图为:郭跃进正在发言 资料图片
今年3月全国“两会”召开之际,全国政协委员、湖北省工商局副局长郭跃进向全国政协提交提案,建议取消个体工商管理费、集贸市场管理费。他在北京接受本报记者的采访,引起社会广泛关注。
近日,经国务院批准,财政部、国家发改委、国家工商总局三部门联合下发《通知》,明确要求从今年9月1日起停止征收“两费”。昨日,本报记者到省工商局重访郭跃进,一见面他就笑着对记者说:“停收‘两费’是大势所趋,我的提案只是起了一定的促进作用,新闻媒体可千万不要夸大我的作用。”
今年3月2日上午,本报记者在北京采访郭跃进,想了解他准备了哪些提案。郭跃进说:“我准备了几个提案,首先想提的就是建议取消‘两费’。个体工商管理费、集贸市场管理费收了20多年,现在该退出历史舞台了。”
他介绍,“两费”的征收始于上世纪80年代,是为了加强对个体户的管理、限制,同时弥补工商行政管理部门经费的不足。那时的个体户属于高收入者,征收“两费”也起到了调节收入分配的作用。
现在,我国市场经济蓬勃发展,国家鼓励个体经济发展,此时继续征收“两费”不合时宜。个体户已向国家纳了税,再交纳“两费”,涉嫌税负不公。且目前大量下岗再就业人员进入个体户行列,他们每月收入只能维持基本生活,再向他们征收“两费”,有阻碍创业之嫌。
他还介绍,2001年-2006年,我国个体工商户注册户数由2571万户降至2464万户,年均降幅为0.8%。究其原因,主要是个体工商户的创业成本过高,“费大于税”,创业艰难。“去年十七大报告提出鼓励全民创业,如果取消‘两费’,必将鼓励更多群众加入创业行列,就业压力也会得到缓解。”
郭跃进的提案交上去后,很快就有了回音:今年4月,财政部给他寄来了书面答复,明确表示有关部门正在考虑取消“两费”。8月22日,郭跃进在财政部官方网站上看到了取消“两费”的红头文件。
郭跃进昨日在接受记者采访时说,其实,前几年就有不少人通过不同渠道向中央建议取消“两费”,而政府也注意到这确实是个问题,加上国家目前有实力,取消“两费”也就水到渠成了。“实话告诉你,听到取消‘两费’的消息,我考虑得比较多的不是有关部门重视了我的提案,而是取消‘两费’后我省工商行政管理部门面临的种种困难该如何解决,比如,经费困难、职能转变等等。”如果是别的行业的政协委员,郭跃进此刻也许无比欣喜,但作为省工商局副局长的他,他感受更多的是责任和压力。
据介绍,“两费”停收后,工商部门的经费缺口将由财政弥补。但究竟能补多少?工商部门还需要与财政部门协商沟通。另外,工商部门从繁琐的收费工作中解脱出来后,如何更好地履行市场监管、行政执法和服务经济社会发展的职责,更好地服务经济社会协调发展,还需要加强探索、实践。(梅军)