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天门市2007年年度政府信息公开报告
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本报告根据《湖北省政府信息公开规定》（以下简称《规定》）以及2006年各乡镇办场区和市政府各部门的政府信息公开情况编制，由"主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息的办理情况，咨询情况，复议、诉讼和申诉情况，主要问题和改进措施"五部分组成。
一、主动公开政府信息的情况
按照《规定》，以公开为原则，以不公开为例外，主动公开政府信息。
（一）公开的主要内容
2006年，各乡镇办场区和市政府各部门主动公开政府信息60964条（政策法规类信息9641条，规划计划类信息1805条，业务类信息33797条，机构设置类及其它类信息15721条），全文电子化率为34%。其中：
各部门主动公开政府信息42328条（政策法规类信息4352条，规划计划类信息375条，业务类信息28745条，机构设置类及其它类信息 8856条），全文电子化率为34%。
乡镇办场区主动公开政府信息18636条（政策法规类信息42963条，规划计划类信息1516条，业务类信息6789条，机构设置类和其它类信息6035条），全文电子化率为5%。
（二）公开形式
1。互联网。"中国天门"门户网站在去年栏目政府信息公开的基础上继续增加了2个栏目，现在政府信息公开的栏目有公文汇编、政府公告、机构职责、人事任免、财政编制、统计数据、计划规划、应急管理、专题专栏等9个栏目。在公开市政府的信息之外，"中国天门"门户网站与市相关部门建立了链接，方便市民查阅各部门机关主动公开的政府信息。
2。公共查阅点
指定市档案馆为政府公开信息集中查阅中心。目前该中心已汇集了40个部门主动公开的政府信息全文、目录和政府信息公开指南，为公众查阅政府信息提供帮助。全市共设置公共查阅点总计69个，其中，市政府部门40个，乡镇办场区29个，2006年接待公众查阅23814人次。
二、依申请公开政府信息的情况
按照《规定》开展依申请公开政府信息工作，全市共设置政府信息公开申请受理点79个，其中，市政府部门共设置受理点51个，乡镇办场区共设置受理点28个。
（一）申请情况
2006年共收到政府信息公开申请2042件，其中市政府部门共收到1386件，乡镇办场区共收到656件；当面申请1589件，以电子邮件申请246件，以传真形式申请73件，以信函形式申请85件，以其他方式申请49件。
在各部门中，申请量列前五位的是市规划局、市人事局、市房地产管理局、市国土资源局、市民政局，申请内容主要涉及城市规划、人才引进、事业单位改革、公务员管理、房屋拆迁、物业管理、职工平均工资、居民家庭人均可支配收入、优待抚恤、社会救助等。
在乡镇政府办场区中，申请量列前三位的是竟陵办事处、侨乡经济技术开发区、岳口镇，申请的内容主要涉及社会保障、劳动就业、土地征用、房屋拆迁与补偿标准、城市规划和发展计划以及教育和人事等。
（二）申请处理情况
2042件政府信息公开申请中，已经答复的1996件，按照《规定》将于下年度答复的46件。
在答复中，"同意公开"的1876件；"同意部分公开"的11件；未能提供相关信息的109件（其中，"信息不存在"的49件；"非本部门掌握"的17件；"申请内容不明确"的24件；属于《规定》免予公开范围的16件；因其它原因未提供信息的3件）。
三、咨询情况
全市共有33050人次通过各种方式咨询与政府信息公开有关的事务，其中现场咨询12609人次；电话咨询17874人次；网上咨询1896人次，占2。9%；另外还有少量电子邮件咨询。
在各部门中，接受咨询量列前五位的是：市劳动和社会保障局、市公安局、市人事局、市教育局、市质量技术监督局，咨询的内容主要涉及政府信息公开业务流程、网上政府公开信息查询方式、最低工资标准、加班工资支付、公安行政许可事项及其相关依据、居住证申请、公务员考试、事业单位福利制度、入学报考与招生、教育收费、职业与成人教育、组织机构代码年检、产品质量监督、食品安全等。
在乡镇办场区中，接受咨询量列前三位的是：竟陵办事处、侨乡经济技术开发区、岳口镇，咨询的内容主要涉及外商投资企业经济政策、招商引资政策、房地产开发政策、土地征用和动拆迁政策、建筑项目用地规划、城区建设规划、市政道路建设、物业管理、劳动保护、个人社会保险金、帮困扶贫、政府采购、财政资金使用、食品药品监管等。
四、复议、诉讼和申诉情况
市政府收到有关政府信息公开事务的行政复议申请17件，争议主要集中在房屋拆迁、社会保障、户籍政策、房屋登记资料、建设项目等信息的公开问题。17件申请全部受理，已审结15件。在审结的15件复议案件中，维持具体行政行为的9件，申请人主动撤回申请的3件，确认具体行政行为违法的1件，责令行政机关履行职责的1件，政府机关自行纠正具体行政行为、申请人撤回申请而终止审理的1件。
全市政府信息公开事务的行政诉讼案件没有；全市政府信息公开事务的申诉15件，申诉主要集中在"对政府工作人员的服务不满"。所有申诉已处理完毕，申诉人对处理结果的满意率达100%。
五、主要问题和改进措施
目前，政府信息公开工作在如何进一步深化公开内容、拓展公开形式、完善长效工作机制、加强宣传和培训等方面存在不足。考虑从以下四个方面作进一步的改进：
1。 深化政府信息公开内容。进一步深化政府信息公开的内容，选择若干社会关注度高的政府信息作为突破口，逐步形成不同领域的政府信息的公开规则；研究推进行政执法过程中的信息的公开。
2。 拓展政府信息公开形式。继续加强市档案馆政府信息集中查阅服务功能，加强政府信息公开渠道向乡镇、街道、社区等基层领域的延伸，并继续强化政府网站作为政府信息公开主渠道的功能。
3。 建立长效工作机制。继续加强政府信息公开申请的处理、依申请公开的政府信息目录编制、免予公开的政府信息类备案、重大决定草案公开情况备案、向档案馆送交政府公开信息等工作；继续完善政府信息公开的监督、评议制度。
4。 加强培训和宣传工作。加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训，提升公开意识，提高业务水平；同时，通过新闻宣传，正确引导社会公众正确行使知情权。
二〇〇七年三月二十日
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