襄阳以科技创新推进经济转型升级新闻发布会

以科技创新推进经济转型升级新闻发布会
  • 时间:2018-5-23
  • 嘉宾:襄阳市副市长丁亚琳;襄阳市政协副主席、市科技局局长罗琼玖。
  • 内容: 5月23日上午,省政府新闻办举行“牢记殷殷嘱托 奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章”重大主题系列新闻发布会的第二场,聚焦襄阳市。襄阳市副市长丁亚琳,襄阳市政协副主席、市科技局局长罗琼玖分别介绍了襄阳在“科技创新推进经济转型升级”方面的探索和经验,并回答记者朋友的提问。

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  省委宣传部新闻发布处处长张修富:

  各位记者朋友:

  大家上午好,欢迎出席省政府新闻办组织召开的新闻发布会。

  今天是“牢记殷殷嘱托 奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章”重大主题系列新闻发布会的第二场,聚焦的是襄阳市。

  近年来,襄阳市委紧紧围绕省委“襄阳要加快建成汉江流域中心城市和长江经济带重要绿色增长极”的要求,以创新驱动引领转型跨越,探索出了一条结构优、质量高、效益好的发展新路。去年,全市实现高新技术产业增加值896.4亿元,占GDP比重达22.05%,占比居全省第一。先后荣获国家创新型试点城市、国家可持续发展实验区、国家知识产权试点城市等多项荣誉。

  很高兴,我们今天请来了襄阳市副市长丁亚琳同志,襄阳市政协副主席、市科技局局长罗琼玖同志,请他们介绍襄阳在“科技创新推进经济转型升级”方面的探索和经验。

  下面,请丁市长作介绍。

  襄阳市副市长丁亚琳:

  各位来宾、新闻界的朋友们:

  大家上午好!首先,我谨代表襄阳市人民政府向媒体朋友们长期以来对襄阳发展的关心、关注,表示诚挚的感谢!下面,我就襄阳市科技创新工作有关情况向大家作一简要介绍。

  近年来,襄阳市认真贯彻党的十八大、十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终把创新作为引领发展的第一动力,大力实施创新驱动发展战略,以创新支撑引领经济社会全面发展,为建设创新型湖北作出了积极贡献。襄阳市连续七年被省委、省政府评为全省科技创新综合考评先进市。2017年,在全省市州中综合得分排名第二位,全市实现高新技术产业增加值896.4亿元,占GDP比重22.05%,占比位居全省第一,比2013年提高4.54个百分点。我市获得国家创新型试点城市、国家可持续发展实验区、国家知识产权试点城市、国家知识产权质押融资试点城市等多项荣誉。去年,我市通过国家科技部和发改委组织的专家组评审,有望获得首批国家创新型城市称号。

  一、真金白银支持科技创新,激发全社会创新活力

  近年来,我市先后出台了《关于加强科技企业孵化器和众创空间建设的意见》(襄政发〔2016〕20号)、《关于全面提升区域创新能力 加快推进国家创新型城市建设的实施意见》(襄政发〔2016〕21号)、《关于加强专利工作 加快推进知识产权强市建设的意见》(襄政发[2017]19号)等一系列高含金量的政策措施,科技创新政策环境进一步优化。如:对新建的国家级独立型科研院所给予一次性500万元—1000万元的重点支持;对新认定的国家工程(技术)研究中心、国家企业技术中心、国家企业重点(工程)实验室,一次性给予300万元—500万元配套经费支持;对新认定的国家级、省级、市级孵化器,分别给予一次性100万元、50万元、30万元的补助;对新认定的国家级、省级、市级众创空间分别给予50万元、20万元、10万元的补助;对发明专利申请和授权大户最高给予100万元的奖励等等。2017年,全市共兑现科技创新政策奖补资金4240万元,实施市级以上科技计划项目159项,支持资金3118万元。同时,我们还积极落实支持企业技术创新的普惠性财税政策。去年,为高新技术企业减免企业所得税和企业研发费用加计抵扣应纳税所得额共计12.49亿元,技术开发、技术转让及与之相关的技术服务合同享受增值税减免1.2亿元。这些举措,充分调动了企业开展科技创新的积极性,激发了创新活力。

  二、大力培育创新创业主体,为创新驱动转型打下坚实基础

  我市将创新主体培育作为推进经济转型升级的重要抓手,从三个方面加以推进。一是加强对现有企业的技术改造。制定出台《加快企业技术改造推进工业转型三年行动计划》,明确了装备升级换代、质量品牌建设、产业聚集配套等七大推进路径,从财政、金融、土地、税收、减负等五个方面予以支持保障。2017年,全市工业技改投资668.4亿元,增长51.1%,高于工业投资增幅25.2个百分点。二是培育壮大创新型企业。目前,全市拥有国家级创新型(试点)企业2家,省级创新型(试点)企业36家,高新技术企业408家,高新技术企业数量比2013年增加220家,增长了1.17倍。2017年,408家高新技术企业投入研发费用47.91亿元、实现销售收入1072.44亿元。科技创新为企业发展增添了强劲动力,一批企业迅速成长为行业巨头。骆驼股份通过技术改造、技术开发、合资合作、兼并联营等方式,蓄电池产品销售到欧洲、美洲、非洲等地区。大力电工与武汉大学等高等院校合作,开发的高压同步变频软起动装置,填补了中国4万千瓦以上同步电机同步变频软起动的技术空白,成为国内高压大型电动机进行软起动时的首选品牌。三是强化对科技型小微企业的孵化培育。加强科技孵化器和众创空间建设,全市认定科技企业孵化器19个(其中国家级4个、省级12个、市级3个),众创空间17个(其中国家级3个、省级9个、市级5个),在孵企业1102家,2011年以来累计毕业企业309家。位于襄城区创业服务中心的湖北韵生航天科技有限公司,在政府资助和风投支持下快速发展,技术上打破国外垄断,掌握了复兴号座椅机电伺服系统核心技术,企业规模迅速壮大,2017年实现销售收入3000万元,预计今年突破7000万元,五年内有望过7亿元。

  三、强化人才引领和平台支撑作用,提升企业创新能力

  一是强化创新人才的引领作用。我市自2009年实施“隆中人才支持计划”以来,已吸引100多个高层次人才团队来襄阳创新创业,其中,国家“千人计划”专家9人、国家“万人计划”专家3人、湖北省“百人计划”专家13人。“隆中人才支持计划”资助项目43个,金额7500万元。其中,有18个项目已经产生较高的经济效益和社会效益,实现销售收入22亿元,上缴税收1.7亿元。2017年,我市又出台了《关于深入实施隆中人才支持计划的意见》(“隆中人才支持计划”的升级版),具体扶持措施可概括为“十有”,即“有创业场地、有项目资助、有担保贷款、有股权投资、有风投补偿、有薪酬激励、有引才优惠、有政府奖励、有科技扶持、有保障服务”。 引进对象聚焦“主导产业+新兴产业”; 资助办法采取“逐轮遴选+梯次培育+分期资助”, 对入选项目,支持周期为3年,由政府进行无偿资助;支持模式实行“政府资助+股权投资+风投补偿”, 除无偿资助、担保贷款外,资助项目产业化需要融资的,由汉江产业股权投资引导基金参股子基金采取股权投资方式予以支持。对处于种子期、初创期、成熟期的单个企业,股权投资金额原则上最高可达100万元、300万元、2000万元;对产业发展有重大贡献、能够带来重大经济社会效益的项目,股权投资金额最高可达1亿元。二是强化科技创新平台的支撑作用。积极引导企业和高校、科研院所开展产学研深度融合创新,鼓励各类科技创新平台建设,全市共建立国家级企业技术中心11个、省级企业技术中心65个,省级工程技术研究中心37个、省级校企共建研发中心26个、省级重点实验室6个,国家级国际科技合作基地(国家级科技兴贸基地)1个、省级国际科技合作基地7个。每年实施产学研合作项目100多个,取得积极成效。新火炬科技股份有限公司与河南科技大学和洛阳轴承研究所合作研发生产的第三代轿车轮毂轴承单元,是中国唯一一家自主品牌进入东风日产、神龙汽车公司、广汽菲亚特的轴承企业,也是中国唯一一家取代美国TIMKEN为福特汽车配套的轴承企业。

  四、加快推进科技成果产业化,打通创新与产业对接的“最后一公里”

  积极开展“走出去、请进来”活动,我市先后与清华大学、华中科技大学、中国科学院武汉分院等高校、科研院所签订了全面战略合作协议。深入实施全省科技成果大转化工程,积极探索科技成果转化和产学研合作的新模式,近三年来全市共转化省级重大科技成果341项。宇清传动的新能源汽车集成式电驱系统、航宇救生的国内柔翼无人机消雾平台等一批首创性重大科技成果相继问世,中航精机的“汽车制造中的高质高效激光焊接、切割关键工艺及成套装备”项目获得国家科学技术进步一等奖。大力推进国家技术转移中部中心襄阳分中心建设,努力建设以科技成果转化为核心的“互联网+”科技孵化基地。组织企业先后赴上海、武汉与中科院、华中科技大学开展对接活动,举办了2017年湖北省科技成果大转化工程之“请进襄阳来”技术需求对接会,汉江流域技术交易市场正式揭牌运行。今年4月18日,襄阳市政府联合中科院武汉分院共同主办了襄阳·隆中对(卧龙汇)活动,全市300多个创新创业项目报名参赛,经过多轮选拔,最终8个项目参加决赛,3个项目获奖,今年我市还将举办5场类似的活动。襄阳市即将出台《加强技术交易市场建设,促进科技成果转移转化行动方案》,在鼓励高校院所转移转化科技成果、支持企业吸纳转化科技成果、支持技术转移服务机构发展、科技金融助力科技成果转移转化等方面给予大力扶持,促进更多的科技成果在襄阳落地转化。

  五、深入实施知识产权强市战略,助力企业增强行业话语权

  大力促进专利密集型产业发展,重点推进襄阳自贸区新能源汽车产业专利导航。深入实施国家知识产权强县工程和专利扫零工程,积极培植知识产权示范企业。高新区成为国家知识产权示范园区,6个县(市)区跻身国家知识产权强县工程。全市拥有4家国家知识产权示范企业、18家国家知识产权优势企业,9家省级知识产权示范企业、58家省级知识产权示范建设企业。2017年,全市共申请专利9924件,其中发明专利5926件;获得授权专利2603件,其中发明专利380件。我市还采取政府引导、以奖代补等办法,积极引导企业参与国家、行业、地方标准制定,抢占发展先机。襄阳出台了《襄阳市市区标准化项目奖励办法》《关于加快推进“襄阳标准”建设的实施意见》等多个文件,企业最高可获20万元单项奖励。截至2017年底,襄阳市企业主导或参与制定国家标准101项、行业标准82项、省级地方标准40项、市级地方标准71项。通过参与制定国家或行业标准,企业不仅增强了行业话语权,也进一步提升了企业品牌价值和市场占有率。襄阳市20多家软起动企业抱团组建联盟,制定了软起动行业的7项国家标准、6项行业标准,占据了全国75%以上的市场份额。

  六、大力弘扬创新文化,营造创新创业的良好氛围

  充分利用电视、网络和新媒体等手段,积极宣传科技政策、创新企业、科技人才,大力弘扬创新文化,厚植创新沃土。今年1月,成功举办了“创新引领未来——襄阳市科技创新与专利保护工作特别节目”, 充分利用媒体的传播力、引导力、影响力和公信力,让襄阳百姓对科技工作的关注度前所未有,让襄阳科技创新的成果展示呈几何式放大,增强了襄阳市民的城市自信,营造了尊重科技创新、支持科技创新、践行科技创新的良好氛围。襄阳电视台新闻综合频道、襄阳网络电视台、“云上襄阳”手机客户端对节目进行了现场直播,“云上襄阳”直播在线观看人数超过100万人次。来自长江云、荆楚网、人民网等中央和省级媒体也对节目进行了报道,活动社会反响强烈,本地和外地的观众、网友纷纷为襄阳科技创新的勃勃生机和创造力点赞。我们还制作了时长30秒的科技创新公益广告,每晚在襄阳新闻前进行播放。我们正在策划制作《创新5分钟》科技创新专题电视栏目,以短片的形象宣传科技创新突出人才和典型经验。通过这些科技宣传活动,增强基层科研人员的荣誉感和成就感,营造以创新创业为荣的社会氛围。

  下一步,襄阳市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省十一次党代会、省委十一届二次全会以及市十三次党代会、市委十三届五次全会精神,大力实施创新驱动发展战略,加强“三个能力建设”,即科技创新基础能力建设、创新支撑能力建设和创新驱动能力建设,大力实施“五大工程”,即创新资源集聚工程、创新主体培育工程、创新产业升级工程、创新园区建设工程和创新生态优化工程,高质量推进国家创新型城市建设,为“一极两中心”建设提供强大科技支撑。

  省委宣传部新闻发布处处长张修富:

  谢谢丁市长的权威介绍。

  下面,请记者朋友就重点关注的内容进行提问。

  中国商报记者:2017年襄阳市高新技术产业增加值占GDP比重位居全省第一位。能不能具体介绍一下在这来之不易的成绩背后,襄阳做出了哪些努力?

  襄阳市副市长丁亚琳:

  襄阳市高度重视高新技术产业和战略性新兴产业的培育和发展,重点从创新主体培育、产业转型升级、政策激励等三个方面入手,推动高新技术产业快速健康发展。

  一是加强创新主体培育。大力实施高新技术企业倍增计划,从高新技术企业的储备、申报、认定等各个环节,积极做好跟踪服务,并给予资金补助,激发企业的积极性。2017年,全市高新技术企业数量达到408家,居全省第二位,比2013年增加了220家,增长了1.17倍。408家高企2017年投入研发费用47.91亿元,近三年来年均增长17.76%,较高的研发投入增长,有效地提升了企业的科技创新能力。同时,我们着力挖掘有高新技术产品的“非高”企业,指导企业进行高新技术产品备案,2017年,共组织126家企业的197个产品申报高新技术产品备案,其中112家企业的160个产品通过了备案。

  二是重视产业转型升级。一方面,推进传统产业改造升级。大力实施“千企改造升级”三年行动计划,两年来全市技改投资保持较快增长,2017年同比增长51.1%,2018年1-4月同比增长70.5%,实施1000万元以上重大技改项目589个、竣工投产253个,有力促进了工业结构优化。2017年,我市汽车产业产值突破2400亿元、装备制造业产值突破1200亿元、农副食品制造业产值突破900亿元,成为全国消费品工业“三品”战略示范城市。另一方面,推进新兴产业规模化发展。实施新兴产业倍增计划,坚持“一业一策”培育壮大新能源汽车、高端装备制造、新能源新材料、生物医药、新一代信息技术、节能环保等新兴产业,建成了新能源汽车、军民结合、再生资源利用三大国家新型工业化产业示范基地,2017年全市战略性新兴产业产值达到774亿元,占工业总产值的比重达到13.2%。

  三是强化创新政策激励。一方面,认真落实国家鼓励科技创新的各项政策措施,去年,我市高新技术企业减免企业所得税和企业研发费用加计抵扣应纳税所得额,分别达到4.05亿元和8.44亿元,技术开发、技术转让及与之相关的技术服务合同享受增值税减免1.2亿元。对发明专利申请及授权大户给予奖励,奖励金额达305万元。另一方面,我们根据襄阳的发展实际,出台了《关于全面提升区域创新能力加快推进国家创新型城市建设的实施意见》等一系列高含金量的政策措施,有效地激发了企业自主创新活力。

  中华时报记者:近年来,襄阳在高新技术产业发展方面呈现出了哪些特点和优势?

  襄阳市副市长丁亚琳:

  襄阳高新技术产业发展有以下几个特点和优势:

  一是高新技术产业基础牢固。襄阳是全国、全省重要的老工业基地,经过多年的发展,形成了特色鲜明、结构完善的工业体系,发展基础比较雄厚,是全国重要的汽车制造业基地、“中国织造名城”和三线军工企事业单位聚集地,是全国40个重点联系的工业城市之一。近年来,我市高新技术产业持续快速发展,高新技术产业规模一直位居全省第二,在全省高新技术产业发展中的地位稳步提升。我市高新技术产业增加值从2013年494.16亿元增长到2017年的896.4亿元,增长了1.82倍;占全省高新技术产业增加值的比重由2013年的13.71%提高到2017年的15.13%,提高了1.42个百分点。

  二是传统高新技术产业竞相发展。襄阳立足“一个龙头、六大支柱”产业格局,充分发挥汽车产业和三线军工企业聚集效应的带动作用,大力实施传统产业转型升级,高质量推动汽车及零部件、军民融合集聚式发展,实现“有中出新”。以汽车及零部件产业为龙头,装备制造、新能源汽车、新能源新材料、电子信息、医药化工、农产品加工为六大支柱的产业发展体系。2017年,作为龙头产业的汽车产业保持了稳定增长,实现产值2441亿元,同比增长13%;全年整车产量突破30万辆,创历史新高。东风公司四大主机厂对全市工业增长的贡献率达到17.63%。

  三是战略性新兴产业布局长远。紧紧围绕“打造长江经济带重要绿色增长极”战略目标,加快推动战略性新兴产业发展壮大,基本构建起以新能源汽车、新能源新材料、高端装备制造、新一代信息技术、生物制药和再生资源为主导的战略性新兴产业体系。2017年,全市新能源汽车产量突破3.2万辆,已拥有3家新能源乘用车整车企业,新能源乘用车拓展为5个品牌,东风新能源汽车产量同比增长80%,襄阳成为全国为数不多的具备新能源汽车全产业链检测能力、全过程数据分析能力的城市之一。湖北航宇嘉泰飞机设备有限公司成为波音公司商用飞机座椅供应商,金鹰重型工程机械有限公司的大型养路机械迈出“一带一路”坚实脚步;骆驼集团新能源电池有限公司、湖北新火炬科技股份有限公司积极开展国际科技合作,占领行业未来发展制高点;“襄阳云谷”云计算大数据中心服务企业1.8万家,电子商务交易额同比增长25%。

  中国县域经济报记者:请结合具体案例谈谈襄阳市在鼓励企业进行科技创新转型升级方面采取了哪些具体措施,取得了哪些成效?

  襄阳市政协副主席、市科技局局长罗琼玖:

  我们主要是从以下四个方面鼓励企业进行科技创新转型升级。

  一是坚持围绕企业建设研发平台。大力支持企业建设重点实验室、技术创新中心、校企共建研发中心、产业技术创新联盟、产业技术研究院等创新平台,鼓励企业与科研院所开展联合攻关、共同开发。根据襄阳新材料产业发展战略需求,我们依托湖北航天化学技术研究所,着力建设襄阳新材料公共技术平台,为地方企业提供技术研发、分析检测和安全检验检测服务。截止2017年,仅襄阳高新区就投入1600万元支持该平台的建设。几年来,该平台先后为襄阳市及周边50余家企业提供服务,共申请发明专利136项,获得授权专利95项,促成技术转化40余项,直接或间接创造产值20亿元以上。

  二是坚持围绕企业开展专利工作。加强对企业开展专利工作的支持力度,大力实施支柱产业和重点企业专利导航工程,打造一批具有自主知识产权的核心技术和示范企业。全市共建设国家知识产权示范企业4家,国家知识产权优势企业18家,省知识产权示范企业9家,省知识产权示范建设企业58家。2017年下半年,我市出台了《关于加强专利工作 加快推进知识产权强市建设的意见》,重点对专利密集型产业发展、知识产权创造和运用、知识产权中介服务机构建设、知识产权保护等几个方面进一步加大政策支持力度。2017年,全市共兑现各种专利奖补资金459万元,预计2018年将达到3000万元。

  三是坚持围绕企业引进科技人才。积极落实隆中人才支持计划升级版,加快高层次人才引进集聚、创新创业,借智借力激发企业创新活力,用“人才杠杆”撬动企业转型升级。目前,“隆中人才支持计划”吸引100多个高层次人才团队来襄阳创新创业,其中资助项目43个,金额7500万元。追日电气公司引进“千人计划”专家刘正新博士发展新能源产业,研发的智能充放电设施打破国外技术垄断,被认定为国家重点新产品,已累计实现销售收入16亿元,上缴税收1.04亿元。

  四是鼓励企业开展自主创新活动。我们积极跟踪国家政策导向,围绕企业技术研发需求,研判并发布重点支持领域,以科研项目资助的形式对企业创新活动予以引导。比如,以湖北航天化学技术研究所的技术研发为例:过去,安全气囊气体发生器及气体发生剂的技术一直为国外垄断,我们了解到湖北航天化学技术研究所一直在持续跟踪国外该项技术和发展动向后,连续几年通过各级科技计划对该项目的研发给予重点支持,累计支持科技项目研发经费645万元。目前,该企业安全气囊技术打破了国外垄断,填补了国内技术空白,相关产品在国内细分行业自主品牌占有率排名第一,2017年汽车安全气囊气体发生器年产能已达200万只,气体发生器及药剂业务年收入近2亿元。另外,为保护企业自主创新积极性,我们在襄阳高新区开展科技保险试点,骆驼集团襄阳蓄电池有限公司等8家企业被确定为首批科技保险试点企业,解除了企业在科技创新中出现风险的后顾之忧,为科技型企业吃上了“定心丸”。

  省委宣传部新闻发布处处长张修富:

  谢谢记者朋友的提问和嘉宾的解答。

  襄阳市从政策引领、资金支持、人才支撑、平台建设、知识产权保护、文化氛围营造等多方面入手,以科技创新推进经济转型升级,实现高质量发展,具有现实和深远的意义。希望各媒体精心策划,通过浓墨重彩的宣传报道,为襄阳“加快建成汉江流域中心城市和长江经济带重要绿色增长极”做出我们独特的贡献。

  今天的新闻发布会到此结束,再次感谢大家!