新闻发言人制度为媒体提供了与政府对话的机制，记者除了听政府“说”以外，还有“问”的权利，代表公众的立场向政府询问民众热切关注的问题。就一般情况而言，政府比媒体掌握更多的全局情况，具有更高的社会责任，必须通过新闻发布会纠正媒体的某些不当之处。新闻发言人在记者发问时可以进行策略性的回答，但对其自身形象是不利的。从长远来看，某一问题必须做出回答，因为问题已经提出并公开了，实际上形成了一种政府与公众的对话。记者的提问一旦表达公众的建议，政府以此修正自己的政策和举措，对官员创造政绩大有好处。在这种博弈中，信息透明和信息控制和谐地统一，最终达到的是双赢，民众、媒体和政府都获得教益。
　　传媒从全局和客观角度看待新闻发布，不能不肩负两种职能，导致信息控制和信息开放相一致。新闻发言人是代表政府立场的，试图传播对己有利的信息，同时加强对有害信息的控制。而媒体则放眼整个社会，从大众的角度认识政府的立场，具有质疑政府发言的意识。记者的质疑是为了提出建设性的意见使政府更好地执政。这既是对政府工作的一种推动，又能防止政府对信息及信息解释权的过度垄断，保证信息有效的公开，最终受益的是整个社会。（刘建明）