今年以来，全省各地及省直有关部门按照省政府的工作部署，认真组织实施省政府向全省人民郑重承诺的十件实事，细化目标任务，强化责任管理，采取有效措施，狠抓各项实事的落实。省政府办公厅加大了督办检查力度。整体看，上半年省政府十件实事工作进展情况良好：创业带动就业工作、扶贫搬迁建房工作、农村劳动力转移培训、卫生血防查螺灭螺、林业血防新造抑螺防病林、农村乡镇村农家店建设、农村公路建设等工作进展较快,实现时间过半完成任务过半；为经济困难群众和农民工提供法律援助工作力度进一步加大；为农村义务教育阶段学生免费提供教科书工作春季目标任务已经完成; 新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险试点工作实现全省全覆盖，兑现了省政府的承诺。现将各项工作的进展情况通报如下：
第一件实事：帮助3万人实现创业并带动10万人就业再就业。责任单位：省劳动和社会保障厅、省财政厅、人行武汉分行。
此项工作上半年已实现完成任务过半。3月31日，省劳动和社会保障厅会同有关部门下发了《关于加强创业带就业工作的通知》，将工作任务分解到各市州。各地积极出台相关税费减免、招商引资和贷款优惠措施，促进工作顺利开展。上半年，全省发放小额担保贷款9000多万元，落实各项补贴资金1.3亿元，减免税费2911万元，成功扶持1.6万余人创业，带动6.88万人就业，完成全年目标任务的53%。
第二件实事：纳入农村最低生活保障的对象由116万人扩大到140万人；对1万户农村特困户的危房改造进行补助；再解决贫困地区1万户、4万人扶贫搬迁建房问题；兴建、购建廉租住房26万平方米，开工建设经济适用住房400万平方米。责任单位：省民政厅、省扶贫办、省建设厅、省财政厅、省发改委、省民宗委。
1、关于农村低保制度建设。此项工作进展顺利。今年农村低保人数增加30万人，新增预算1.08亿元，资金已筹集到位。目前已下拨中央和省补助资金3.0233亿元，其余资金将于7月下拨。2月25日，省民政厅制发了《关于继续推进农村最低生活保障制度建设的通知》，明确了扩大保障范围的政策。上半年，全省已完成入户调查、民主评议、公示和申报、审批工作，7月份开始发放低保资金。
2、关于农村特困户危房改造工作。此项工作由于前期集中精力解决今春雪灾后倒房重建，工作进度相对滞后。但目前各项准备工作已就绪，将于7月份全面展开，确保12月上旬完成目标任务。上半年，全省22个重点县（市、区）已完成1万户危房改造对象的审批建档工作。省已下拨补助资金4000万元，地方投入资金433.8万元。截止6月底，已完工869户，占任务数的8.7%；已动工1647户，占任务数的16.5%。
3、关于贫困地区扶贫搬迁建房工作。上半年，全省已搬迁和正动工搬迁的户数，占年目标任务的69%，工作进展较快。年初，省扶贫办召开了专门会议,将1万户搬迁任务分解到29个扶贫重点县，各地按照目标任务迅速开展工作。全省安排扶贫搬迁资金6000万元，目前各部门资金正在落实。截止6月底，全省已完成搬迁4147户，占年计划的42%；目前正动工搬迁的2690户，占年计划的27%；其余3233户已做好搬迁准备工作，近期即可破土动工。
4、关于住房保障制度建设。此项工作上半年实现完成任务过半。1-6月，全省经济适用住房施工面积549.9万平方米，其中，新开工205.49万平方米，完成今年开工建设目标400万平方米的51.4％。经济适用住房销售78.59万平方米，解决了8257户困难家庭的基本居住需求。上半年，全省所有县城以上城镇都开展了廉租住房保障工作，保障标准由8平方米提高到10平方米，租赁补贴标准提高到市场租金水平，保障的范围由最低收入家庭逐步扩大到低收入家庭。同时，各地加大了实物配租力度，今年全省共立项廉租住房建设项目50多个，建设面积50多万平方米，到6月底竣工近20万平方米，完成全年目标任务的75 %，新增廉租住房实物配租家庭7792户。截至6月底，全省廉租住房保障户数累计达到128489户。1-6月，全省廉租住房保障户数共52980户。
第三件实事：将全省所有参加新型农村合作医疗的农民纳入财政补助范围，人均补助标准由40元提高到80元；在38个城区全面推进社区卫生服务工作；对29个贫困县农村孕产妇住院分娩实行免费；支持24个县级医疗卫生机构、100个乡镇卫生院和3400个村卫生室完善基础设施；将城镇居民基本医疗保险试点扩大到50%以上市州，积极向国家申请争取覆盖全省。责任单位：省卫生厅、省劳动和社会保障厅、省财政厅、省发改委。
1、关于新型农村合作医疗工作。今年全省有农业人口的95个县（市、区）已经全面启动新农合工作，参合人数3543万人，参合率88%，实现了以县（市、区）为单位农业人口的全覆盖。4月18日，省政府下发了《关于全面推进新型农村合作医疗制度建设的指导意见》，对全省新农合工作做了部署。截止5月31日，全省参加新农合的农民已全部纳入财政补助范围。目前，我省已向国家申报今年的补助资金；省级财政补助资金10.4亿元已经落实，将于7月份下拨各地；县级财政补助资金1.477亿元和农民个人新农合基金6.1263亿元,已全部到位。
2、关于社区卫生服务工作。此项工作进展顺利。到上半年止,全省38个城区累计共建成社区卫生服务机构894家，覆盖城市居民923万人，覆盖率达到90%以上，基本构建起城市社区卫生服务体系。目前，部分城区已启动社区卫生服务适宜技术推广工作。今年中央财政预计安排我省补助资金9303万元，省级预算已安排3721万元，将与中央补助和地方配套资金统筹使用。
3、关于贫困县农村孕产妇住院分娩实行免费工作。此项工作已在全省贫因县全面启动，进展顺利。省卫生厅会同省财政厅下发了《湖北省29个贫困县农村孕产妇住院分娩平产（顺产）免费实施办法》。目前，中央补助资金1811万元已下达到29个项目县，省级财政安排的1882万元已列入预算。上半年，29个贫困县已对28917名孕产妇住院分娩给予了补助，其中平产免费孕产妇14011人，补助资金850.1万元。
4、关于县、乡镇、村医疗卫生基础设施建设工作。此项工作进展顺利，建设资金都已作安排。2月份，省发改委下达了2008年农村卫生体系建设投资计划，省级投资5440万元。其中：27家县级医疗机构省级投资3440万元已下达各项目单位，项目建设正在组织实施；100家乡镇卫生院省级投资2000万元，资金已经落实。3400个村卫生室建设规划基本完成，省级财政资金1700万元将于近日下达。
5、关于城镇居民基本医疗保险试点工作。此项工作已兑现省政府争取将试点工作覆盖全省所有市州的承诺。经过积极争取，国务院已批准我省黄石、襄樊、宜昌、恩施、神农架等14个市、州、林区为2008年全国新增试点城市，加上去年首批试点的武汉、荆门、孝感3个市，今年我省试点已扩大到全省，参保人数1200万人左右。 4月7日，省政府召开电视电话会议，对全省工作进行了动员部署；4月21日，下发了《关于建立城镇居民基本医疗保险制度的意见》；6月5日，批复了各地的实施方案。截止6月底，除黄冈市外，全省其他13个城市已全面启动实施。
第四件实事：为农村义务教育阶段学生免费提供教科书，提高贫困寄宿生的生活费补贴；从今年秋季学期开始，全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。责任单位：省教育厅、省财政厅。
为农村义务教育阶段学生免费提供教科书，已完成春季目标任务。2008年春季中央免费教科书资金3.7858亿元已下达我省,省级财政也足额安排地方教材资金4000万元。春季开学，全省582万农村义务教育阶段学生全部免费领取了教科书。秋季免费发放教科书工作，省教育厅已拟定并上报了工作方案。关于贫困家庭寄宿生的生活补贴资金，有关部门正在落实补助方案，将于近期下拨。省级财政承担的2008年秋季城市义务教育阶段学生学杂费所需资金已列入预算。
第五件实事：在12个血吸虫重疫区县（市、区）继续推进"整县推进、综合治理"工作，力争所有疫情未控县（市、区）达到疫情控制标准。责任单位：省卫生厅、省财政厅、省发改委、省水利厅、省农业厅、省交通厅、省国土资源厅、省林业局。
1、关于血吸虫疫情未控县（市、区）达标工作。3月14日，省血防办召开了15个疫情未控地区的达标考核工作会议，组织学习国家达标考核实施方案，部署达标考核工作。7月1日，省政府常务会议听取了血防工作情况汇报，对疫区达标工作进行了研究。7月11日，省政府召开了全省血防"整县推进、综合治理"暨疫情控制达标工作会议，与各县（市、区）签订了目标责任书。8月份组织督导检查，9月份组织达标考核，同时，组派专家到重疫区指导工作，帮助各地加快工作进程。
2、关于卫生血防工作。上半年，血防治疗化疗及查螺灭螺工作进度较快，血防查病及晚血病人救治工作主要安排在下半年开展。目前，全省已完成查病5.39万人次，治疗及化疗62.5万人次，占年目标任务的74%；救治晚血病人1638人，占年目标任务的38%；查螺108091万平方米，药物灭螺12031万平方米，分别占年目标任务的130%和64%；在渔船民集散地建公厕43座，占年目标任务的34.4%。
3、关于水利血防工作。此项工作进展比较顺利。上半年，富水、仙桃通顺河、天门汉北河、汉川汉北河、四湖流域太湖港水系等5个水利血防工程已落实项目资金5500万元，全部建设项目已开工实施，完成年建设任务的40%。此外，还争取国家下达投资开展9处水利血防工程建设,目前正组织各地上报实施方案。
4、关于血防土地整理工作。此项工作安排在冬季农闲季节开展。今年安排12个重疫县市血防土地整理项目40万亩，省级投入资金6亿元已全部落实。目前，各地已完成可行性研究和申报工作，省国土资源厅正在组织项目规划和设计，确保在今冬农闲季节开工建设。
5、关于林业血防工作。此项工作进度很快。今年全省计划完成抑螺防病林13.87万亩，总投资7333万元。目前已完成新造抑螺防病林11.98万亩，占年任务的86.4%。因季节原因，剩余部分将在今冬完成。
6、关于农业血防工作。淘汰病牛工作安排在9月份启动实施。今年省财政已安排专项资金600万元，计划淘汰病牛5000头。上半年，已完成治疗及化疗病牛46594头，占年目标任务的60.5%。
第六件实事：再解决农村300万人的饮水安全问题；新增农村沼气用户40万户。责任单位：省水利厅、省农业厅、省财政厅、省发改委、省扶贫办、开发银行省分行。
1、关于农村饮水安全工程建设。此项工作进展比较顺利。今年我省完成300万人农村饮水安全工程建设（中央计划160.21万人、省自筹解决139.79万人），共需投资12亿元，其中：国家下达计划部分中央投资2.97亿元，需向开行贷款2.59亿元，省级配套1.98亿元，地方配套4.46亿元。目前，中央下达的160.21万人、2.97亿元的投资计划已经拨付到位；向国家开发银行贷款的4.625亿元，6月30日已经落实到账；省财政负责筹措的1亿元资金已落实到位。截止6月底，已完成投资2.7亿元，解决了120万人的饮水安全问题，占年度计划的40％。下一步，有关部门将加大水资源费征收工作力度，多方筹措投资，不留资金缺口，确保今年任务圆满完成。
2、关于农村沼气池建设。今年全省计划新增农村沼气用户40万户。目前，全省已落实建设资金3.6942亿元，其中国债资金1.1942亿元已下拨到县市，省财政1.5亿元专项资金已拨付到位，省发改委5000万元和省扶贫资金5000万元，资金已经落实。截止6月底，全省已新建农村户用沼气14.87万户，完成年目标任务的37.18%，较去年同期快25个百分点。
第七件实事：转移培训农村劳动力80万人。责任单位：省农办、省农业厅、省劳动和社会保障厅、省建设厅、省商务厅、省教育厅、省扶贫办、团省委、省妇联、省财政厅。
此项工作上半年已实现完成任务过半。今年以来，各级劳动保障、农业、妇联、扶贫等部门组织开展了多种形式的农村劳动力培训和招聘活动。上半年，全省培训农村劳动力47.58万人，完成全年培训任务的59.5%。全省新增转移农村劳动力52.9万人，占全年目标任务的66.18%。
第八件实事：支持法律援助机构为经济困难群众和农民工办理法律援助案件及其他法律援助事项。责任单位：省司法厅、省高法、省财政厅。
今年来，全省法律援助机构进一步加大了援助工作的力度。年初，省司法厅召开工作会议，制定实施方案，与各地签订了目标责任书。各地成立工作专班，加大宣传力度，认真开展法律援助工作。上半年，全省共办理各类法律援助案件7596件，完成年目标任务的76%，比去年同期增长32%。办理其他法律援助事项61171件，受援人数76122人次。办理农民工法律援助案件1827件，为农民工挽回各类经济损失1.3188亿元。
第九件实事：新建或改造乡镇和村级农家店5000家，支持建设100个乡镇综合文化站。责任单位：省商务厅、省文化厅、省财政厅、省发改委、省建设厅。
1、关于乡镇和村级农家店建设。此项工作上半年已实现完成任务过半。今年来，省商务厅认真组织实施"万村千乡市场工程"，各地认真落实工作规划，组织申报新增了一批承办企业。1-6月，全省新建或改造比较规范的农家店2680家，占年目标任务的54%。
2、关于乡镇综合文化站建设。此项工作进展顺利。今年全省安排乡镇综合文化站建设项目125个，建设资金2360万元。目前，省发改委安排的20个建设项目资金400万元，已于4月份下达各地；省财政厅安排的80个项目资金1600万元，将于近期下达各地；国家发改委、文化部安排的25个建设项目资金360万元已经到位。
第十件实事：继续实行农村公路建设定额补助政策，新建通村水泥（沥青）路1.2万公里。责任单位：省交通厅。
上半年，全省农村公路建设进度较快。省交通厅在全省组织开展了"农村公路建设质量年"活动，着力推进农村交通加快发展。目前，全省共完成通村沥青（水泥）路基10409公里，路面5698公里，分别为年目标任务的86.74%和47.5%，完成投资15.0512亿元。
下一步，省政府办公厅将进一步加大工作力度，加强省政府十件实事落实工作的检查督办。一是强调各地和省直各有关各部门进一步提高认识，加强对各项实事落实工作的领导，采取切实可行的措施，认真落实省政府向全省人民作出的郑重承诺，为人民群众办好实事。二是督促省直各有关部门，加大协调工作力度，认真落实项目建设资金，确保省政府十件实事的顺利开展。三是督促各地各部门加强对各项工作的质量把关，扎扎实实地为人民群众办好每件实事。四是督促各责任单位，加大工作力度，加快工程建设进度，确保省政府十件实事如期圆满完成目标任务。
