本年报是根据《湖北省政府信息公开规定》要求，由湖北省地方税务局编制的2008年度政府信息公开年度报告。全文包括主动公开政府信息的情况、依申请公开信息办理情况、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况、政府信息公开工作好的做法、政府信息公开工作中存在的问题及改进情况等。如对本报告有疑问，请联系：湖北省地方税务局办公室，027-87328532。
　　一、主动公开政府信息的情况
　　2007年，省局制发了《湖北省地方税务局信息公开指南》和《湖北省地方税务局信息公开目录》，采取各种形式及时主动地公开政务信息：
　　（一）在湖北省地税局网站进行发布。根据全省电子政务建设的总体要求，我们大力加强省局互联网站建设，不断完善栏目设置，充实信息内容，优化页面设计，拓展网站功能，加强安全维护，确保正常运行。充实了网站编辑人员，确保了互联网站、湖北省地方税务公众服务信息系统、公众诉求信息系统、总局门户网站湖北地税版块的正常值守，信息更新更加及时，网站信息量不断加大，纳税信息服务的形式和内容有效拓展，初步建成了全省地税系统政务公开、信息发布、税收宣传、纳税服务、为民办事、监督约束、公众互动的信息化平台。"省地税公众服务信息系统"顺利通过省电子政务一期工程项目验收，被评为三星级（最高级别），受到省电子政务办的通报表彰。2007年，共在省局门户网站主动公开政府信息3061条，电子化达100%。在主动公开的信息中，税务要闻1218条，政务公开类信息78条，政策法规918条，税收统计11条，网上课堂47条，地税之窗254条，地税文库67条，公众诉求96条。同时发布《湖北省地方税务局公报》14期，629篇；发布地方税费法律法规汇编共24辑、涉外专辑2辑等。
　　（二）通过新闻发布会以及报纸、广播、电视等新闻媒体等途径进行发布。围绕年所得12万元以上纳税人个人所得税自行纳税申报工作召开两次新闻发布会，及时公开发布重大信息动态。还通过报纸、电台、电视台等新闻媒体定期向社会发布有关税收的规范性文件，宣传解读税收政策，为纳税人答疑解惑。在省广播电台"政风行风热线"栏目举办了3期直播节目，在线解答听众提问，解决群众反映的有关问题。
　　（三）通过各级办税服务厅随时发布信息。省局拟定了《湖北省地方税务局纳税服务工作规范实施办法》、《湖北省地方税务局办税服务厅规范管理办法》和《关于进一步推行办税公开工作的实施意见》，明确了办税公开的14大类55项内容，对纳税人重点关注的税收政策、个体税负、收费项目以及其权利义务、办税程序、办税时限在办税场所全部公开。为了提高信息公开水平，省局加大了对办税服务厅的硬件投入，设立了咨询台、公示栏、触摸式电子显示屏和滚动式电子显示屏，设置了办税指南、示意图、公告栏、表证单书填写样本、举报箱等，提供了纸张、笔墨和其他办公用品，这些都极大地方便了纳税人询问和查询有关税收信息，提高了对纳税人的涉税信息公开程度。为了更好地接受纳税人对办税公开的监督，有的地方安装了纳税服务评价器，根据纳税人反馈的信息不断改进信息公开工作。全省地税机关还全面公开减免税审批程序、减免税政策、要求和标准，阳光操作、公开办理，将享受税收优惠政策的企业、个体经营户的名称、基本情况、减免税额在各级税务机关办税服务厅的醒目位置定期公布。同时，严格按税务行政处罚的程序公开处理税收违法违规案件，向纳税人公开税务登记、纳税申报、账簿凭证管理、发票管理、税款缴纳、偷逃抗税等方面违法违章处罚的依据和标准，在向纳税人下达处罚意见书、处罚通知书和强制执行过程中，详细告知纳税人有听证权、陈述权、申辩权、复议权和行政诉讼权等权益以及申请法律救济的手段。在全年的执法过程中，无一起因纳税人不明自己的权利和义务而引发的行政诉讼。
　　（四）通过税务短信平台和纳税服务热线进行发布。省局投入200多万元，建立起全省统一的税务短信服务平台，借助湖北移动、联通、电信等部门的网络通道，采取手机短信群发的方式，在第一时间向社会或纳税人发送重大税收政策，2007年累计向纳税人免费发送税收短信1947。52万条，其中：纳税服务短信47。52万条，税法宣传短信1900万条。在几个试点城市还开通了12366服务热线，受理申报纳税、政策咨询、涉税举报、发票抽奖累计达到30万余次。
　　二、依申请公开信息办理情况
　　我局在网站中设置了受理电子邮箱，并在网站上提供了依申请公开表格的下载和直接发送。2007年度没有公民、法人或其他组织来办理依申请公开申请。
　　三、因政府信息公开申请复议、诉讼和申诉的情况
　　我局高度重视政务信息公开工作，主动接受社会监督，明确由监察室负责对政务信息公开的实施情况进行监督、检查。设立了监督电话和投诉信箱，在省局网站开设了"公众诉求"、"局长信箱"、"涉税案件举报"、"廉政行风投诉"、"纳税服务建设"等5个链接，接受社会监督和公众投诉。2007年度没有发生针对本部门有关政务信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。
　　四、政府信息公开工作好的做法
　　一是加强和完善领导机制。省局充实和调整了信息公开工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，具体负责省局机关和全系统信息公开工作的具体组织协调、监督检查、业务指导工作。并要求全省各级地税部门比照办理，分别成立相应的工作机构，做到了领导、机构、人员"三到位"。同时，把信息公开工作具体分解到有关处室和人员，强化"一把手挂帅、分管领导具体抓、责任到处室、落实到人头"的工作机制，形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。
　　二是建立和健全制度机制。省局信息公开领导小组先后多次召开专题会议，认真学习中央、省委、省政府和国家税务总局有关信息公开的文件精神，研究部署省局信息公开有关工作，规范完善了税务"八公开"、"两权"监督、税法公告、纳税服务规范、新闻发言人等多项规章制度，进一步梳理了我局办理的行政事项，制定并公布了《湖北省地方税务局信息公开指南》和《湖北省地方税务局信息公开目录》，促使了全省地税系统的信息公开工作向制度化、规范化的方向发展。
　　三是强化和落实监督机制。省局采取定量考核和定性考核、定期考核和日常考核相结合的形式，将信息公开工作纳入全年工作目标责任制的主要考核内容进行检查考评，对检查中发现的问题在全局进行通报，限期整改，并追究相关人员的责任。在社会上聘请了特邀监察员1873名，定期召开座谈会，开展办税评议活动，请他们对我局信息公开情况实施监督，并设立投诉窗口、监督箱和举报电话。鼓励广大纳税人和税务干部职工积极参与监督，积极反映信息公开过程中存在的突出问题，有效地防止了该公开的不公开、半公开、假公开，又防止了不该公开的乱公开，促使了我局信息公开工作更加扎实、有序地开展。
　　五、政府信息公开工作中存在的问题及改进情况
　　全系统政务信息公开工作全面启动的时间还不长，还存在着一些问题和不足：一是依申请公开政府信息的公开范围有待进一步梳理、确定；二是政务信息公开工作的考核制度和责任追究制度有待进一步健全。为此，全系统将在今后进一步梳理主动公开、依申请公开政府信息，进一步扩大公开范围，拓宽公开渠道，创新公开办法，丰富公开形式，让更多公众了解本系统政府信息的查询方式和基本内容。通过监督电话和举报信箱，接受公众对政务信息公开工作的监督。同时加强政务信息公开工作人员的业务培训，提高工作能力和业务水平。
　　六、其他需报告的事项。（无）
　　二〇〇八年四月二十一日

来源：湖北省地税局