张荣国副主席在武昌区社会福利院考察

　　10月19日，九九重阳节，省政协张荣国副主席率队就政协湖北省九届五次会议第133号《关于扶持养老机构建设、推进养老服务社会化的建议》提案到武昌区社会福利院进行实地考察，现场督办。提案单位台盟湖北省委员会副主委兼秘书长张天弓，省政府政务督查室副主任傅俊平，省政协提案委员会副主任彭尤弟，主办单位省民政厅副厅长余琳，会办单位省老龄办综合处等领导参加了实地考察和督办座谈会。

　　133号提案客观分析了当前我省养老机构的现状，针对存在的问题，提出了推进养老服务社会化的五点建议：一是加大宣传力度；二是尽快制定出台我省扶持养老机构建设发展的相关法规；三是成立工作调协小组，建立联席会议制度；四是明确规定养老机构建设投入在财政预算中的比例，确立长效机制；五是合理解决养老机构的用房问题，降低运行成本。

　　在督办座谈会上，承办单位首先介绍了提案办理情况。承办单位认为，提案关注我省老年福利事业，经过深入调查研究，提出了很好的建议和意见，厅党组高度重视提案的落实。人口老龄化作为世界人口发展趋势和世界性的人口难题，已被列为人类社会十大风险之首。我省1998年就进入了人口老龄化社会。截至2006年底，我省60岁以上老年人口已经达到了694、6万，占全省人口总数的11、52%。近年来，我省先后制定出台了《湖北省社会福利机构民办公助办法》、《湖北省社会福利机构公办民营指导意见》和《湖北省城市养老服务社会化示范试点实施方案》。会同省发改委、省财政厅、省编办等部门草拟了《关于城市社会福利机构建设有关情况的报告》，编制了《湖北省国办城市社会福利机构设施建设项目建设方案》。全省现有国办城市社会福利机构110家，占地4118亩，建筑面积29、2万平方米，共有床位1、29万张。尽管如此，我省养老院服务社会化工作与实际需要仍有较大差距，一是社会福利事业发展不平衡，地区差异较大；二是国办城市社会福利机构建设资金投入不足，基础设施普遍落后；三是“三无”对象供养标准低，生活难、医疗难等问题未得到彻底解决；四是对社会力量兴办养老服务机构的鼓励性投入严重不足，与发达省份差距很大。为逐步改善全省国办养老机构软硬条件，有效解决全省3、5万名无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的“三无”对象集中供养问题，已向省政府报送建议方案。拟于“十一五”期间，全省共投放资金5、04亿元实施“社区老年福利服务星光计划”，在人全省各城市社区共建立1660个立足社区、面向老人、布局合理、方便实用的老年福利服务设施和活动场所。

　　张荣国副主席指出，133号提案关注我省养老事业，很好地发挥了参政议政作用。老有所养，是社会和谐很重要的一部分。省民政厅对照提案建议，逐条进行了答复，办理提案是非常认真的。希望各级领导要进一步关心养老机构建设。养老这一块，既是事业，也是产业。要采取政策推动养老事业社会化，要用政策来鼓励社会投入，包括外资。首先要把这个事业办起来，虽然是微利，但也能增加就业，不能老盯着让政府拿钱。关于立法问题，省里也可先于国家搞一个地方性法规。应该成立社会化养老工作协调领导小组，落实对养老机构的优惠政策。老龄人过去为社会作出了贡献，现在要对他们回报。养老机构建设任务还很重，首先要解决“三无”人员的问题，再一步一步地推进。

来源：湖北省政协提案委员会办公室