主持人：好的，谢谢万常委。省司法厅作为我省司法行政工作的职能部门，在十五期间为维护社会稳定，彰显社会公义，建设法制社会等方面都取得了很大的成绩。那么就请曹厅长也来简要介绍一下十五期间我省司法工作取得了哪些成果。

    曹厅长：法制建设是一个国家、一个地区经济社会发展的基础性工程，也是重要的保障。同时法制建设是一个国家和地区综合环境、综合形势的缩影。就我省来讲，加强法制建设在很大程度上是打基础、管长远的一项重要工作。法制建设是一个复杂的系统，包括立法、执法、施法、法律意识、法制教育、司法等各个方面，我省在八次党代会以来法制建设的突出成就，第一位是抓住依法行政这一关键，着力打造法治政府，提高政府的法治化水平，改善政府的法治形象。在这一方面，省委省政府，省执法小组着力推进了六个方面的工作，一是逐步建立综合执法的工作机制和联合执法的工作模式，建立政府部门的综合服务体系，解决多头执法、重复执法、多层执法和交叉执法的问题。二是着力推进行业依法治理、地方依法治理和基层依法治理，提高政府的法治化水平和社会管理水平，认真落实执法责任制、执法过错错案追究制、执法公示制和执法督察制这“四制”，规范政府各部门的执法行为，解决执法过程中出现的乱作为、慢作为和不作为的问题。三是会应加入WTO规则的现实要求，落实行政许可法的具体部署，清理和大幅度减少行政许可、登记、审批、收费项目，按照省委省政府提出的“三个一律”，凡是可以下放的权力一律下放，凡是可以取消的收费一律取消，凡是可以精简的审批一律精简这三个一律的要求做到做到还权于民、还政于民，打造“有限政府”的形象。四是着力推行了大范围的政风行风评议，以省直机关的学查改为先导，彻底全面改变政府各部门的执法态度、执法作风、执法形象，提高办事效率，彰显执法为民、司法为民的良好政府形象，营造招商引资和经济社会发展的法治环境，打造“服务政府”。五是在政府各部门的执法改革中，在政府机关的执法活动中，认真落实权力、责任、义务三者的有机、科学、合理的架构，切实解决权力与利益的脱钩问题，权力与责任的挂钩问题，打造“责任政府”。六是政府法治工作中有一个非常深刻的变化，从多年来偏重于经济领域的法治开始转向于社会法治、文化法治、经济法治、政治法治、环境法治统筹兼顾，在法治的工作中，政府的执法活动中，从原来以管理者为本位转变为以民为本、以人为本的一种新的理念和执法方式。八次党代会以来执法的重心表现在这几个层面。

    主持人：今年咱们省在选拔公务员工作方面有一个亮点，就是我省优秀村官可担任公务员。胡秘书长能否给大家再介绍一下这方面的情况。

    胡秘书长：从优秀村党组织书记、村委会主任中考录乡镇公务员，是省委真情关爱农村基层干部的一项重要举措。主要目的是探索建立村干部激励保障机制，加强农村基层干部队伍建设，调动好、保护好、发挥好广大农村基层干部的积极性、主动性、创造性，同时进一步改善和优化乡镇公务员队伍结构。全省计划录用172名，每个县（市、区）2-3名。考录工作于3月上旬开始，凡在职的村党组织书记、村委会主任，且连续任现职时间3年以上，年龄在40周岁以下，具有国家承认的中专或高中以上学历的都可以报名，全省报名参考的村官共有2225名，经过严格的笔试、面试、考核，目前已进入公示录用环节，整个考录工作到6月底前结束。录用人员根据工作需要，可继续留在本村工作一段时间，兼任原职，也可在乡镇机关适当岗位安排工作。

    主持人：这的确是咱们省委真情关爱农村基层干部的一项重要举措。维护和发展人民群众的根本利益是反腐倡廉的出发点和落脚点。去年年底《中共湖北省委关于解决当前关系群众切身利益若干突出问题促进和谐社会建设的意见》中强调，各级党委、政府和各有关部门要集中精力和财力，把就业、上学、看病、行路、住房、饮水、社会治安等关系群众生产生活和安危冷暖的事情做实做好。
请问万常委，关于咱们老百姓现在上学难上学贵、看病贵行路难等问题，我省监察工作在这方面是如何监督落实，从而维护百姓的利益。

    万常委：认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，损害群众利益的不正之风得到进一步治理。各地各部门坚持把维护和发展人民群众的根本利益作为反腐倡廉的出发点和落脚点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。一是认真解决上学难上学贵问题。注重加强高校党风廉政建设，对高等院校特别是独立学院的违规招生和收费行为进行专项治理，健全教育收费管理和监督制度，推进“阳光招生”；加强对公办高中招收择校生“三限”政策、义务教育阶段公办学校实行“一费制”收费办法和农村贫困家庭学生“两免一补”政策落实情况的监督检查，严肃查处违规招生和乱收费行为。二是认真解决群众看病贵问题。推动医德医风建设，规范诊疗和服务行为，查处医务人员开单提成、药品回扣等问题。推行药品集中招标采购制度，降低了药品价格。三是认真解决农民负担重问题。加强对税费改革政策执行情况和农业税全免、粮食直补等各项政策落实情况的监督检查，严肃查处涉农案件,促进了惠农政策的落实。四是认真解决行路难问题。加强执纪执法检查，严肃整治公路乱设卡、乱收费、乱罚款，基本实现省公路无“三乱”。五是认真开展“五个坚决纠正”工作。征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等问题得到遏制。六是认真开展治理商业贿赂工作。组织开展商业贿赂行为的自查自纠，严肃查处一批商业贿赂案件，推进防治商业贿赂的长效机制的建设。七是积极开展行风评议。省市县三级联动，在与群众生产生活密切相关的45个部门和行业开展民主评议政风行风活动，省市县全面开通政风行风热线，促进了行业作风建设。

    主持人：刚才万常委讲到了省纪委在维护群众利益方面的一些举措，那么现在我想请问曹厅长，和上学难上学贵、看病贵行路难等问题一样，咱们老百姓也很关心的“告状难、打官司难”的问题。我省目前有哪些措施来解决这个难题。

    曹厅长：“打官司难”在一定程度上和“上学难、看病难、就业难”是百姓并提的四大难题。它的背景和原因是通过三个层面反应出来的。

    一个层面是案件当事人，生活、经济、身体条件等因素，二层面是我们所能提供的司法救助、司法环境能在多大程度上满足老百姓的需求，三层面是能够提供的法律服务有多大，反应在法律服务需求与法律服务提供间的相互关系。不同层面有不同解决措施和对策，解决这个问题我认为也是从三个角度在展开。

    第一是以公安、法院、检察院、司法行政为主体，着力改变自身的执法作风，执法方式，为百姓打官司提供一个廉洁、便捷、高效的司法环境。第二是以法院为主体，从去年开始推行的司法救助，改革诉讼费收费的方式和标准，降低群众打官司的门槛。第三个角度就是省司法厅，如何解决百姓打官司难问题。这一个工作层面集中反应在我们的法律服务体系，我们司法厅从这四年来，围绕这个问题“六管齐下”来解决。

    第一个是全面推行法律援助制度，在全省构筑法律援助网络。从省司法中心延伸到乡镇、街道法律援助站，尽量让符合法律援助的人获得法律援助。
 

   第二个手段是引导组织全省4000多名律师认真履行法律援助义务，同时减免法律服务的收费，让群众请得起律师，请得到律师，同时还要信得过律师。

    第三个是大力加强基层人民调解工作，充分发挥人民调解这种化解社会矛盾，解决民间纠纷的最廉洁最高效，最贴近基层的，叫“东方一枝花”的矛盾纠纷的解决作用。使老百姓这些需要打官司，又可以不打官司的一系列矛盾纠纷能够尽早解决，不走打官司之路，减少群众负担。这是非常有效的措施。

    第四个是我们尽量发挥公证的作用，公证工作是提前介入民间民商事法律关系中，通过公证过滤社会矛盾，减少社会纠纷。通过这种工作尽量为社会减少和消化一些官司，让群众少打官司。

    第五个是着力加强面向群众法制宣传活动，通过法制宣传让老百姓不仅懂得自己的权利，而且懂得依法维权，通过法律素质和法律意识的提高，也可以减少打官司的目的。

    第六个是对司法鉴定工作加强管理和改革，“”其中有一项就是鉴定贵，鉴定难。在司法鉴定改革中，一方面规范全省面向群众收费的一支鉴定机构体系，规范司法鉴定人，让司法鉴定机构和人纳入到必须提供和开展法律援助的队伍中来。必须加强他们法律援助的意识，为缓解老百姓打官司难作出贡献。

    所以我认为现阶段，采取了三个方位，司法行政有这六个举措来具体实施这项工作。