和改革委员会2015年度

  预算绩效管理工作总结

  按照2015年度省直机关目标责任制考核的要求和《关于报送预算绩效管理工作总结及工作考核等有关内容的通知》(鄂财绩发〔2015〕10号)要求,我委积极开展预算绩效管理工作,现将有关情况报告如下:

  一、预算基本情况

  2015年度我委本年收入预算总额为20211.08万元(其中经费拨款16878.08万元,非税收入拨款3333万元),本年支出预算总额为20211.08万元,其中,基本支出10170.08万元(其中经费拨款支出9770.08万元,非税收入拨款支出400万元),项目支出10041万元(其中经费拨款支出7108万元,非税收入拨款支出2933万元)。

  二、预算绩效评价工作开展情况

  省发改委通过开展部门预算绩效评价,全面总结分析预算资金分配情况、项目实施情况和经济社会效益情况,进一步提高公共预算资金的使用效益,充分发挥发展和改革职能,为在“经济新常态”背景下湖北经济实现平稳较快增长做出更多贡献。

  (一)领导高度重视,加强制度建设。委领导多次召开预算绩效管理工作会议,明确预算绩效管理工作职能和职责分工,成立预算绩效管理工作专班,将各项任务细化到责任处室、责任人以及完成时间,每个处室都设置了专人负责预算绩效管理工作的落实。根据国家及我省颁布的预算绩效管理制度,研究制定适合省发改委工作实际的具体管理制度、实施方案以及部门整体支出、项目支出绩效评价体系框架,并结合执行情况适时完善。

  (二)聘请专家培训,提高业务水平。2015年11月4日,召开了预算绩效目标编报工作会暨预算绩效目标编报培训会,安排部署项目绩效目标编报工作。委领导及相关业务处室负责人均出席了会议。省财政厅绩效评价处和省社科院派出绩效评价专家授课。

  (三)严格目标审核,实施过程跟踪。预算绩效目标管理是全过程预算绩效管理的基础,省发改委根据省财政厅绩效目标评审意见,经专家指导逐一完善预算绩效目标,使其具备灵活性、科学性和可操作性。年度内选择重点项目进行绩效目标跟踪,定期对项目运行数据和绩效信息进行汇总分析,保证绩效目标顺利实现。

  (四)提高评价质量,健全结果运用。为客观反映财政支出绩效,省发改委聘请省社科院作为第三方评价机构对项目支出开展绩效评价,对评价结果提出意见和建议。省发改委及时将评价结果反馈到相关单位和机关处室,并实施奖惩。在2015年9月开始的2016年预算编制工作中,我委将绩效评价结果作为编制部门下一年度预算的重要依据,加强内部控制,完善项目管理,使预算编制更科学合理。同时,我委积极落实财政厅评价整改意见,并将整改情况报送财政厅。

  三、绩效分析

  2015年是“十二五规划”的收官之年,面对复杂多变的国际国内环境和经济下行压力,我委在省委省政府的正确领导下,积极履行职能,坚持“竟进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取”的总要求,牢牢把握“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要,适应经济发展新常态,坚持改革开放,坚持稳中求进工作总基调,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,主动作为,上下联动,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施落实,为加快“建成支点、走在前列”做出了积极贡献。

  (一)抓经济形势分析、政策落实,全力以赴稳增长。一是抓好经济形势分析监测预警。创新综合调研、专题调研、部门联合调研、发展改革内部参阅等多种方式,增强调研的针对性、有效性。每季度组织17个省直部门召开经济形势分析联席会议,就经济走势、存在的问题、应对措施等进行会商研究,形成相对一致的判断和意见,向省委省政府汇报。二是抓好重大政策落地实施。认真贯彻落实中央和省委省政府各项政策,结合湖北实际研究制定了扩大有效投资、促进创新创业、加快服务业发展等10多项政策文件,进一步把中央政策具体化、湖北化。代拟了《中共湖北省委省人民政府转发省发改委关于贯彻落实国家发改委上半年经济形势和做好下半年经济工作建议的意见》(鄂发[2015]17号),提出了35条具体措施,并协调抓好落实落地。解读编印了国家今年出台的90余项政策文件,送政策到企业、到基层、到园区,让市场主体更好地了解、应用和落实政策,受到基层欢迎。三是抓好重大规划编制。举全委之力抓好“十三五”规划编制,配套完成总规模超40万亿的“十三五”项目库编制。四是抓好重大战略谋划。牵头和参与谋划提出了长江中游城市群、国际产能合作和装备走出去等一批事关全局和长远的重大战略建议。目前正积极配合国家发改委开展促进中部崛起新十年规划的前期研究。经过全省上下的努力工作,预计全年全省地区生产总值达到29500亿元左右,同比增长8.8%左右,继续保持“高于全国、中部靠前”的发展态势。主要经济指标迈上新台阶,经济发展站在新的起点上。

  (二)多措并举抓好有效投资,夯实经济增长底盘。一是主动适应国家投资政策环境和市场环境新变化,更加注重谋划储备项目,深化前期工作,把握工作主动权。主动跟踪国家政策走向,有针对性地调整充实省固定资产投资项目库,根据国家申报要求有针对性地深化项目前期工作,大大缩短申报周期,提高命中率。我省争取中央投资、企业债券、专项债券、农网改造等项目和资金份额位居全国前列。截至11月底已争取国家发改委安排我省中央预算内投资203亿元,专项建设基金规模476.52亿元。企业债券融资规模再创历史新高,全年核准发行规模将突破300亿元。二是抓好重大项目、重大工程、重大政策的谋划和申报。主动对接国家“7+4”投资工程包,调整项目库结构和投向,精选一批重大工程和项目争取纳入国家规划笼子,鄂北地区水资源配置等9个项目纳入国家172项重大水利工程项目库,铁路、高速公路、农村电网、城市地下管网、城市垃圾污水等项目加快推进。近期牵头组织策划的提请国务院支持的13个重大项目和事项取得了重要进展。三是营造氛围,解难题促投资。今年组织实施“有效投资项目建设竞进年、项目储备提质年、社会投资促进年”主题活动,按季度召开投资调度暨重点项目推进工作会议。认真落实省重点项目优先供地、银企对接、“绿色通道”等政策,加强统筹协调和检查督办,有针对性解决项目落地难题,促进项目快落地、快建成发挥效益。1-10月,全省有287个重点项目有施工进度,占重点项目总数的96.3%,新开工项目17170个,比上年同期增加945个,增长5.8%。四是创新机制,加快投融资机制创新。出台《关于在公共服务领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》、《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》等多个文件,加大PPP模式推广力度,今年谋划推出了235个PPP项目,其中38个项目纳入国家发展改革委PPP项目库予以发布推介,老河口等地探索积累了一批PPP项目经验模式。预计全年全省固定资产投资达到29050亿元左右,同比增长16.2%左右,虽然增幅较往年有所回落,但仍处于中高速增长区间,继续位居全国第一方阵。

  (三)大力调结构、促转型,提升经济发展内生动力。一是加快推进产业结构调整。大力发展现代农业,推动农业转型升级。《湖北省高标准农田建设规划》等一批重大专项规划获省政府批复实施。推动鄂北地区水资源配置工程等一批重大工程开工。全年粮食总产540.66亿斤,创历史新高。抓好老工业基地搬迁改造和资源枯竭型城市转型试点,制定全省产业转型升级纲要,推动工业迈向中高端。加快电子信息、先进制造、新材料、医药与医疗器械等主导产业发展,出台加快新能源汽车推广应用的实施意见,实施“科技企业创业与培育工程”,全省高新技术产业占比不断提升,预计全年高新技术产业占GDP比重达到16.9%。加快发展现代服务业,制定实施《关于加快服务业发展的若干意见》,打造商贸流通、旅游、现代物流、金融、房地产、文化、科技、软件和信息、健康服务、电子商务等10大支柱产业营业收入超过千亿元,预计全年全省服务业增加值同比增长10.5%,占生产总值比达到43%左右,较上年提高1.5个百分点。大力推进“大众创业、万众创新”,创新发展能力不断增强。二是推动城乡区域协调发展。认真落实全省新型城镇化规划,加快推进新型城镇化,认真落实全省新型城镇化规划,落实国家加快推进“一融双新”工程,预计今年全省城镇化率达到56.7%左右,我省经济总量过千亿的地级市达到10个。三是推动绿色发展。不断强化流域治理理念,重点加强三峡库区、丹江口库区、长江、汉江等重点水域的监测预警、污染治理和水生态修复,提升流域可持续发展能力。推进循环经济示范区建设,全省国家级循环经济示范区达到19家,数量居全国前列,碳排放权二级市场总成交量、总成交额等指标居全国7个试点省份之首。

  (四)坚定不移推进改革,加快释放发展活力。经济体制改革试点项目扎实推进,重点领域和关键环节改革取得突破。一是进一步简政放权。出台《政府核准的投资项目目录(湖北省2015版本)》及配套管理办法,全省核准事项总数再减少16%。政府定价项目削减55%,加快推进农业综合水价、输配电价等改革。二是推进投融资机制创新。推进网上联合审批平台建设,12个省直部门并网审批,提前实现省市县三级全覆盖、与国家联审平台对接,我省经验得到国家发改委推广,已有16个省市学习借鉴我省经验。三是加快社会信用体系建设。认真贯彻全国社会信用体系建设工作杭州会议精神,全面完成“六个一”的工作任务。

  (五)以人为本惠民生,促进社会和谐稳定。一是积极推进民生和社会事业重点项目。全省建成农村公路13815公里,已通客车行政村覆盖率达到99.4%。解决171万人的饮水安全问题。二是稳步推进保障性安居工程建设。推进棚改货币化安置,同步配套建设完善棚改安置房小区基础设施。截至11月底,全省保障性安居工程已开工49.5万套,基本建成35.37万套,分配入住19.32万套,全部超额完成年度任务。三是全面启动精准扶贫。加大武陵山、秦巴山、大别山和幕阜山“四大片区”扶贫攻坚力度,全年预计完成脱贫人口128万人。

  初步预计,全年全省生产总值增长8.8%左右;规模以上工业增加值增长8.5%左右;全社会固定资产投资增长16.2%左右;社会消费品零售总额增长12.2%左右;地方一般公共预算收入增长14%左右;出口总额增长10%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%左右;城镇新增就业83万人左右,居民消费价格涨幅1.7%左右。从“十二五”规划执行情况看,除社会消费品零售总额、R&D经费占生产总值比重、文化产业增加值占生产总值比重离规划目标有一定差距外,其余指标可完成规划目标。

  四、工作体会、存在的问题和下一步工作思路

  (一)工作体会

  总结回顾2015年的预算绩效管理工作,我们认为:一是领导重视是关键。预算绩效涉及各个二级单位、所有处室,没有领导的重视和大力支持,很难推动预算绩效工作的全面开展。二是提高预算绩效专业素养势在必行。预算绩效评价开展时间不长,在全国范围内仍可以算是一项新的工作。所有政府部门及工作人员都有学习的必要,不然实质性的绩效评价就会举步维艰。三是要抓好绩效评价结果应用。只有预算绩效评价结果是实打实的涉及到各个处室的利益,才会引起各处室的充分重视和积极配合。

  (二)存在的问题

  1、各处室有待于进一步加强对预算绩效工作的重视。经过多年推进,各处室、各二级单位对绩效的理念有了一定的了解,但是实质性的支持仍然是不足的。

  2、各处室负责绩效评价的人员的业务素养有待于进一步提高。由于各处室自身业务也比较繁忙,可能在委统一组织的绩效培训之外疏于自学,对于绩效目标的编制还不是很熟悉,质量还不是很高。

  3、预算绩效管理基础工作有待进一步加强。绩效评价指标体系和绩效评价方法有待于进一步完善,预算绩效管理的基础数据、基础信息的搜集、整理、分析工作也需要进一步加强。

  (三)下一步工作思路

  1、加强预算绩效业务知识培训。2016年准备组织2次预算绩效培训,各二级单位业务处室分管领导和具体负责预算绩效的工作人员都在培训之列。

  2、加强预算绩效管理内部制度建设。进一步完善预算绩效管理实施细则和管理办法,将预算绩效管理内嵌于部门各项工作中。

  3、强调各处室在预算绩效管理中的主体作用。完善内部预算责任制度,明确处室的预算主体责任,形成“谁干事谁花钱、谁花钱谁担责”的制度。

  4、研究建立预算绩效管理基础信息系统。一是在委领导的支持下协调各业务处室进一步完善预算绩效评价指标体系。二是和社科院等机构合作,加快建立第三方评价制度的实施,增强预算支出绩效评价的公信力,进一步提升绩效评价工作的效率和质量。

  5、充分发挥绩效评价结果的作用。一是对于委托第三方机构实施的项目和经费绩效评价结果要强化奖惩措施。二是根据评价结果,督促各处室制定切实可行的整改方案,并组织专班对整改方案的落实情况进行监督检查。

  湖北省发展和改革委员会

  2016年1月13日

责任编辑:彭勃

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