第3期（总第46期）

湖北省实施“三个三工程”领导小组办公室  2007年3月23日

2007年省经委促进百家重点中小企业和百家民营排头兵企业发展的意见

　　为认真贯彻落实省“三个三工程”领导小组的工作部署和要求，2007年省经委将继续加大培育百家重点中小企业、百家民营排头兵企业的工作力度，进一步促进“双百企业”加快发展。

　　一、工作目标

　　（一）100家重点中小企业的发展速度、经济效益、高于全省平均水平3个百分点。

　　（二）100家民营排头兵企业发展速度、经济效益、高于全省平均水平。

　　二、工作措施

　　（一）对重点企业实行动态管理。根据省“三个三工程”领导小组关于对重点企业实行“动态管理”的要求，今年将对“双百企业”按发展情况进行考核排序，实行动态调整。将不符合国家产业政策、能耗高、有污染、发展慢的企业调出，将成长性好、有发展潜力的企业调入，进行重点培育使其发展。今年通过调整，确定重点中小企业107家、民营排头兵企业108家，适时召开一次“双百企业”专题会议，分析研究“双百企业”发展中的问题，对发展较好的企业和支持“双百企业”发展的单位进行表彰，树立典型和榜样，扩大重点企业的社会影响。

　　（二）进一步加强经济运行监测与分析工作。强化对100家重点中小企业和100家民营排头兵企业的监测分析，掌握经济调节的主动权。按照省政府领导的要求，将进一步加强对“双百企业”的综合分析。除统计数据外，还要高度关注“双百企业”的动态情况，特别是要及时了解生产经营中出现的困难和问题，加强综合分析,掌握工作主动权。在做好监测分析的同时，加大预测预警的力度,增强工作的预见性。重点研究负增长企业生产经营严重下滑的原因，特别是要加强对民营排头兵企业发展速度不快的原因分析，有针对性地提出对策建议。

　　（三）切实帮助重点企业解决实际问题。加大煤电油运的协调力度，保障重点企业的电力供应和运力需求。帮助企业加强管理，狠抓节能降耗，提高经济运行的质量和效益。组织和引导各类社会服务机构为“双百企业”提供政策、法律、培训、信息、融资等方面的服务。采取多种方式，扩大融资渠道，缓解资金紧缺矛盾。要继续加强银企协作，并认真贯彻落实全省中小企业银企合作促进会精神，督促银企双方落实贷款协议，同时，充分发挥担保机构的作用，积极引导担保机构开展担保业务，为“双百企业”解决融资难、担保难的问题。

　　（四）加强重点企业技术改造和技术进步工作。对“双百企业”中列入《2007年中小企业技术改造投资项目导向计划》中的申报项目，以及第二届湖北省中小企业—大专院校（科研院所）产学研合作项目洽谈会上签约的技术合作项目，加强跟踪服务，给予重点支持。发挥好中小企业技改资金和专项资金的引导作用，切实帮助“双百企业”做好技术改造和技术进步工作，促进“双百企业”加快发展。

　　（五）以强化服务为重点，抓好服务体系建设。加强信息、担保、科技、培训等服务体系建设，网络一批社会服务机构，为“双百企业”提供全方位的优质服务。进一步完善信用担保体系，继续做好担保机构补充资本金的协调工作，增强担保机构实力。充分利用社会优质资源，为“双百企业”提供信用评价、技术创新、信息化建设等多方面的咨询和服务，促进“双百企业”加快发展。

　　（六）以实施成长工程为重点，抓好市场主体的培育。“中小企业成长工程”是我们为推进“三个三工程”而实施的配套工程。实施中小企业成长工程，使一批中型企业成为大型企业，一批小型企业成为中型企业，一批规模以下小企业成长为规模以上企业。2007年,力争全省新增规模以上企业700—1000家，使规模以上企业达到8400家以上，通过努力，使湖北规模以上企业在“十一五”末达到1万家。在实施“中小企业成长工程”中，促进“双百企业”加快发展。

　　（七）加强对“双百企业”经营管理者的培训，不断提高干部职工的素质。加大教育培训服务体系建设，创新培训方式，加快人才培训，不断提高中小企业人员的素质，建设一支高素质的职工队伍。一是充分利用国家发改委中小企业“银河培训工程”、农业部乡镇企业“蓝色证书培训工程”，有计划、有针对性地为“双百企业”提供专业培训，提高企业主要经营者和管理人员的业务素质。二是安排专项培训经费，采取“政府资助与企业自费相结合”的方式，组织部分企业的主要负责人赴高等院校、国外或沿海发达地区进行经营管理知识培训、学习、考察，借鉴先进的经营管理理念和实践经验，提高企业高层人员的管理水平和决策能力。