“湖北深化供给侧结构性改革的举措和成效”新闻发布会
“湖北深化供给侧结构性改革的举措和成效”新闻发布会
  • 时 间: 2017-12-27
  • 嘉 宾:省发改委党组成员、副主任章新平
  • 内 容: 12月27日,省政府新闻办组织召开“学习贯彻党的十九大精神 奋力谱写新时代湖北发展新篇章”系列新闻发布会第十场,主题是“湖北深化供给侧结构性改革的举措和成效”。发布会上,省发改委党组成员、副主任章新平介绍全省供给侧结构性改革的有关情况,并回答记者朋友提问。

  省委宣传部新闻发布处处长张修富:
 
  各位记者朋友:
 
  上午好,欢迎出席省政府新闻办组织召开的新闻发布会!今天是“学习贯彻党的十九大精神,奋力谱写新时代湖北发展新篇章”系列发布会的第十场,聚焦的主题是:“湖北深化供给侧结构性改革的举措成效”。
 
  深化供给侧结构性改革,是党中央、国务院着眼我国经济发展全局提出的重大战略思想,是适应和引领经济发展新常态的重大战略部署。党的十九大,要求以深化供给侧结构性改革为主线,推动经济质量变革、效率变革、动力变革。
 
  我省在深化供给侧结构性改革中,采取了哪些重大举措,取得了哪些重大成效,当前和今后一个时期还将有哪些重大部署?今天,我们请来了省发改委党组成员、副主任章新平同志,请他介绍全省供给侧结构性改革的有关情况,并回答记者朋友的提问。
 
  下面,请章主任作介绍。
 
  省发改委党组成员、副主任章新平:
 
  今年是供给侧结构性改革的深化之年。全省上下深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,把供给侧结构性改革作为经济工作的主线,狠抓工作部署和推进落实,大力推进结构性调整,提高供给质量和水平,取得了阶段性进展。
 
  一、主要工作情况及成效
 
  (一)“三去一降一补”效果明显。继续巩固“三去”工作成效。坚决化解过剩产能,依法依规淘汰落后产能。全省共查处“地条钢”企业15家,取缔非法产能约180万吨。组织开展清理整顿电解铝行业项目专项行动,淘汰产能16.5万吨。关闭煤矿31处,退出产能207万吨,超额完成年初计划。因城施策去库存、控房价,1-11月,全省商品住房销售均价5656元/平方米,同比下降5.1%;截至11月底,全省商品住房库存面积3935万平方米,平均消化周期6.4个月,较去年底下降2.1个月。进一步加强政府债务管理,引导企业扩大直接融资。1-11月,全省各项贷款余额39484亿元,同比增长14.69%;债券融资规模达3970亿元,同比增长5.84%。重点抓好“一降一补”。出台降成本“32条”政策措施,实现省定涉企行政事业性项目“零收费”。深入推进“营改增”改革,1-11月实现净减税274.6亿元。扩大电力直接交易范围和规模,1-11月成交电量351.44亿千瓦时,节省企业成本13亿元左右。有序推进脱贫攻坚、水利设施建设、普通公路及安防、能源设施强化、生态环境保护、公共服务能力提升等补短板重点工程。
 
  (二)农业供给侧结构性改革持续深化。围绕“农业增效、农民增收、农村增绿”,深入推进农业供给侧结构性改革,全省农业发展呈现稳中向好的态势。加强农业基础设施建设。筹措省级资金50亿元、转贷市县地方政府债券67亿元,统筹用于高标准农田建设。开展乡镇污水处理设施建设,全省共筹划新建、改建乡镇生活污水治理项目825个。截至11月底,完成可研批复782个、完成PPP方案批复712个、已开工643个。加快现代农业体系建设。推进农村一二三产业融合发展,全省农产品加工业主营业务收入达到1.02万亿元,同比增长7%。培育新型农业经营主体,农民合作社达8.08万个、家庭农场达2.75万家,同比增长14.7%、7.6%。深化农业领域改革创新。坚持把农业农村作为财政优先保障领域,积极筹措资金69.7亿元支持精准扶贫、精准脱贫工作。扎实推进农村土地“三权分置”,农户承包土地流转比例达到40.6%。
 
  (三)实体经济转型升级步伐加快。狠抓招商引资,产业转型升级加快推进。省政府先后出台《关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见》和《关于新形势下进一步加大招商引资力度的若干意见》,建立健全横向协同、上下联动、资源整合的招商引资工作机制。1-11月,全省新签约亿元以上招商引资项目4586个,合计金额近3.9万亿元;新开工亿元以上项目3495个,投资总额近1.8万亿元。狠抓新旧动能接续,“四新”经济蓬勃发展。坚持一手抓改造提升传统产业,一手抓发展壮大新经济。滚动实施“万企万亿技改工程”,筹集5亿元专项资金和30亿元引导基金支持全省传统产业改造升级。深入抓好“科技十条”“新九条”和新经济“16条”等政策落实,新增5家国家级“双创”示范基地,高新技术企业总数突破4000家。狠抓新产业,发展后劲不断得到夯实。紧盯产业发展方向和消费升级趋势,加强重大产业的谋划和推进,国家存储器基地、国家航天产业基地等一批“国字号”新兴产业项目开工建设,卷皮、斗鱼、盛天网络、宁美国度等一批互联网龙头企业聚集湖北。加强军民融合发展,拓展融合领域,推进具有湖北特色的军民产业深度融合。
 
  (四)关键性领域改革取得突破。深入推进“放管服”改革。再取消、调整行政审批项目等事项122项、行政审批中介服务等事项53项。全面推进“双随机一公开”监管,确定省级41个部门随机抽查事项254项。着力打造“一网覆盖、一次办好”的“互联网+放管服”改革体系,年底前可实现省直部门、试点地区行政许可和公共服务事项网上办理。更大力度推进投融资体制改革。继续深化省投资项目在线审批监管平台运用,实现一个窗口受理、一个平台办结,提高投资项目审批便利化。进一步推动金融体制创新,增加市场金融供给,改善融资结构,全力支持实体经济健康可持续发展。激发各类市场主体活力。以完善产权制度和要素市场化配置为重点,打造中部地区产权保护高地。激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业。加快建设中国(湖北)自由贸易试验区。向自贸片区下放第一批61项省级经济社会管理权限,全省研究出台支持湖北自贸试验区建设的政策文件103个,区内新增企业6156家,自贸区高地效应日益凸显。
 
  二、2018年供给侧结构性改革的工作打算
 
  深化供给侧结构性改革是一场持久战、攻坚战。2018年,我们将深入学习党的十九大精神,贯彻落实中央经济工作会议部署,以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,结合全国发展改革工作会议要求,进一步强化政策措施,推进供给侧结构性改革各项任务落实。
 
  (一)突出抓好“三去一降一补”。坚持用市场化、法治化方式去产能,严禁新增过剩产能,坚决防止已退出的过剩产能“死灰复燃”。大力破除无效供给,把处置“僵尸企业”作为重要抓手,推动化解过剩产能。坚持因城施策,统筹做好房地产去库存、稳市场、防风险工作,避免房地产市场“大起大落”。严格落实中央关于去杠杆的各项政策,守住不发生区域性系统性风险的底线。出台新一轮降成本措施,以降低制度性交易成本为重点,继续清理涉企收费,规范中介服务,不断提高行政服务效能,增强企业的获得感。持续抓好补短板“十大重点工程”,确保补短板工程有力有序推进。
 
  (二)突出抓好实体经济发展。发挥投资对优化供给结构的关键性作用,围绕战略性新兴产业、环境保护、重大基础设施等领域,加大招商引资力度,扩大有效投资,高质量高水平谋划实施一批强基础、管长远、利大局的重大项目。坚持制造业和现代服务业“双轮驱动”,滚动实施“万企万亿技改工程”,优化升级传统产业;加快发展现代服务业,促进我省产业迈向全球价值链中高端。大力培育新动能,强化科技创新,培训一批有创新能力的排头兵企业,积极推进军民融合深度发展。全面对接“一带一路”战略,充分发挥自贸区带动作用,提升外向型经济发展水平。
 
  (三)突出抓好重点领域改革。加快构建“亲”“清”新型政商关系,不折不扣地落实支持民营经济发展的各项政策措施。打造中部地区产权保护高地,吸引更多社会主体来湖北投资创业。研究出台我省营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用实施方案,激发市场主体创新活力。针对企业反映强烈的重点领域,再取消、调整和下放一批行政许可等事项。全面实施市场准入负面清单制度,破除歧视性限制和各种隐性障碍。开展“双随机一公开”监管,营造公平公正的市场环境。推进“互联网+放管服”改革,建成省市县三级“一张网”,实现“一网覆盖、一次办好”的目标。用活用好长江经济带产业基金、省级股权投资引导基金等政策性资金,在支持转型和创新发展上发挥更大作用。推动政府和社会资本合作规范发展,力争在重大基础设施、公共服务设施建设方面取得更大突破。
 
  (四)突出抓好工作机制建设。各地各部门将切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府决策部署上来,按照职能分工履职尽责,增强推进供给侧结构性改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉。进一步强化“四个意识”,坚持一把手抓改革,落实主体责任,增强工作的主动性。进一步强化督办落实,建立健全目标责任制,对各地各部门推进供给侧结构性改革情况进行检查、督办、考核,打通政策落地的“最后一公里”。
 
  省委宣传部新闻发布处处长张修富:
 
  谢谢章主任的权威介绍。
 
  下面,请记者朋友提问。
 
  湖北日报记者:实体经济是经济发展的根基,是保持经济竞争力的关键。2018年,我省在振兴实体经济方面有哪些安排?
 
  省发改委党组成员、副主任章新平:
 
  发达稳健的实体经济,对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定具有重要意义。2018年,我省将发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,不断增强经济创新力和竞争力。
 
  一是改造升级传统产业。滚动实施“万企万亿工程”,优化升级传统产业。深入实施《中国制造2025湖北行动纲要》,打造3个以上万亿产业、10个以上五千亿产业、20个以上千亿产业和1000个细分行业“隐形冠军”。
 
  二是培育壮大新经济。大力发展数字经济,实施集成电路发展工程、“万企上云工程”和智能制造行动计划,培育发展新一代信息技术、光电子、高档数控机床和机器人、节能和新能源汽车、北斗导航等新兴产业。
 
  三是加快发展现代服务业,促进我省产业迈向全球价值链中高端。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、绿色低碳、共享经济、人力资源服务、文化娱乐等领域培育经济新业态新模式,形成新动能。四是激发各类市场主体活力。以完善产权制度和要素市场化配置为重点,打造中部地区产权保护高地。激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业。
 
  中国县域经济报记者:降成本是供给侧结构性改革的重中之重,中央经济工作会议强调要在“降”上下功夫。在降低企业成本方面,我省明年的有哪些具体举措?
 
  省发改委党组成员、副主任章新平:
 
  2018年,降成本要坚持问题导向和效果导向,把降成本和简政放权结合起来,以更实的措施、更优的服务助力实体经济高质量发展。在继续落实好既有政策举措的同时,降成本工作要坚持多措并举,既要积极争取和落实中央减免税费政策,又要强化地方的责任;既要强化政府作为,又要引导企业向内挖潜,不断释放政策红利,增强企业发展信心。
 
  一是全面落实中央和省里出台的政策。严格执行“营改增”、小微企业所得税优惠、提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例等减税政策,落实好省里出台的各项降成本措施,切实降低企业负担。二是再加力度出台新一轮降成本措施。从降低企业资源要素成本、物流成本、融资成本、涉企收费、人工成本、技术创新成本、制度性交易成本等方面,进一步出台降低企业成本的政策措施,帮助企业渡过经营困难时期。三是强化督办检查推动政策落实落地。将降成本纳入督查重点工作内容,对各地各部门落实降成本政策的情况开展督办,确保中央和省里的政策落到实处、见到实效。
 
  省委宣传部新闻发布处处长张修富:
 
  今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!