图为：现代化的NGN机房。 （彭磊 江萌 王鹤 摄）

　　武汉居民胡文君一年前从武汉调到黄石从事销售。然而为了经常与在汉的家人和女友联系，他不得不买了两个手机号，一部手机用武汉的号、另一部用黄石的号。“虽然换着打麻烦，但起码每月能节约上百元的漫游费。”“武汉城市圈”成立后，倡导城市圈实行通信一体化的呼声渐隆。去年城市圈获批为国家综合改革试验区后，这一呼声更是激荡起伏。

　　在新浪网论坛上，网友张冰歌写道，武汉城市圈要实现同城，一定要实现降低通信资费、统一区号、取消漫游费，让城市圈一体化真正给百姓带来实惠。

　　九城同号悬而未决

　　武汉城市圈成立不久，省委、省政府就有动议，早日实现圈内城市通信一体化。

　　去年10月，省通信管理局联合武汉和鄂州，首次在省内两市之间试水取消长途通话费，迈出通信资费改革实质性一步。

　　目前，手机号码是全国统一放号，均是11位数，不存在区号和重号现象。而城市圈内固定电话除武汉是8位数外，其余各市为7位数，且长途区号不一。

　　根据我省早期编制武汉城市圈号码统一的方案，是拟将周边8城市电话号码从7位升至8位，然后统一使用“027”长途区号。

　　然而回观现实，9城同号的实行却步履维艰。像‘110’这类特殊电话号码都是按各城市区号接通，若没做好协调工作，一旦将区号统一，可能就会造成本地110电话拨到其他城市的情况。

　　此外，8位数号码中，以0、1、9开头的特别号码都不能用，为日后发展需要，也要留下部分空号，实际可用号码有限。而目前，城市圈内固定电话用户约1000万户。一旦9城统一区号，号码资源将面临短缺。

　　省通信管理局有关负责人介绍，实行统一区号后，网络运行量将增大，需投入巨额资金购置设备、维护网络稳定。“现在条件尚不具备”。

　　今年有望实现突破

　　目前，我省固定电话本地通话资费为：前3分钟0.22元，3分钟后每分钟0.11元；国内长途费为0.07元/6秒；移动电话本地通话费为0.40元/分钟，漫游通话费标准为0.60元/分钟。

　　据统计，去年武汉城市圈电信业务收入累计达137.77亿元，占全省的60.8%。而初步测算，若实现武汉城市圈统一资费，全省通信行业将减少收入7亿元至9亿元。

　　此外，由于漫游费和长途费的制定、管理权属于国家工业和信息化部,我省无权自行取消漫游费和长途费，因此城市圈内电信资费改革只能在国家现行电信管理政策的框架内运行，采取政府引导，企业自行制定资费套餐的方式，即市场化的方式来实现。“积极、稳妥，是推进城市圈资费改革工作的前提。”省通信管理局市场监管处负责人表示，由于各地资费标准等客观原因，“资费改革只能由点及面，先易后难，分步实现。同时在统一区号方面逐步推进。”

　　目前，该局根据武汉城市圈电信网络资源现状，拟定了6种圈内码号统一的方案，已上报国家工业和信息化部。

　　去年10月25日，“武汉·鄂州”两座城市间也首度试水通信一体化改革，两市间电话费通过套餐方式大幅下调，漫游被叫免费，两市间通话费标准基本接近本地通话标准。

　　据介绍，随着“武汉·鄂州”电信资费改革试点工作的有序开展，今年上半年，资费改革将推广到武汉城市圈的其他7个城市。

　　力争12年建成数字城市圈

　　数字城市圈，从广义上说：就是通过建设宽带多媒体网络等基础设施平台，达到整合各城市信息资源，实现城市圈信息化。数字作为纽带，其信息的高速传输和共享，成为圈内各城市联系和发展的必然需要。

　　根据《武汉城市圈总体规划》，所提出的武汉城市圈中远期通信发展的构想，是要建设数字城市与网络城市圈，使城市圈网络基础设施建设走在全国前列。

　　然而，目前的现状是，武汉周边8个城市通信水平与武汉市比较相对低下，这主要体现在两个方面：一是通信普及率相对较低,二是网络化水平相对较低，本地传输能力有限，限制了宽带业务的发展。

　　为此，省通信管理局制订出城市圈通信发展规划，力争到2020年，在城市圈建成国内先进水平的信息高速公路和数字城市圈。届时，圈内市民将享受更多、更快的信息服务。

　　据了解，为了这一想法早日变成现实，省通信管理局已向国家工业和信息化部建议，将武汉城市圈列入优先试点，在IPTV、无线宽带接入、800兆数字集群、3G试验网业务发展、推进“三网融合”等方面给予更多的政策支持和指导。 （彭磊 江萌 梁艳 王云鹤 李岚）

　　运营商举措

　　 省移动：两套方案

　　省移动公司根据电信资费改革要求，已制定出两套资费方案。

　　方案一：推出漫游长途优惠包，即原有本地通话费计费方式不变，城市圈内用户在圈内享受漫游和长途通话的优惠费率（不另计本地通话费）。

　　方案二：统一城市圈内费率，即圈内通话单一计本地通话费，无须另计漫游和长途资费。

　　省移动表示，将试点第一套方案并逐步扩大，随后过渡到第二方案，最终“资费一体化”。

　　省联通：年底圈内通话优惠

　　省联通公司透露，今年底将通过资费设置实现圈内长途漫游通话优惠。

　　一是，满足圈内流动大的用户需要，推出长途漫游与市话同价的套餐产品服务。

　　二是，满足圈内有一定通信量的用户需要，推出长途漫游优惠的定制包服务。

　　据了解，省联通已在仙桃、潜江、天门三市实现资费统一，鄂州、黄石和黄冈之间也推出了漫游套餐。（彭 磊）

　　专家视点：九城市未必都用“027”

　　城市圈通信一体化从动议至今已有3年，然而其推进却举步维艰。

　　13日，《武汉城市圈总体规划》课题组组长、中科院研究员毛汉英建议，一体化建设不一定非要9个城市都统一用027区号，其核心应是建起运行高效、资费统一、便利便宜的通讯网络。

　　在通信一体化过程中，简单的方案是圈内城市共用一个区号。“但实际上短时间内要实现这一目标并不现实。”毛汉英认为，依现有电信网络，使用同一区号，除武汉外的城市都必须将7位数固定电话号升为8位，几百万用户号码需重新分配，至少引发短期的通讯麻烦。而且除去0、1、9等特别数字开头的号码不能用后，8位数的固定电话用量有限，可能又要升至9位数。而全世界目前都没有9位数的固定电话。

　　另外，一旦统一区号，需大规模增加电信网络投资，而地方电信投资资金要电信总公司批准。在地方政府的变革诉求和电信行业管理的“条块”矛盾下，解决区号统一的条件尚不具备。

　　他介绍，在欧美等发达国家城市圈内，大部分也没有实现区号统一。区号统一并非一体化建设的必由之路，一体化核心的标志是电信资费统一、方便低廉。

　　他建议，最有可能采取的方案是，先易后难，先把孝感、鄂州、黄石等与武汉联系最紧密的城市纳入一体化，实现区号统一或者不变区号的情况下，统一资费标准，降低通信成本，然后逐步扩大到城市圈内和省内其他城市。 （江萌）