湖北省地质局关于2017年部门预算公开的说明

  湖北省地质局关于2017年部门预算公开的说明

  一、部门职责、机构设置及人员编制情况

  (一)我局为省政府直属正厅级事业单位,主要职责是:

  1.管理所属地质勘查队伍,指导所属单位改革和发展。负责所属单位领导班子建设和党的建设。加强思想政治工作,推进所属单位文明建设,保持地勘队伍整体稳定。

  2.贯彻落实有关法律、法规和规章,执行国家和省有关地质工作的方针、政策,受省国土资源行政管理部门委托,承担全省地质工作中长期规划和年度计划的编制工作并组织实施。

  3.承担全省基础性、公益性和战略性地质调查工作。承担全省矿产地质、水文地质、工程地质、环境地质工作。受委托承担全省地质灾害调查评价、监测、预警预报及防治工作;推进农业地质、城市地质、矿山环境地质调查等工作。

  4.组织所属单位发展矿产开发等相关产业,开拓省外、国外地质勘查开发市场。

  5.开展前沿性、基础性地质科学研究;开展地质相关新技术、新方法、新工艺的应用研究、引进与推广工作。拟订和推行地质调查和矿产勘查等技术规程、规范和标准。开展地质资料的综合研究,向社会提供地质资料目录、地质图书档案等地质信息服务。指导有关地质类学会、协会的工作。

  6.根据国家和省财政行政主管部门的有关规定,负责局机关及所属单位地质勘查专用经费的使用和监督管理工作,并受省政府委托以出资人的资格经营和管理所属单位的国有资产。

  7.承办上级交办的其他事项。

  (二)我局纳入部门预算管理的事业单位为局本级(参照公务员法管理)及所属的25个二级预算单位,按照类别划分:一类事业单位7个、二类事业单位19个;按照所在地区划分:汉内单位16个,汉外单位10个。

  局机关机构设置包括:办公室、发展规划处、财务处、质量监督处、地质勘查处、环境地质处、工程地质处、城乡地质处、科技处、组织人事处、机关党委、监察室、地质工会、离退休干部处。

  (三)总编制人数8565人,按照类别划分:一类事业单位编制1035人(其中局机关参公管理84人)、二类事业单位编制7530人;按照所在地划分:汉内一类事业单位编制1035人,汉内二类事业单位编制2369人;汉外二类事业单位编制5161人。

  二、财政拨款收支预算安排情况

  2017年部门预算总收支为165376.40万元,比上年168924.23万元减少3547.83万元,减幅为2.1%。

  2017年一般公共预算财政拨款收支94256.03万元,,与上年部门预算113608.20万元相比,减少19352.17万元,减幅为17.03%(按照财政厅统一规定,不含退休人员经费)。

  三、“三公”经费支出预算

  2017年度“三公”经费预算总支出为470.71万元,比2016年691.82万元减少221.11万元,减幅为31.96%。其中:因公出国(境)费用7万元与上年持平;公务接待费112.29万元万元比上年274.67万元减少162.38万元,减幅为59.11%;公务用车运行维护费351.42万元,比上年410.15万元减少58.73万元,减幅为14.32%。

  四、局本级运行经费安排

  局本级(包括局机关和后勤服务中心)2017年运行经费来源全部为一般公共预算拨款,本年安排支出为9489.01万元,与上年14977.36相比,减少5488.35万元,减幅为36.64%。

  局本级2017年运行经费支出包括:

  1.基本支出2994.01万元,其中人员支出2571.54万元(其中工资福利支出1238.47万元、对个人和家庭补助支出2185.47万元)、日常公用支出422.47万元;

  2.项目支出6495.00万元,其中《划转资本金》项目5400万元、《不可预见费》项目616.91万元、《省地质局海外事业发展经费》项目30万元、《湖北省地质科技与应用研究》5万元、《省地质局全局性管理工作经费》项目 443.09万元。

  五、政府采购预算

  我局将按照省财政厅关于各预算单位应当按照政府采购法律、法规和制度的规定,认真对照年度政府采购目录,将目录范围内的支出全部编列政府采购预算,做到“应编尽编、应采尽采”,年度预算执行中不得随意调增或调减政府采购预算的规定,编制2017年度政府采购预算3435.31万元,其中经费拨款(补助)897.61万元、纳入预算管理的非税收入拨款997万元、其他收入1540.70万元。

  安排的政府采购事项主要是新增资产2965.10万元、公务用车运行维护费316.60万元、会议费79.07万元、培训费3.50万元和部分办公用品及其他等71.04万元。

  六、名称解释

  我局按照轻重缓急,择优编制项目支出规划的规定,在2017年部门预算中工安排项目支出16740.60万元,主要包括《划转资本金》、《湖北省地质局全局性管理工作经费》、《湖北省经常性成矿区划与矿产前期勘查》、《湖北省地质环境监测》、《湖北省地质局海外事业发展经费》、《湖北省地质科技与应用研究》等项目。现就相关专业名词解释如下。

  划转资本金:是依据国务院办公厅《关于印发地质勘查队伍管理体制改革方案的通知》(国办发〔1999〕37号)、《关于深化地质勘查队伍改革有关问题的通知》(国办发〔2003〕76号)等相关文件规定,由省地质局从省财政核定的地质勘查事业费基数中,按10%的比例提取,转增为国家资本金,实行统筹使用、集中管理的资金。

  全局性管理工作经费:按照省人民政府办公厅印发的《湖北省地质矿产勘查开发局主要职责内设机构和人员编制规定》(鄂政办发〔2009〕156号)文件规定,依据地质局主要职能职责定位及管理所属地勘单位工作实际需要,从省财政核定的地质勘查事业费基数中安排的经费。目的是履行地质勘查的资源保障能力与服务功能、加强地质灾害防治和地质环境保护职责,维护地勘队伍稳定,为湖北经济建设提供资源保障与地质环境监测数据支持,促进我省经济健康持续发展。

  成矿区划:以成矿理论为指导,采用各种方法进行地质、物探、化探、遥感等多学科、多类别资料的分析处理,识别和提取成矿信息,在研究成矿规律的基础上,划分和标定不同级别的成矿区带,圈出远景区,提出找矿靶区和矿产勘查的工作建议。此类工作称为成矿区划。成矿区划一般以不同级别的成矿域、成矿区带、资源富集区来圈定。

  矿产勘查:勘查工作阶段划分:预查、普查、详查、勘探。

  1.预查:依据区域地质和(或)物化探异常研究结果、初步野外观测、极少量工程验证结果,与地质特征相似的已知矿床类比、预测,提出可供普查的矿化潜力较大地区。有足够依据时可估算出预测的资源量,属于未发现的矿产资源。

  2.普查:是对可供普查的矿化潜力较大地区、物化探异常区,采用露头检查、地质填图、数量有限的取样工程及物化探方法开展综合找矿。对区内地质、构造特征达到相应比例尺的查明程度;对矿体形态、矿石质量、矿石加工技术条件和矿床开采技术条件做到大致查明、大致控制的程度;矿体的连续性是推断的。通过概略研究,最终应提出是否有进一步详查的价值,或圈定出详查区范围。

  3.详查:是对普查圈出的详查区,采用大比例尺地质填图及综合方法和手段开展勘查工作,进行比普查阶段更密的系统取样,基本查明矿床地质、构造、矿床开采技术条件;对矿体形态、矿石质量、矿石加工技术条件和矿床开采技术条件做到基本查明、基本控制的程度,矿体的连续性是基本确定的。基本控制矿体的总体分布范围、主要矿体形态、产状、大小和矿石质量特征,基本确定矿体的连续性;对矿石的加工选冶技术性能进行类比或实验室流程试验研究,新类型矿石和难选矿石应作实验室扩大连续试验,在详查所获信息的基础上开展概略研究,作出是否具有工业价值的评价。必要时,圈出勘探范围,可供预可行性研究、矿山总体规划和作矿山项目建议书使用。

  4.勘探:是对已经具有工业价值的矿床或经详查圈出的勘探区,采用通过大比例尺地质填图和加密各种取样工程,详细查明矿床地质、构造、矿床开采技术条件;对矿体形态、矿石质量、矿石加工技术条件和矿床开采技术条件做到详细查明、详细控制的程度,矿体的连续性是详细确定的。详细控制矿体的总体分布范围、主要矿体形态、产状、大小和矿石质量特征,矿体的连续性是确定的;对矿石的加工选冶技术性能进行类比或实验室流程试验研究,新类型矿石和难选矿石应作实验室扩大连续试验,必要时应进行半工业试验,在勘探所获信息的基础上开展概略研究,为可行性研究或矿山建设设计提供依据。

  地质环境监测:对自然地质环境或者工程建设影响的地质环境及其变化,进行定期观察测量、采样测试、记录计算、分析评价和预警预报的活动。

  地质灾害:指在自然或者人为因素的作用下形成的,对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质作用(现象)。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、水土流失、土地沙漠化及沼泽化、土壤盐碱化,以及地震、火山、地热害等。

  地质灾害监测:运用各种技术和方法,测量、监视地质灾害活动以及各种诱发因素动态变化的工作。

  地下水监测:通过测量水位、孔隙压力、渗透性和取水样等工作,及时掌握地下水动态变化情况,对地下水进行长期的保护。

  矿山地质环境:是指曾经开采、正在开采或准备开采的矿床及其邻近地区,其岩石圈上部与大气、水、生物圈组分之间,不断地进行着联系(物质交换)和能量流动,这一部分组成一个相对独立的环境系统。这一系统是以岩石圈为依托,矿产资源开发为主导,不断改变着地球表面和岩石圈自然平衡状态的地质环境,也是一个环境地质问题较多、地质灾害较突出的环境。

  矿山地质环境监测:对主要矿山地质环境要素与矿山地质环境问题进行的监测性测定。

  地质遗迹:指在地球演化的漫长地质历史时期,由于各种内外动力地质作用,形成、发展并遗留下来的珍贵的、不可再生的地质自然遗产。包括有重要观赏和重大科学研究价值的地质地貌景观、有重要价值的地质剖面和构造形迹、有重要价值的古生物化石及其遗产地、有特殊价值的矿物、岩石及其典型产地、有典型和特殊意义的地质灾害遗迹等。

  地质遗迹监测:对主要地质遗迹环境要素与地质遗迹环境问题进行的监测性测定。

  地质环境监测成果:包括地质环境监测资料、地下水情通报、地质灾害通报、地下水情预报、地质环境质量报告、地质环境监测专报等。

  七、其他情况说明

  我局严格按照规定的公开内容和表格公开2017年度部门预算,由于我局部门预算中无政府性基金预算、财政专项支出预算、专项转移支付分市县预算,故在规定公开的表格中,政府性基金预算支出表、财政专项支出预算表、专项转移支付分市县表为空表。

  附表:湖北省地质局2017年部门预算公开表

责任编辑:黄啸

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