2006年以来，湖北潜江市委市政府认真贯彻全省经济工作会议和市委五届四次全会精神，坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，按照“一主三化”的总体发展思路，着力转变经济增长方式，提高经济运行质量。实现了经济社会的跨越式发展，城镇居民收入持续增长，消费能力不断增强。据潜江市城镇住户抽样调查资料显示：今年1—9月份，潜江市城镇居民人均可支配收入达6574.76元，比上年同期增长6.28%，人均消费支出达3995.95元，比上年同期增长4.49%。

 
　　一、收入现状及特点
　　（一）从收入增长的趋势看：今年以来居民收入增长总体保持平稳增长的良好态势，资料显示：1—9月份，城镇居民人均可支配收入同比增长分别为0.33%、1%、2.4%、3.94%、4.4%、5.06%、5.36%、6.1%和6.28%。增幅呈现逐月攀升之势。

　　（二）从收入构成看：居民家庭的四大收入除财产性收入同比下降外，其工薪收入、经营净收入和转移性收入均保持一定的增长速度。其特点如下：
　　1、工薪收入稳健增长。受宏观经济运行质量和企业效益普遍提高，以及行政事业单位两年一次晋级增资政策等因素的共同影响，城镇居民工薪收入保持稳健增长。1—9月份人均工薪收入达5356.31元，同比增长7.31%，拉动总收入增长5.48个百分点。

　　2、经营净收入强劲增长。近年来，随着企业改革的不断深化，就业机制发生了深刻的变化，一是原有的企业富余人员逐步向个体经济转化；二是市委、市政府采取各种优惠政策，积极引进外资，在鼓励发展私营经济和个体经济的同时，拓宽了就业渠道，城镇居民从事商贸批发、零售、运输、修理服务等个体经营活动增强，成为推动居民收入增长的一大亮点。1—9月份，人均经营净收入达522.94元，同比增长25.35%，拉动总收入增长1.58个百分点。

　　3、转移性收入平稳增长。随着社会保障制度的逐步完善和离退休人员工资的按时足额发放以及相应标准的提高，为居民转移性收入增长提供了可能。1—9月份人均转移性收入达1059.27元，同比增长2.87%。

　　4、由于今年股票等投资市场的降温和受上年基数过大的影响，带来人均财产性收入同比下降18.88%。

　　（三）从不同收入分组看：收入差距依然较大。资料显示：1—9月份，各占调查样本10%的最高收入组和最低收入组人均可支配收入分别是14250.40元和2115.43元，高低水平之比是6.74:1。

　　（四）从横向比较看：1—9月份我市城镇居民人均可支配收入6574.76元，同比增长6.28，收入水平在同类城市中保持中间位次，收入的绝对值比天门的5914.14元高660.62元，比仙桃的6666.69元低91.93元，但与全省平均水平相比，无论是绝对值还是增长幅度仍低于全省平均水平。

　　二、居民消费的总体特征
　　（一）消费支出稳步增长。八大消费呈现六升二降格局。六升中，医疗保健支出抢开先河，同比增长66.92%，人均达165.33元；居住、杂项商品及服务则紧随其后，同比增长17.43%和14.91%，人均分别达327.89元和89.26元；另外，食品、家庭设备用品及服务和教育文化娱乐服务等始终保持增长位置，同比分别增长3.17%、7.69%和6.63%，人均分别达1810.51元、148.15元和657.74元。

　　（二）服务性消费成为亮点。服务性消费水平的高低是衡量一个地方经济发展和居民生活质量的重要标志。1—9月份，我市城镇居民人均服务性支出达1194.65元，同比增长4.74%，占整个消费支出的29.9%，其中饮食服务同比增长11.14%；文化娱乐服务同比增长43.45%；通讯服务同比增长84.36%。这反映出我市城镇居民的消费观念正由以吃、穿、用等基本生活的数量扩张向注重消费内涵的转变。

　　（三）社会保障能力增强。近年来，随着政府对社会保障工作力度的加大，城镇居民的社保意识日益增强，促进了社会保障支出的持续增长，1—9月份，人均社会保障支出441.66元，同比增长16.19%，其中个人缴纳的住房公积金和医疗基金同比增长1.67倍和26.26%。

　　（四）物价上涨对居民家庭的影响较大。自2003年以来以食品为代表的市场物价全面上涨，且一直居高不下，城镇居民的生活受到一定的影响，尤其对低收入家庭的压力更大。调查显示：因物价上涨因素影响，1—9月份城镇居民人均可支配收入比上年同期减少119.42元，同时，人均消费支出因物价上涨比上年同期多支出72.58元，那么少收入和多支出共同作用，居民家庭的人均收入同比相当于减少192元，因而，居民消费增长乏力，消费支出增幅较上年同期回落1.18个百分点。

　　三、全年收入形势预测
　　（一）可支配收入形势预计：按照市委、市政府提出的2006年我市城镇居民人均可支配收入增长8%的预期目标，全市人均可支配收入应达到8670元，绝对增长额要在2005年8028元的基础上再增加624元。1—9月份已完成目标的75.82%，还有24.18%，即2096元要在四季度完成，也就是说每月要达到人均699元的收入绝对额，才能确保目标的实现。因此，实现目标任务艰巨。这不能不引起我们的高度重视。

　　（二）居民消费支出形势预计：1—9月份我市城镇居民人均消费支出为3995.95元，同比增长4.49%，预计全年消费支出增幅将在5.5%至6%左右徘徊。调查发现，随着市场经济的日益激烈，城镇居民对未来养老、防老和子女上学等生存意识强烈，家庭收入除满足日常的生活开支外，相当部分居民家庭选择蓄储，特别是中、低收入家庭对日益增长的改善住、行条件和高档消费品及享受型消费的欲望悄然减退。资料显示：1—9月份城镇居民用于衣着、家庭设备用品及服务、交通和通讯等消费支出占家庭八大消费支出的23.65%，而食品、医疗保健和教育文化娱乐却占八大消费支出的65.91%。

　　四、改善和提高居民生活质量的建议
　　发展经济的最终目的是要提高城镇居民的生活水平。我们用辩证的观点看问题：收入是消费的基础和保证，如果没有坚实的经济基础，要拉动消费不过是纸上谈兵，反过来讲，消费是拉动经济增长的原动力，消费不足直接影响经济的发展。结合目前潜江城市居民收支的实际状况，就改善和提高居民生活质量特建议如下：

　　（一）进一步深化改革，提高城镇居民收入水平。城镇居民生活质量的改善与经济强有力的增长血脉相连。要坚定不移的走“一主三化”的发展之路，同时要加大招商引资力度，利用现有工业园区及加入武汉城市经济圈的优势，采取各种优惠政策引进外商来我市投资兴业，带动经济的全面发展，促进居民收入的增加。

　　（二）完善就业和再就业政策，扩大低收入群体的就业面。就业是民生之本，是改善分配关系、缩小贫富差距的重要前提，要广开就业之门，俗话说：“赐人一鱼不如赐人一渔”。政府和有关部门要在帮助失业、下岗人员就业再就业的同时，更多的鼓励她们自谋职业，进一步扶持个体和私营经济，对创业者在工商、税务等方面提供更多的优惠政策，并加大对低收入者的职业技能培训，免费提供各种就业信息，尽可能地为低收入群体创造更宽松的环境。

　　（三）扶贫济困、帮助低收入者走出困境。进一步完善和落实“两个确保”和“三条保障线”政策，把扶贫济困的短期行为作为一项长期的战略，予以各种扶贫手段提高中低收入户的总体收入水平。

　　（四）扶持新的投资热点，不断开拓新的消费领域。政府要进一步优化投资环境，正确引导居民转变消费观念和方式，鼓励高收入者和私营业主将储蓄存款转变为生产经营资本，形成新的投资热点，拉动投资需求和消费需求的增长。

　　（五）加大调控力度，进一步稳定市场物价。几年来的物价上涨长期高位运行，对少数低收入家庭来说，承受能力已到极限。建议市委、市政府加以适当调控，最大限度地稳定市场物价，从而促进有效消费，促进社会的稳定。