2003年，我省国税收入269.5亿元，2006年达556.8亿元。三年之间，总量翻了一番还多。

　　这些真金白银，增强了政府财力，从国库流出，滋润着田野，催发着商机，丰富了老百姓的生活……

　　追溯其源，这是我省经济发展质量提高的体现，同时也是国税系统走精细化管理之路交出的一张成绩单。

1.84%——国家税务总局局长的话题从这里开始

　　2004年8月，国家税务总局局长谢旭人亲赴我省大冶市国税局调研。

　　听取当地汇报时，一个数据引起他的关注：2003年，大冶市国税宏观税负为1.84%。“在湖北省，大冶属资源型经济。”谢旭人分析，“采掘行业，原材料购进占比不大，发生抵扣较少，宏观上讲，税负应该比较高，但为什么比全省平均水平低了3.16个百分点呢？”

　　他指出，出现这种税负明显偏低的情况，不要简单地归因于产业结构等，也要从征管上查找原因并及时采取措施。

　　总局局长一席话，拨亮面前一盏灯：税收管理要走精细化之路。

　　几天后，省国税局局长刘勇带队到大冶驻点。他引导市局的同志眼睛向内，查找漏洞，针对征管力度偏软、欠税数额过大等问题，采取切实有效的措施。

　　管理上档，效益升级。2004年，大冶市国税收入增加1.274亿元。

　　全省国税系统以大冶为例，举一反三，拉开了全面推进税收管理精细化的序幕。

税收管理员信息系统——一个新平台的搭建

　　从事税收工作16年的陶志群，近两年工作习惯有一个明显的改变。

　　作为武穴市国税局的一名税收管理员，他每天上班的第一件事，不再是找分局局长当面接受任务，而是打开桌上的电脑。

　　进入税收管理员信息系统，点击主界面的“待办任务”栏，领导交办任务、横向协办任务、职责提示任务，一目了然。

　　按照系统的指令，陶志群有条不紊地履行纳税服务、税源管理、数据采集等相关职责，并将完成情况录入在系统设置的报表和自动生成的工作日志上。

　　陶志群的工作做得怎么样，也不再由他的顶头上司“拍脑袋”，而由电脑说了算，因为系统设置有管理员工作考核模块。

　　精细化管理的支撑点在哪里？省国税系统瞅准了一个方向：搭建信息技术新平台。

　　2005年下半年，随着8761名税收管理员在全省各地履新上岗，一个以规范管理员职责履行过程和评价标准的信息系统也同步上岗。

　　这个系统，将管理员的职责分解为7大模块59件工作事项，同时拓展了查询、比对、工作记录与自动考核等功能。进入系统，上级领导能跟踪查询管理员的工作流程，管理员也能从综合征管软件中导入相关数据进行比对，同时，系统会根据相关数据的比对，自动生成差异提示。

　　对这个系统的作用，广济药业财务副经理王琼有一个形象的比喻：它就像一副精确的导航罗盘，引领着税收管理员的工作流程，也带动着企业财务的工作流程，一起驶向精细化的彼岸。

　　出自我省国税系统的这一创新成果，在全国各地得到推广。

项目——提高管理水平的重要抓手

　　6月上旬，在天门市国税局所得税科副科长石波的办公桌上，记者看到一份天门和祥置业有限公司的“商品房销售清单”。

　　在这份“清单”上，购房户姓名、面积、合同价、已收款等一一登记在册。

　　与此相对应的一份“商品房销售一览表”上，红蓝白三种颜色分别标示着完全售出、部分售出和未售出的楼盘居室。

　　石波介绍，这些直接采自房地产部门的信息，将会同来自地税、工商、房产、规划等部门的信息进行比对，以保证数据准确。

　　如此精确地掌控楼盘销售信息，目的是管好房地产企业所得税。为此，天门市国税局成立了一套专班，石波就是这个专班的负责人。

　　他说，天门市房地产开发升温很快，但房地产企业所得税增长严重滞后，2005年实际入库数仅为理论测算数的61.86%。

　　市国税局和相关部门实现资源共享、管理互动，把房地产企业预缴税额设定为房管部门办理房产证的前置条件，从源头控管。2006年，该市实现此项税收900万元，是上年的6.76倍。

　　天门市国税局的“房地产企业所得税管理”，是全省国税系统推行项目工作法、促进管理精细化的一个缩影。

　　2005年以来，省国税局以加强管理为主线，以项目为抓手，每年在全系统筛选确定100个管理项目。

　　这些项目，或针对普遍存在的薄弱环节，或紧扣当地的经济特色，突出重点，有的放矢，探索规范的管理方式，强化和巩固管理成效。

　　两年来，一批精品项目结出丰硕成果。

　　荆门市局全面推行矿业税收监控系统，去年采矿企业入库增值税同比增长101.6%；襄樊市局在樊城区和老河口市推行普通发票精细管理，使达到起征点的个体工商户增加1倍多……

稽查——一对永远睁得大大的眼睛

　　翻开省国税系统去年的工作总结，其中有这样一段文字：开展五个行业的税收专项检查，共检查纳税人近3万户，查补税款6.2亿元，加收滞纳金2012万元，罚款9894万元。

　　有征税，就有逃税；有偷逃，就有稽查。

　　稽查，一对需要永远睁得大大的眼睛。

　　2006年之前，全省各地的车辆购置税一直由车管所代扣。这一“代”，便有一些“关系税”、“人情税”夹杂其中。粗略摸底，全省大约有600多万辆机动车未交车购税。因为相关资料在其他部门，查补难度较大。稽查人员没有打“马虎眼”，在有关部门支持下，通过历时半年多的专项检查，共查补车购税824万元。

　　以票控税，是掌控税源的重要手段。但武汉市电脑市场不少老板却“暗渡陈仓”。买主不要发票，经销商给点优惠，税源便悄悄流失了。稽查人员从进货渠道入手，笔笔对照，共查补税款1000多万元。(熊家余 廖志慧 崔先洲 余鸿)