为重点职业人员建信用记录有多重价值

湖北省人民政府门户网站 www.hubei.gov.cn 2017-01-20 14:46:00 来源:楚天金报 【字体: 分享

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  今后失信者生存空间越来越小,我们离诚信社会越来越近。

  今年,守信者将获得更多实惠,失信者将更加寸步难行。国家发改委相关负责人透露,2017年,个人诚信体系建设将掀起高潮。要加快建立房地产中介、导游等14类重点职业人员信用记录。同时,在全国范围建立和完善信用红黑名单制度。(1月19日 中国新闻网)

  我国正在加快推进社会信用体系建设,从国家层面到多个地方都已经出台了不少措施,既有相关制度也有相关意见还有相关规划。2016年底,国办又印发了《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》,明确要建立重点领域个人诚信记录,这14类职业人员就属于重点领域。

  不难发现,这14类职业人员有四个特点:一是多涉及公众利益,如公务员、律师、教师、医师、导游等。二是部分职业专业性较强,如会计审计人员、执业药师、税务师等。三是涉及企业生产管理,如企业法定代表人及相关责任人等。四是部分职业自由度较高,如房地产中介、导游等。

  由此也可以看出,为这些职业人员建立个人诚信记录具有多重价值。比如,有利于公共利益。以公务员为例,其工作职责是为公众和企业提供服务的,一旦出现失信问题,既影响公共服务质量,也影响所在政府部门形象。因此,把公务员纳入信用记录可形成示范效应。

  再如,有利于这些职业人员个人发展。例如,有利于让他们提升职业道德、重塑职业信仰、遵守职业规矩,因为信用记录对他们而言,具有提醒、倒逼等积极作用。

  又如,有利于企业规范经营。虽然目前不少地方和行业都建立了企业信用记录,但失信现象仍然多发高发。原因之一就在于,某些企业管理人员不守信用,而企业信用记录往往难以约束个人。今后,把企业法定代表人及相关责任人等人员纳入信用记录,相信会对企业守信起到全方位的鞭策。

  另外,房地产中介、导游等工作自由度相对较高的职业人员,其工作经常脱离企业管理者和政府监管者视线,虽然有些行业规定,但很难有效约束。今后纳入信用记录后,这些职业人员一旦失信就要付出一定代价,今后恐难再在行业立足了,相信对他们有一定约束力。

  也就是说,我们的社会信用体系建设将会越来越完善。去年,发改委官员表示,将加强政务失信记录建设,政府失信将纳入信用记录。同时,企业信用体系建设也在加快步伐。今年起又将加强个人信用体系建设,这预示着,今后失信者生存空间越来越小,我们离诚信社会越来越近。

  不过,各种信用记录究竟能发挥多大作用,还有待观察。有关部门负责人表示,2017年,守信联合激励和失信联合惩戒备忘录要扩展到各个领域,总量预计超过50个,实现全覆盖。但是,相关的激励机制与惩戒机制能出多少实招,以及具体实施效果如何,目前还是未知数。

  把政府、企业和重点职业人员纳入信用记录只是第一步,之后还要解决很多问题,比如:要有合理的守信和失信的认定标准;要有客观、独立、专业的信用管理主体;要有完善的监督体系;要有健全的奖惩机制;要有完善的法律体系支撑。 (冯海宁)

责任编辑:李雪莹

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