荆门市“整顿干部作风、整治发展环境”举措和成效新闻发布会

荆门市“整顿干部作风、整治发展环境”举措和成效新闻发布会
  • 时间:2018-7-6
  • 嘉宾:荆门市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任刘辉,荆门市政府副秘书长、市行政审批局局长江火志,荆门市委宣传部常务副部长卢学新,荆门市委政法委副书记、市综治办主任张德宏,荆门市政府金融办主任陈新民。
  • 内容: 7月6日,省政府新闻办召开“牢记殷殷嘱托 奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章”系列新闻发布会第十场,聚焦荆门市“整顿干部作风、整治发展环境”的举措和成效。发布会上,荆门市相关负责人介绍了有关情况,并回答记者提问。

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  省委宣传部新闻发布处处长张修富:

  各位记者朋友:

  大家上午好!欢迎出席省政府新闻办组织召开的新闻发布会。

  今年以来,荆门市在全市集中开展"整顿干部作风、整治发展环境"活动,以进一步改进干部作风、优化发展环境,不断提升全市各级各部门服务企业发展的能力和水平。为此,今天举行的"牢记殷殷嘱托 奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章"重大主题系列新闻发布会第十场,聚焦荆门市"整顿干部作风、整治发展环境"的举措和成效。

  出席今天新闻发布会的领导和嘉宾是荆门市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任刘辉,荆门市政府副秘书长、市行政审批局局长江火志,荆门市委宣传部常务副部长卢学新,荆门市委政法委副书记、市综治办主任张德宏,荆门市政府金融办主任陈新民。

  下面,请荆门市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任刘辉介绍荆门市集中开展"整顿干部作风、整治发展环境"的有关情况。

  荆门市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任刘辉:

  尊敬的各位领导、各位同志,新闻媒体记者朋友们:

  大家上午好!欢迎参加荆门市"整顿干部作风、整治发展环境"专题新闻发布会,借此机会对一直以来关心、支持、参与荆门发展改革的各位领导、各界人士和各位媒体朋友表示衷心感谢!下面,由我向大家介绍荆门市"两整"活动总体情况。

  一、"两整"活动背景

  开展"两整"活动,是荆门市委市政府立足全市干部作风和发展环境实际做出的重大部署。主要基于以下几点考虑:

  第一,上级有要求。党的十九大之后,习近平总书记专门就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示,视察湖北时也明确指出要切实加强作风建设;国务院就深化"放管服"改革,进一步优化营商环境做出了一系列重大部署;省委也出台了营造企业家健康成长环境、发挥企业家作用的意见。开展"两整"活动,是我市立足实际,贯彻落实上级精神的"荆门行动".

  第二,发展有需要。近年来,我们保持"抢拼严实"的精气神,营造了抓发展、促跨越的强大气场。但是,与激烈的区域竞争态势相比,与荆门肩负的建设湖北区域性增长极的历史使命相比,与营造风清气正的政治生态要求相比,全市干部作风和发展环境还存在很多不相适应的问题,这些问题已成为荆门进一步发展、高质量发展的"绊脚石".

  第三,企业有呼声。年初的全市"两会"上,人大代表、政协委员指出了全市干部作风、发展环境方面存在的突出问题;基层群众对到有的部门办事时遭遇"生冷横推"现象时有反映。市委书记张爱国同志结合自身到企业、到基层调研掌握的情况,归纳为"六个有差距":服务效能有差距、政策支持有差距、生产经营环境有差距、行政执法环境有差距、金融环境有差距、干部作风有差距。这"六个有差距"集中反映了企业和基层的真实心声。开展"两整"活动,也是我们回应企业和基层诉求、提升企业家和广大群众满意度、获得感的重要举措。

  为此,市委决定在全市范围内开展"两整"活动,其中,4-6月为集中整治期,7-12月和今后一个阶段为巩固提升期。通过这一活动,着力解决市场主体反映强烈的作风顽疾,进一步改进机关作风、优化营商环境,为荆门全面建设湖北区域性增长极提供有力保障。

  二、"两整"活动主要做法

  在充分调研、分析研判的基础上,市委聚焦转作风、优环境、促发展,明确了这次"两整"活动的主要内容为整顿干部作风,整治政务环境、法治环境、金融环境和人文环境五个方面。即:围绕忠诚担当、专业有为,开展干部作风专项整顿;围绕服务高效优质、政策务实管用,开展政务环境专项整治;围绕文明公正、严格规范,开展法治环境专项整治;围绕银企互信共赢,开展金融环境专项整治;围绕重商亲商、支持"双创",开展人文环境专项整治。主要做法有以下五个方面:

  (一)发挥"头雁效应",真正把自身摆进去。市委明确提出,"两整"活动,应从领导"整"起。各级党委政府和领导干部既是活动的组织者,也是参与者,都要坚持"刀刃向内",以身作则、以上率下。一是带头开展调研。春节前后,9位市领导带队,深入工厂、企业和基层一线开展蹲点调研,收集各类问题49个。二是带头查摆问题。5月中旬,市委围绕"两整"主题,召开市委常委(扩大)专题民主生活会,市委市政府负责同志开诚布公、见人见事见思想,主动"揭短亮丑",累计查找个人问题86个、集体问题30个。三是带头压实责任。"两整"活动实行市领导领衔、专班主导、责任单位落实、市县分级推进的工作机制,成立了市委书记任组长、市长任第一副组长、5位市领导任副组长的"两整"活动领导小组。领导小组下设5个专项工作组,分别由一名市领导担任组长。各地各部门也按照市委要求,成立了组织机构,召开专题民主生活会,查找问题、明确责任、传导压力。

  (二)坚持问题导向,始终围绕市场主体"痛点""难点"查问题。在活动开展中,淡化阶段安排,注重把发现问题、研究问题、解决问题贯穿活动始终,切实做到开门抓"两整".一是面对面深入听取意见。4月25日,市委书记主持召开全市企业家座谈会,25名来自全市各行各业的企业家代表畅所欲言,会议从上午八点开到下午一点,现场征集各类问题40多个。二是建"专版"广泛收集意见。 依托荆门新闻网,开设市委书记专属版,24小时在线受理市场主体和群众投诉、咨询、建议。截至6月底,共受理各类投诉建议1911件,办结1733件。同时,畅通市长热线、来信来访等各类问题渠道,进一步拓宽问题线索来源。三是编发问卷上门征求意见。面向近300家规模以上企业、项目业主发放问卷调查表,收集、梳理各类意见建议150余条。

  (三)坚持效果导向,实行挂图作战、台账管理。由组织部门牵头,专门设立整改考评组,严把销号审核关口,防止活动"走过场",务求整改实效。一是"清单化"交问题。整改考评组把通过各种渠道收集的问题线索,梳理归纳为154项具体问题,建立"两整"问题清单,明确责任单位、整改措施、整改期限,交由各专班整改落实。二是"销号制"抓整改。整改考评组建立动态化、痕迹化的考评台账,并现场核实,对达不到销号要求的"回炉"再整改,先后驳回销号申请35个。三是"两条线"督进度。严格落实"周例会、月调度"工作机制,定期研究部署"两整"工作。开展高频率、常态化督办检查,明查面上推进情况,暗访破坏环境的人和事,印发"两整"问题通报7期。四是"长效化"建制度。坚持整改与建制相结合、抓常与抓长相结合,及时总结、提炼活动中的好经验、好做法,有针对性分析问题背后的深层次原因,做到解决一类问题、完善一套制度,推动各地各部门新建152项制度、修改完善139项制度、废止18项制度,形成了一批转变干部作风优化营商环境的制度成果。

  (四)坚持责任导向,敢于动真碰硬。市委决定将"两整"活动办公室设在市纪委,主要是凸显市委动真碰硬、追责问责的决心。在追责问责中,严肃查处反面典型,做到"三个一律":活动期间顶风违纪的,一律从严从快处理;问题比较突出的,一律"一案双查";查处的典型案例,一律点名道姓通报曝光。一是"零容忍"问责。重点聚焦扶贫领域执纪问责,共问责173人,印发通报5期,涉及36个典型案例。加强基层小微权力治理,共查处群众身边的不正之风和腐败问题154件,问责221人;严肃查处不作为、慢作为、假作为、乱作为"四种行为",问责427人。二是"全媒体"问政。举办"两整"专题"市民问政"电视直播活动,现场播放暗访短片,5个县(市、区)主要负责人现场接受问询。同时,通过热线电话、微信微博、手机客户端等全媒体平台与场外的市民以及网友进行互动。三是"两评议"问效。开展 "项目业主评部门、服务对象评科室"及全市"两整"活动满意度测评,采取微信扫码评议的方式,组织近300家市级重点项目业主、规模企业和民营企业对全市57个市直部门、41个科室和11个银行机构进行评议,对排名靠后的单位和科室进行约谈。

  (五)坚持舆论导向,营造浓厚氛围。充分发挥舆论宣传的引领和推动作用,放大活动成效。一是系列活动聚力。在全市开展"荆门发展依靠谁""营造良好发展环境怎么干"等系列大讨论活动240多场次;认真开展第十九个党风廉政建设宣教月活动,同步推进党章党纪党规和宪法法律宣传教育,特别是深入对接国家监察法颁布实施,加强对新增监察对象的宣传教育,引导党员干部凝聚思想、形成共识。二是正面推介激励。深入挖掘一批先进典型,先后访谈宣传了市人社局、市国税局等一批作风好、服务优的单位和个人。强化宣传引导,在中央、省级媒体刊发荆门市"两整"活动报道31篇,全市各类媒体刊发活动报道520多篇,新媒体点击量100多万,形成了"两整"活动的强大声势。三是反面典型惩戒。在"两整"活动动员大会上播放暗访短片《发展之痛》,直指全市干部作风和发展环境方面存在的15个突出问题,当事党员干部直言"背心一凉".

  三、"两整"活动初步成效

  3个多月来,在市委的统一领导下,全市"两整"活动取得了较好成效,广大党员干部思想受到了教育、作风得到了改进,市场主体看到了变化、得到了实惠,经济社会发展提升了质效、增强了后劲。

  (一)工作作风持续好转,干部精气神明显提升。弘扬"抢拼严实"作风,着力推进干部提神、工作提速、效率提升,激励干部勇于担当、主动作为,干部队伍中"不作为、慢作为、假作为、乱作为"得到遏制,文件、会议多,督办、考核多等形式主义突出问题明显好转。1-6月,市委文件、会议、督办同比分别下降30%、40%、60%,集中精力抓落实成为全市上下共识。广大党员干部普遍反映,与之前类似的作风整顿活动相比,这次活动力度更大、措施更实、问责更严,丝毫不敢懈怠。

  (二)一批突出问题得到有效解决,市场主体满意度明显提升。截至目前,交办的154项突出问题已整改销号142项,销号率92%;自查的691项突出问题已整改销号621项,销号率90%.一批立行立改问题得到迅速整改,一批"老大难"问题取得实质进展。比如,针对企业反映的惠企政策兑现不及时的问题,在市、县两级政务服务中心设立"惠企政策兑现窗口",实行"一窗受理、一站办结",在6月份"全市惠企政策集中兑现月"活动中,全市共兑现涉企优惠资金22.2亿元。在"两评议"活动中,275位企业家代表对政务环境满意率100%,对法治环境满意率97%,对金融环境满意率94%,对人文环境满意率99.6%.湖北爱国石化反映多年的问题在"两整"活动中得到解决,该企业董事长深有感触的说:我是"两整"活动的受益者,党和政府真正为企业解决了实际困难!

  (三)营商环境明显改善,企业发展后劲进一步提升。一是支持企业发展的政策措施更加有力。市委市政府主动回应企业需求,及时出台了《关于加强现有企业培育支持企业加快发展的意见》,制定了企业技改扩规、人才引进培养、上市挂牌3个配套政策,形成"1+3"政策支持体系。二是常态化服务企业机制更加完善。恢复"工业110",每月定期受理和交办企业反映的问题和需求。三是政务服务更加便捷高效。公共服务事项"两集中"全部到位,城区房地产交易、不动产登记实现了一厅办理,市级181个事项全部入驻,实现了"一站式"办理;建筑工程施工许可申报材料由原来的16项压缩到11项,办理时限由法定的15天压缩到2天。四是企业法治环境更加规范。积极开展建设性执法司法,审慎使用涉企人身财产强制措施,出台并落实《荆门市政法机关服务企业二十条》,开展一对一"保姆式"护企活动。五是金融创新产品更加丰富。创新三产融合贷、订单贷、出口退税贷等金融产品38个,累计投放贷款7亿多元,惠及企业600多家。

  (四)重商氛围日益浓厚,经济社会发展质效进一步提升。通过开展"重商文化谈 ""荆门发展依靠谁"等系列大讨论大宣传活动,在全社会营造出尊商重商的浓厚氛围,全市党员干部服务企业发展、解决企业实际问题的主动性明显增强。大力开展"千名干部联千家非公企业交千名非公经济人士朋友"行动,深入企业宣传政策,帮助企业协调解决一些痛点、难点、堵点问题,充分激发企业家干事创业激情和热情,企业内生动力不断增强。1-5月,全市固定资产投资同比增长14.1%,高于全省3.8个百分点,增速居全省第2位;实现一般公共预算收入51.54亿元,增长21.6%,高于全省8.8个百分点,居全省第3位;实现社会消费品零售总额300.16亿元,同比增长12.3%,增幅居全省第4位;亿元以上项目签约256个、开工211个,为荆门高质量发展奠定了基础。

  作风建设必须驰而不息、常抓不懈;发展环境没有最好、只有更好。下一阶段,我们将在认真总结前段工作经验教训基础上,着力加强规范化管理、常态化督查、制度化整改,不断推动 "两整"活动取得新的更大成效。

  最后,我们也诚挚地邀请各位新闻媒体朋友多到荆门走一走、看一看,希望大家一如既往地关心、支持荆门,荆门的发展离不开各位的鼎力相助!

  谢谢大家!

  省委宣传部新闻发布处处长张修富:

  下面,请记者朋友就各自感兴趣的问题提问,提问之前请通报一下各自媒体名称。

  湖北日报记者:近年来,荆门市持续深化"放管服"改革,推出系列便民利民政策措施,服务效能不断提升,政务环境持续向好。但是,仍然存在办事大厅设施不完善、管理不规范、信息不共享等问题,办事难、办事慢、办事繁的情况时有发生。请问荆门市政府江火志秘书长,荆门在改善政务环境方面,下一步如何向纵深发力?

  荆门市政府副秘书长、市行政审批局局长江火志:

  良好的政务环境是企业到荆门投资兴业的首要选择,也是荆门招商引资的硬名片。下一段,我市将巩固"两整"活动成效,切实转变工作作风,破解工作难点,促进政务环境持续优化,提升市场主体获得感和群众满意度。

  一是全面推进"全市一网".进一步扩展提升政务服务"马上办、网上办、一次办",新增"就近办",全面实行"四办"服务。加强乡、村两级便民服务大厅(室)建设和管理,加快推进政务服务"全市一网"系统向乡、村延伸,实现市、县、乡、村四级互联互通,市场主体和群众可以足不出户办理行政审批和网上缴费等事项,实现窗口办事效率大提升,群众办事成本大缩减。

  二是大力试行"最多跑一次".制定出台"最多跑一次"改革方案,结合政务服务"四办"模式,梳理公布政务服务"最多跑一次"事项清单,成熟一批、公布一批、实施一批,争取年底事项覆盖率达到80%以上。进一步探索创新便民利企政务服务方式,积极推行"证明直通车",探索实行"一事一办"制,加快推进政务服务平台和数据交换平台建设,实现信息资源开放共享、联通共用。

  三是优化提升集中办理。制定发布企业和群众到政府办事"最多跑一次"地方标准和服务指南,推进同一事项无差别受理,同标准受理,优化提升市、县、乡、村政务服务中心"一站式"服务功能,深化相对集中行政许可权改革,市县两级全面实行"一枚印章管审批",落实完善行政审批与日常监管联系会议制度。深化公共服务"两集中"改革,市县两级依申请类公共服务事项全民集中办理,简化办事流程。

  四是加快推进项目前期。严格落实日督周报、月度调度、双月对接、季度结帐制度,实施挂图作战、节点督办。完善中介路线图和中介超市管理。实行集成极速审批,包项到人、各负其责;落实容缺审批、并联审批、多评合一、联审联验等工作制度。

  五是不断提高服务效能。机关工作人员特别是窗口工作人员办事服务要超前、主动、规范、高效,做到脑勤、手勤、腿勤、嘴勤;对交办工作闻风而动、掷地有声;对审批事项限时办结。深化"服务标准化、满意在中心"阳光服务竞赛活动,严格执行"日查季考"制度,加大追责问责力度,打造窗口一流形象。

  中国县域经济报记者:荆门市在开展"两整"活动中,着力打造重商亲商、支持创新创业的人文环境,服务对象的满意度不断提升,市场主体的内在活力充分激发。请问荆门市委宣传部卢部长,今后如何保持并更加优化荆门逐步形成的良好人文环境?

  荆门市委宣传部常务副部长卢学新:

  开展"两整"活动,就是要在全社会努力营造崇尚重商亲商、支持创新创业的浓厚氛围,培育形成有利于经济社会加快发展的土壤和气候,吸引资金、技术、信息、人才向荆门聚集。在人文环境方面,我们重点整治了"重商亲商认识不高""‘官本位’思想突出""服务企业能力不足"等三个方面的问题。通过开展大讨论、大服务、大宣传等活动,取得了良好成效。我们也认识到,人文环境涉及方方面面,是一项系统工程,需要久久为功。我想,下一步我们将认真总结这次"两整"活动好的做法,从以下三个方面来保持和优化荆门重商亲商人文环境:

  第一,以活动为载体,厚植重商亲商文化。主要是持续开展"三大活动".一是持续开展系列讨论活动。"两整"活动中,全市各地各部门通过开展"荆门发展依靠谁""营造良好环境,我们怎么干""重商文化谈"等一系列大讨论,引导广大党员干部群众充分认识企业家和创业者在荆门发展中的重要地位,进一步形成了思想共识。今后,我们还将不间断的开展这些大讨论活动,让"重商亲商"话题常讲常新。二是持续开展系列评选活动。通过开展"最美纳税人""年度经济人物""荆门创业之星"等评选活动,激励广大企业家和创业者加快发展创业。三是持续开展系列文艺活动。鼓励文艺工作者多创作重商亲商和创新创业题材的作品,以先进的文艺活动、文艺作品来引导人、鼓舞人,让重商亲商文化潜移默化、深入人心。

  第二,以宣传为抓手,营造重商亲商氛围。主要是继续抓好"三大宣传".一是政策宣传。充分运用报纸、广播电视等传统媒体,以及网络、"两微一端"等新媒体平台,解读宣传各种惠企政策,让政策真正落实落地。二是典型宣传。一方面,多层次、多角度、多元素挖掘项目落户荆门背后的故事,大力宣传服务经济社会发展的典型;另一方面,开设专版、专题、专栏,讲好企业家和创业者的故事,不断扩大企业家和创业者的影响力。三是成效宣传。对"两整"活动取得的阶段性成果,以及建章立制和成果运用进行适时宣传,放大宣传效应。

  第三,以服务为重点,提升重商亲商能力。主要是继续建好"三大服务平台".一是"面对面"服务平台。持续抓好"三千活动",即"千名干部联千家非公企业交千名非公经济人士朋友"活动,健全重点企业"直通车"服务制度,对重点企业实行无障碍、零距离、保姆式服务。二是承诺服务平台。坚持开展"优质服务承诺"活动,不断提高机关干部服务企业的能力和水平,大力提升行政服务效能。三是网络服务平台。继续办好"市委书记专属版""市长热线""党报热线""今日聚焦""市民问政"等监督服务性栏目,畅通企业诉求渠道,进一步围绕制约企业发展的难点、痛点,加大负面典型曝光力度,不断释放重商亲商的强烈信号。

  总之,我们将通过持续开展"三大活动",抓好"三大宣传",建好"三大服务平台",进一步推进人文环境建设,为荆门加快建成湖北区域性增长极凝聚强大的精神动力。

  谢谢您的提问!

  央广网记者:我们常说,法治环境是最好的软环境、是核心竞争力,抓法治就是抓经济,抓发展。作为全市"两整"活动法治环境专项整治工作牵头单位,请问荆门市委政法委张德宏书记,全市政法机关在推动建设性执法司法,为荆门高质量发展营造良好法治环境方面,有哪些好的做法和举措?

  荆门市委政法委副书记、市综治办主任张德宏:

  谢谢这位记者朋友的提问。我体会,市场经济本质上是法治经济,规范执法、公正司法能够保障市场安全有序、减少交易成本、平息社会矛盾。从这个意义上说,法治状况、法治水平、法治发展程度是一个地方的核心竞争力。

  近几年,特别是"两整"活动开展以来,荆门市政法机关主动适应新常态,找准政法工作服务发展的结合点和着力点,践行主动服务理念,进一步优化执法司法环境,服务供给侧结构性改革,有力地促进了荆门经济社会健康发展。

  一是树立谦抑、审慎、善意、文明、规范办案理念,积极开展建设性执法司法。在实践中,我们准确把握涉企案件司法政策,引导广大政法干警克服机械执法、就案办案思维,审慎适用涉企人身、财产强制措施,推动建设性执法司法落到实处。譬如,我们在办理荆门某(金贤达生物科技有限)公司原厂长张某涉嫌危险物品肇事案时,办案检察官在掌握案情后,立即启动预防与办案同步推进机制,从保护企业生产经营角度出发,对张某变更强制措施,改为取保候审。既保障了法律的有效实施,也最大限度地维护了企业的稳定和发展。

  二是加快构建"亲""清"政商关系,让企业家安心经营、放心投资。一方面,政法机关以"亲"的情感服务企业,全面落实《荆门市政法机关服务企业二十条》,通过建立工作联系点(站),开通"法律服务直通车"和涉企服务绿色通道等措施,用真心真情助推企业发展。另一方面,政法机关以"清"的原则规范权力运行,聘请法治环境监督员评议涉企执法环境,持续开展政法系统"以案为戒、正风肃纪"活动,为政法机关服务企业划定"红线",确保既不"勾肩搭背",也不"背对着背".

  三是强化打击整治,为企业发展保驾护航。坚持一手抓重拳打击,一手抓综合治理,努力营造浓厚的护商、安商氛围,让企业家们有更多的安全感、获得感。积极开展"三大行动":一是开展了"破小案、保民安、创满意"专项行动,着力整治企业周边环境,严打涉企黑恶犯罪,切实增强市场主体安全感;二是开展了"严打经济领域犯罪"专项行动(食药打假"利剑"和打击骗税、虚开增值税发票、非法集资等),维护公平公正市场秩序;三是开展了"平安工地"创建活动,加强施工安全隐患排查整治,护航重点项目建设。

  下一步,我们要集中精力,在三个方面下功夫、见实效:一是在建章立制上下功夫、见实效。坚持问题导向、效果导向,进一步完善包联服务、执法权力运行、第三方满意度测评等制度机制,促进法治环境整治制度化、常态化、长效化。二是在队伍管理上下功夫、见实效。执法、司法最终是靠人来执行的,为此,要把思想政治工作贯穿始终,广泛开展政治轮训、业务培训,建设一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的政法队伍。三是在问题整改上下功夫、见实效。针对企业反映的"办理案件超时效、选择性执法、涉企生效判决执行难"等突出问题,实行"台账式"管理,"清单式"销号,确保整改工作做细做实。

  经济日报记者:党的十九大报告中指出,要坚决打好三大攻坚战,其中防范化解重大风险首要的是金融风险。荆门市此次"两整"活动的重点任务之一就是金融环境整治,我想问一下荆门市政府金融办陈新民主任,你们在化解金融风险,营造良好的金融环境方面,除了刚才刘书记介绍的,还有哪些具体的亮点工作向我们推介?

  荆门市政府金融办主任陈新民:

  中央提出防范化解重大风险的根本目的是推动金融回归本源,脱虚向实,服务实体经济。荆门金融环境整治的根本目的是构建政银企互信共赢的金融生态,吸引更多的金融活水灌溉实体经济。因此,二者的关系是完全一致、高度统一的,是荆门市委、市政府贯彻中央指示和省委部署,打好防范金融风险攻坚战一种讲政治、重担当、抓落实的具体实践。

  根据中央和省委、省政府的统一部署,结合荆门实际,我们主要采取了以下三个方面的措施:

  第一,领导带头,念好"真字诀".一方面,坚持求真务实。市委常委会多次研究后制定出台金融风险防控和金融环境整治工作方案,瞄准重点领域、重点地区、重点案件,突出落实落细,见事见人,逐项排出问题解决的时间表、路线图、责任链。另一方面,坚持较真碰硬。市领导亲自包联非法集资案件,倒排工期,强力推进,全市"打非"形势总体平稳。县市区党政主要领导和银行行长双包联不良贷款化解(涉及29家企业、18.6亿元),市主要领导每个季度调度,不良贷款化解工作稳步推进。

  第二,综合施策,打好"组合拳".坚持刀刃向内,综合运用行政、经济、法律、纪律手段,形成金融生态环境整治的强大震慑。政府层面,实行目标责任制管理,对工作滞后的,纳入"负面清单",坚持每月调度。出台税费减免等政策,支持银行涉诉案件抵押资产处置。强化信用荆门建设,定期公布守信"红名单"企业和失信"黑名单"企业(已公布首批20家企业)。司法层面,建立银法联席会议制度,及时向公安机关提交恶意逃废债企业24家,打击一批,震慑一方的目的初步达到,目前已有部分企业主动协调银行偿还贷款。建立金融债权诉讼案件绿色通道,推动快审、快判、快执,开展"双百"行动(选择100件最具代表性的典型案例开展快审快判,选择100件已审结的案件开展快执快结)。纪律方面,及时向纪检监察部门移交53名恶意拖欠银行贷款公职人员名单,金额1845万元,谁当"老赖",就砸谁的"饭碗".

  第三,贴近群众,把好"风向标".我们始终坚持以市场主体满不满意作为检验活动成效的根本标准,运用举报电话、网络平台、明察暗访等方式,广泛征求群众意见,并及时抓好整改落实。同时,组织全市银行业金融机构开展"转作风、优服务"大比武。组织开展市场主体评银行活动,对银行审批效率、贷款成本、服务质效进行综合评比,并通过媒体公示评议结果,倒逼银行改进作风,优化服务。活动开展以来,共降低融资成本(降费减息)2.63亿元,惠及企业11130家。创新三产融合贷、订单贷、出口退税贷等金融产品38个,支持企业603家,发放贷款7.17亿元。

  省委宣传部新闻发布处处长张修富:

  今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家。