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新闻出版
2007-04-29
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    政务网站:[湖北省新闻出版局 湖北省版权局]湖北新闻出版(版权)局

    2006年,全省新闻出版工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,转变政府职能,加强社会监管,促进新闻出版产业发展和事业繁荣,各项工作有了新进展。

    (一)坚持正确出版导向,为党和国家的中心工作服务
    2006年,以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领新闻出版工作,坚持科学发展观,坚持为人民服务、为社会主义服务、为党和政府的中心工作服务,坚持贴近群众,贴近实际,贴近生活,坚持正确的新闻出版导向。一是组织全省出版单位认真学习贯彻省委书记俞正声同志在5月16日召开的出版导向座谈会上的讲话精神,分析当前我省新闻出版工作在出版导向方面存在的问题,研究改进工作的方法与措施。组织全省出版单位对选题进行了一次认真清理,发现并撤销问题选题31种,对《我的1976》、《丁陈反党集团冤案始末》等图书违规出版行为进行了处理。二是以科学发展观为指导,在广泛征求各方面意见的基础上,进一步修改和完善《湖北新闻出版业“十一五”发展规划》。三是制定国家“十一五”重点图书、古籍、音像、电子和网络出版的中长期规划。我省入选国家“十一五”重点古籍图书出版规划的项目有2种,入选国家“十一五”重点图书出版规划的项目达35种,入选的音像制品两种、电子出版物6种、网络出版物3种,其中,入选重点图书规划的项目数排全国地方省市第五位。推出“十一五”期间“五个一百”精品图书和音像电子精品出版工程。四是做好为全党全国工作大局服务的出版物的出版工作。高度重视《江泽民文选》的出版工作,对出版印制发行各环节进行督促检查,保质保量完成了《江泽民文选》出版印制发行任务。出版了一批研究、宣传邓小平理论、“三个代表”重要思想、纪念红军长征胜利70周年、建党85周年、纪念辛亥革命95周年、宣传科学发展观、构建社会主义和谐社会和“三农”读物、未成年人图书的出版物。五是举办了第五届湖北省优秀期刊评选,评出《知音》等湖北省十大名刊,这些期刊代表了我省期刊出版的整体面貌,是我省期刊的优秀代表,有利于促进报刊繁荣。六是组织参加首届中国中部文化产业博览交易会,展示了我省新闻出版业的形象,促进了产业的繁荣和发展,取得了较好的效果。

    (二)加强出版管理,维护健康的出版秩序
     按照中央和新闻出版总署关于“守土有责”、“关口前移”的要求,加强出版管理,规范出版行为。一是分别召开出版专题通报会,全面开展出版专项清理,制止、纠正出版单位违规出版行为,组织省内各图书、电子、音像、网络、报刊出版单位进行全面自查,在各单位自查的基础上,又组织力量,进行了重点抽核查,对因未按照有关规定履行选题报批、备案手续,且内容上存在问题,在社会上造成了不良影响的30多家报刊出版单位进行了谈话,限期整改。对报刊刊发不良信息和不良声讯广告进行处理整顿。二是切实加强对重大选题备案管理。严格把关,对涉及重大选题备案范围的选题,认真执行重大选题备案。对未按照规定履行重大选题备案的出版单位,加强教育,根据有关法规严肃处理。三是进一步建立健全出版物审读制度。成立图书审读委员会,组织审读员同步审读当前出版的图书和市场上发现有问题的出版物;健全审读网络,聘请12名报刊审读员,对市州报刊进行及时审读。不断加强舆情调研,提高政治敏感性,发现问题及时处理。四是坚决查处非法报刊。今年以来,各地对买卖刊号、一号多刊等违纪违规问题进行了认真检查,加大了对买卖刊号、伪造刊号或利用境外刊号在境内出版的非法报刊的查处力度,查处了冒用刊号、伪造或冒用刊名的《学位》、《台声•新视角》、《法制与经济》等非法期刊。各地还加大对出版品牌的保护力度,查处了盗版或盗名印制发行《特别关注》、《知音》、《今古传奇》、《古今故事报》等报刊的案件,收缴了一批非法报刊。

    (三)规范印刷复制管理,提高印刷质量,促进印刷业发展
     以落实印刷复制管理制度专项检查为重点,社会监管有了新的加强。为巩固印刷复制业专项整治成果,探索规范化管理路子,构建印刷复制管理的长效机制,用一年时间在全省范围内开展以落实印刷复制管理制度为内容的专项检查。据统计,各市、州、直管市管理部门对所有的出版物印刷企业都普遍进行了1-2次专项检查。检查以建立健全管理制度为目的,以核验图书期刊委印手续为重点,按照检查标准,一项一项地对照检查,发现问题当场指出,并与企业负责人共同研究解决的办法,以“查”促“建”,把规范管理的要求落实到每一个受检企业。通过检查,各级管理部门的管理意识明显增强,管理水平不断提高。大多数受检企业按要求建立了相应的制度,遵纪守法意识明显增强。加强印刷质量管理,把企业送检、经常性抽检和质量检测认定结合起来,把印刷质量检测认定的范围由原来的国家和省定点厂扩大到所有出版物印刷厂、出版社和期刊社。今年组织了3次印刷产品质量检测认定,对114家印刷厂、15家出版社和106家期刊社的4259个品种进行了质量检查,共有3549种书刊认定为省优产品,优质品率83.3%。在全国印刷产品质量检测监督会议上,我局荣获出版物印制署优产品管理部门银奖,并在大会上介绍了经验。以落实印刷复制业“十一五”发展规划为目标,印刷工业园建设有新的发展。印刷复制业发展的指导思想和主要目标就是要以调整优化结构和转变增长方式为主线,以改革开放和自主创新为动力,以市场整合为手段,以提升质量为内涵,增强整体实力,提高整体水平。2006年,我们重点支持楚天传媒工业园、新华印刷科技工业园、知音印务工业园、华中印务包装工业园等四大印刷工业园建设,目前华中印务包装工业园一期工程已基本建成,二期工程已全面开工,楚天传媒工业园一期已基本建成。

    (四)深入开展“扫黄打非”,不断净化出版物市场
    按照《湖北省2006年“扫黄打非”行动方案》的要求,我省加大了“扫黄打非”集中行动和专项治理工作力度,“扫黄打非”工作取得了新的成果。将封堵和查缴政治性非法出版物作为“扫黄打非”工作的重中之重,始终保持高压态势,没有发生因政治性非法出版物影响大局的问题,确保了“两节两会”期间和敏感时期出版物市场的稳定,有力地维护了党和国家的工作大局。集中整治淫秽色情等有害出版物,净化青少年健康成长环境。加大打击盗版教材教辅读物力度,有效地遏制了盗版图书在中小学校蔓延的势头。加强版权监管,完成了省市州政府部门的软件正版化工作。改善“扫黄”“打非”执法队伍的装备条件和工作环境。自7月中旬起,认真组织开展以集中打击盗版音像和计算机软件制品为内容的“反盗版百日行动”。据不完全统计,在“反盗版百日行动”中,全省共出动执法人员4万余人次,检查音像和计算机软件制品集中经营场所4070余个次,收缴各类盗版音像制品73万余件、盗版计算机软件3.6万余件,淫秽色情光盘近1万件,盗版图书9.91万册,查处制售盗版音像和计算机软件制品案件89起,其中行政处罚案件80起,移送司法部门案件9起。“反盗版百日行动”的开展,有效遏制了侵权盗版音像和计算机软件制品泛滥的势头。在全国“扫黄打非”工作座谈会上,我省“扫黄”办获得全国“扫黄打非”专项行动先进集体称号。

    (五)加强版权管理,保护知识产权
    加强版权管理,保护知识产权,在经济社会发展中越来越重要,为此我局进一步加大了版权管理的力度。一是加强监管,严格执法,依法打击各种损害社会公共利益的侵权盗版行为。按照《国家版权局关于开展打击非法预装计算机软件专项行动的通知》和“反盗版百日行动”的相关要求,我省各级版权和新闻出版机关积极开展了打击非法预装计算机软件专项行动,取得了阶段性成果。进一步开展打击网络侵权盗版专项行动,查处了一批重大案件。继续开展打击网络侵权盗版专项行动。上半年关闭了侵犯美国公司版权的“一起玩魔兽”网站,调查处理了“GZ剑侠情缘网站”侵权案。认真查处国家版权局交给我省的6起网络侵权案件,目前已办结二起,其他案件的调查取证工作正在紧张进行中。加大打击盗版教材教辅、盗版软件及音像制品的力度,遏制侵权盗版行为蔓延的势头。查处了部分大学未经授权非法复制、发行国外出版社所享著作权教材案。对多家涉嫌侵权使用北大方正公司及美国微软公司、欧科特公司、奥多比公司软件的十几家企业进行了查处,国际商业软件联盟等著名维权组织对我局的工作给予高度评价。我局荣获全国版权保护工作先进集体。二是积极推动软件正版化工作。到今年七月底,在2005年初实现省级政府部门软件正版化工作的基础上,我省各级软件正版化工作领导小组及其办公室进一步振奋精神,克服困难,努力工作,全面完成了市州人民政府软件正版化任务。据统计,全省市州共采购操作系统、办公软件及杀毒软件37000余套,其中国产软件占绝大部分份额,采购金额1600余万元。市州政府部门软件正版化工作的全面完成,不仅树立了政府机关依法行政、信守国际承诺、带头保护知识产权的良好形象,而且用实际行动支持了民族软件产业的健康发展,在社会上营造了“抵制盗版,使用正版”的良好舆论氛围,提高了广大社会成员的版权保护意识,并将对推动企业软件正版化工作的顺利开展起到积极的促进作用。在实现政府部门软件正版化工作的基础上,积极在大型企业推广使用正版软件,为软件产业的健康发展营造良好的社会环境。三是继续深入开展著作权法的宣传普及工作。举行了全省中学生版权保护主题教育活动,引导中学生 “保护版权,拒绝盗版,从我做起”。积极参加国家版权局主办的“我与版权”征文活动,全国共评出一等奖十名,我省建始一中吴清芳同学荣列其中。中央电视台、《人民日报》、《光明日报》、《中国新闻出版报》等分别报道了我省查处网络侵权盗版大案的情况。积极与传媒合作,在湖北电视台该台《公共政务新闻》栏目5次宣讲版权保护知识,分析版权纠纷案例,受到观众欢迎。在“4•26世界知识产权日”期间,参加保护知识产权成果展,展示了近年来我省版权保护的成就。四是树立版权保护工作为经济建设和产业发展服务的观念,拓展版权工作领域。参与筹建湖北省反盗版联盟;加强与我省版权产业单位和著作权人的联系,提供各种版权法律服务;加强打盗维权工作,制定了《关于加强打盗维权工作,进一步保护我省出版名牌的措施》,为版权产业的健康发展保驾护航。

    (六)加强新闻出版系统党的建设和队伍建设
    切实加强新闻出版系统党的建设和党风廉政建设,提高党组织的凝聚力和战斗力。坚持标本兼治、综合治理、惩防结合、注重预防的方针,认真开展党风廉政建设宣传教育工作,在全局上下大力开展以理想信念为核心、以全心全意为人民服务为宗旨、以科学的发展观和树立正确的权力观、“八荣八耻”为主要内容的教育活动。加强新闻出版人才队伍建设,认真贯彻落实《公务员法》,严格依法行政,改进工作作风。加强思想政治工作,创建和谐机关、和谐单位。按照省委省政府和新闻出版总署的统一部署,认真开展治理出版领域的商业贿赂。加强社会治安综合治理,广泛开展文明单位、文明系统创建活动,局主要负责人与各处室主要责任人签订了党风廉政建设责任书、社会治安综合治理目标责任书、保密工作责任书,我局社会治安综合治理工作、保密工作已通过考核验收。把好从业人员准入关,提高新闻出版从业人员的服务意识和职业道德水平,努力提高为基层、为群众、为经济建设服务的水平。      

 

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